别一听到“南海行为准则”就反感，到底“南海行为准则” ...

“南海行为准则”是对2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实。
　　2002年中国与东盟签署“南海各方行为宣言”，已将制订“南海行为准则”作为一个目标，双方也就此举行了相关工作组的磋商会。中方对条件成熟时探讨制定“南海行为准则”持开放态度，愿同东盟国家积极推进落实《宣言》进程，开展务实合作，同时着手探讨制订“南海行为准则”。
　　去年在印尼巴厘岛举行的中国—东盟落实《宣言》高官会议上，中国与东盟已就落实《宣言》后续行动指针达成共识。中国为此举行了多个研讨会，也与东盟有关国家发表了联合声明。中国以实际行动清楚表明，中国希望与东盟国家通过对话和协商，建立互信，通过落实《宣言》和《宣言》后续行动指针，逐步营造有利于解决南海问题的积极氛围。这符合亚洲各国的共同利益。
宣言

　　中华人民共和国和东盟各成员国政府，重申各方决心巩固和发展各国人民和政府之间业已存在的友谊与合作，以促进面向21世纪睦邻互信伙伴关系；认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣，东盟和中国有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境；承诺促进1997年东盟成员国与中华人民共和国国家元首或政府首脑会晤《联合声明》所确立的原则和目标；希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件；谨发表如下宣言：
　　一、各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。
　　二、各方承诺根据上述原则，在平等和相互尊重的基础上，探讨建立信任的途径。
　　三、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。
　　四、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。
　　五、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。
　　在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任，包括：
　　（一）在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见；
　　（二）保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇；
　　（三）在自愿基础上向其它有关各方通报即将举行的联合军事演习；
　　（四）在自愿基础上相互通报有关情况。
　　六、在全面和永久解决争议之前，有关各方可探讨或开展合作，可包括以下领域：
　　（一）海洋环保；
　　（二）海洋科学研究；
　　（三）海上航行和交通安全；
　　（四）搜寻与救助；
　　（五）打击跨国犯罪，包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。
　　在具体实施之前，有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。
　　七、有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。
　　八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。
　　九、各方鼓励其他国家尊重本宣言所包含的原则。
　　十、有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。
　　本宣言于2002年11月4日在柬埔寨王国金边签署。
最新进展

　　4月5日，在外交部例行记者会上，外交部发言人洪磊针对有关“南海行为准则”的提问时表示，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
　　近日，有个别东盟国家称，“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心，待东盟内部达成一致后再邀请中国加入讨论。
　　对此，洪磊回应称，十年前，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，《宣言》的宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。《宣言》不是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的，东盟方面也多次强调，作为地区组织，东盟在争议问题上不持立场，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
　　洪磊表示，中国与东盟国家一直在积极落实《宣言》，包括开展相关研讨和项目合作，制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。
　　菲强推“南海新倡议”未果
　　倡议东盟拟定“南海行为准则”后再与中国磋商
　　4月4日，为期两天的东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕，此次峰会原本将讨论东盟一体化进程，然而由于菲律宾在峰会上强推南海争议问题，此次峰会基本成为“南海争端讨论会”。
　　3日，菲律宾外长进入会场后就率先提及南海争端问题，总统阿基诺三世则在峰会上力推一个所谓的“南海和平自由友谊合作区”新倡议，要求甩开中国，东盟国家先行拟定“南海行为准则”之后，再与中国磋商。
　　不过，菲律宾一名外交官员透露，印度尼西亚已表示不接受“行为准则”中存在任何冲突的解决机制。他还表示，包括柬埔寨在内的其他国家对这项提议也兴趣索然，有的压根不予理睬。
　　峰会结束后，东盟发表的声明几乎没有提及南中国海争端，只是表示与会首脑重申将继续执行10年前在此地签署的《南海各方行为宣言》。有媒体指出，这意味着菲方提出的新倡议已经流产。
　　注释：
　　声索国：如果一个地区被一个国家和平的、公然的占有50年，其他国家没有异议，那么，该地区就在法律上成为其领土。因此，为了宣示本国对该地区的主权，就必须发出声音，索取该领土的主权，即为“声索国”。

http://baike.baidu.com/view/8940028.htm
“南海行为准则”是对2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实。
　　2002年中国与东盟签署“南海各方行为宣言”，已将制订“南海行为准则”作为一个目标，双方也就此举行了相关工作组的磋商会。中方对条件成熟时探讨制定“南海行为准则”持开放态度，愿同东盟国家积极推进落实《宣言》进程，开展务实合作，同时着手探讨制订“南海行为准则”。
　　去年在印尼巴厘岛举行的中国—东盟落实《宣言》高官会议上，中国与东盟已就落实《宣言》后续行动指针达成共识。中国为此举行了多个研讨会，也与东盟有关国家发表了联合声明。中国以实际行动清楚表明，中国希望与东盟国家通过对话和协商，建立互信，通过落实《宣言》和《宣言》后续行动指针，逐步营造有利于解决南海问题的积极氛围。这符合亚洲各国的共同利益。
宣言

　　中华人民共和国和东盟各成员国政府，重申各方决心巩固和发展各国人民和政府之间业已存在的友谊与合作，以促进面向21世纪睦邻互信伙伴关系；认识到为增进本地区的和平、稳定、经济发展与繁荣，东盟和中国有必要促进南海地区和平、友好与和谐的环境；承诺促进1997年东盟成员国与中华人民共和国国家元首或政府首脑会晤《联合声明》所确立的原则和目标；希望为和平与永久解决有关国家间的分歧和争议创造有利条件；谨发表如下宣言：
　　一、各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。
　　二、各方承诺根据上述原则，在平等和相互尊重的基础上，探讨建立信任的途径。
　　三、各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。
　　四、有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。
　　五、各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧。
　　在和平解决它们的领土和管辖权争议之前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任，包括：
　　（一）在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见；
　　（二）保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇；
　　（三）在自愿基础上向其它有关各方通报即将举行的联合军事演习；
　　（四）在自愿基础上相互通报有关情况。
　　六、在全面和永久解决争议之前，有关各方可探讨或开展合作，可包括以下领域：
　　（一）海洋环保；
　　（二）海洋科学研究；
　　（三）海上航行和交通安全；
　　（四）搜寻与救助；
　　（五）打击跨国犯罪，包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。
　　在具体实施之前，有关各方应就双边及多边合作的模式、范围和地点取得一致意见。
　　七、有关各方愿通过各方同意的模式，就有关问题继续进行磋商和对话，包括对遵守本宣言问题举行定期磋商，以增进睦邻友好关系和提高透明度，创造和谐、相互理解与合作，推动以和平方式解决彼此间争议。
　　八、各方承诺尊重本宣言的条款并采取与宣言相一致的行动。
　　九、各方鼓励其他国家尊重本宣言所包含的原则。
　　十、有关各方重申制定南海行为准则将进一步促进本地区和平与稳定，并同意在各方协商一致的基础上，朝最终达成该目标而努力。
　　本宣言于2002年11月4日在柬埔寨王国金边签署。
最新进展

　　4月5日，在外交部例行记者会上，外交部发言人洪磊针对有关“南海行为准则”的提问时表示，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
　　近日，有个别东盟国家称，“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心，待东盟内部达成一致后再邀请中国加入讨论。
　　对此，洪磊回应称，十年前，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，《宣言》的宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。《宣言》不是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的，东盟方面也多次强调，作为地区组织，东盟在争议问题上不持立场，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。
　　洪磊表示，中国与东盟国家一直在积极落实《宣言》，包括开展相关研讨和项目合作，制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。
　　菲强推“南海新倡议”未果
　　倡议东盟拟定“南海行为准则”后再与中国磋商
　　4月4日，为期两天的东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕，此次峰会原本将讨论东盟一体化进程，然而由于菲律宾在峰会上强推南海争议问题，此次峰会基本成为“南海争端讨论会”。
　　3日，菲律宾外长进入会场后就率先提及南海争端问题，总统阿基诺三世则在峰会上力推一个所谓的“南海和平自由友谊合作区”新倡议，要求甩开中国，东盟国家先行拟定“南海行为准则”之后，再与中国磋商。
　　不过，菲律宾一名外交官员透露，印度尼西亚已表示不接受“行为准则”中存在任何冲突的解决机制。他还表示，包括柬埔寨在内的其他国家对这项提议也兴趣索然，有的压根不予理睬。
　　峰会结束后，东盟发表的声明几乎没有提及南中国海争端，只是表示与会首脑重申将继续执行10年前在此地签署的《南海各方行为宣言》。有媒体指出，这意味着菲方提出的新倡议已经流产。
　　注释：
　　声索国：如果一个地区被一个国家和平的、公然的占有50年，其他国家没有异议，那么，该地区就在法律上成为其领土。因此，为了宣示本国对该地区的主权，就必须发出声音，索取该领土的主权，即为“声索国”。

http://baike.baidu.com/view/8940028.htm