这还是一国之都吗？！！

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/04/28 19:53:04

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规划编制办公室负责人介绍，1800万这个数字只是一种对未来人口数量的判断，并不是一定要达到的目标。据介绍，按照前10年平均增长率2.2％，2020年人口将达2100万，将严重影响北京城市的发展。因此，要通过经济、法律以及部分行政措施引导人口分布。
　　规划委副主任黄艳昨天接受记者专访时表示，北京的人口控制可以通过经济、法律、管理等多种手段综合进行，但不可能在短期内得到解决。她认为，控制人口的办法很多，但单纯采取行政手段只是一种消极的办法，不可行，是一个与时代背道而驰的做法。除了行政手段以外，还有经济的手段，比如可以进行产业调整，多发展高端产业，对人口的流动和吸纳就会形成限制。
　　“但这些手段都不可能在短期内见效，所以我们一方面只能从住房提供、基础设施能力等方面进行间接的控制，但更多的则是对某些高密度区域的人口进行疏解，比如城市中心区的人口就应该进行疏散”，黄艳说，另外也可以通过区域协调，把低端的产业向外部输送，“因为人口问题其实就是就业问题，哪里有就业机会，人口就会跟着走”。
　　委员观点
　　“人口准入制是霸王规定”
　　政协委员万建中认为，解决人口过剩首先是减少城市间发展的不平衡
　　万建中
　　北京市政协委员、北京师范大学文学院教授
　　“我不赞成搞人口准入制度，这明显就是个霸王规定嘛。”北京市政协委员、北京师范大学文学院教授万建中委员表示，一个城市的活力就在于人的流动，而且是无障碍的。北京想要建立成为一个宜居的城市，不应该在限制人的方面做文章，而关键是城市建设合理、管理规范等方面考虑。
　　万建中委员认为，北京市是一个移民城市，城市的活力也就在于此。“现在你要限制人口的进入，说白了就是要限制穷人来北京生活，这不就是歧视吗？”万建中说，就算是在美国等发达国家，流浪、乞讨的人也很多，政府可以通过很多方法进行救助，而不是驱赶或限制进入。
　　“其实我觉得，要控制人口还是应该用市场的手段。”万建中委员说，如果说城市资源紧张，把价格适当调整还是个办法。对于来京弱势群体，应该通过人们先富帮后富，政府提供就业、培训等手段，来提高他们的素质。“等这些人经济、技术上有所积累，以北京目前这么高的生活成本，我想来京的人们都会理智选择离开或是留下。”
　　万建中说，解决北京人口过剩最根本的办法就是减少城市间发展的不平衡。“随着京津塘地区以及国内其他城市的发展，不光是来京的外地人甚至北京人都可能会选择其他城市生活，这样才是最理想的。”
　　专家观点
　　“准入”不能沦为“地域歧视”
　　北大教授郭道晖建议，必须把握好“限制”与放开之间的尺度
　　郭道晖
　　北京大学教授，北大行政法学博士生导师
　　“设定外来人口准入门槛，这是北京这样发展迅速的特大型城市的现实需求，但是，‘准入’不能倒退回地域歧视的年代”。北大行政法学博导郭道晖说，设定“准入”制度必须把握好“限制”与放开之间的尺度，否则，准入制度就会成为北京人口管理的历史性倒退。
　　十几年前，北京曾规定，名片制作等几大行业不允许外地人经营。郭道晖说，从几大行业禁入到不限制，这中间的变化体现出北京作为一国之都的包容性，是城市管理水平有所进步的表现。目前，北京大街小巷卖早点、卖水果、卖菜的，绝大多数都是外地人。居委会等基层组织负责人，也由一些外来人承担。从这些方面来看，北京已经离不开外地人。但是，从能源、治安、城市容量等角度出发，任由外来人进京，最终只能牵制北京的发展。
　　郭道晖认为，单从学术角度而言，北京应该是对全国人民敞开的。拥有中国国籍的人，都有权利到北京生活、发展。但是，法律的真谛就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。他建议，科学地测算出哪些人适宜在北京生活，选择北京会有助于其个人发展，以及北京需要什么样的外地人，这应该都是准入门槛的设定前提。
　　市民访谈
　　“人口准入制”不符合社会进步
　　多数打工者认为市场经济应鼓励人口流动
　　政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”引发了一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论。大多数普通的外来打工者认为不合理，自己来北京打工，在赚取了一定报酬的同时，也为首都的发展做出了贡献。同时，也有人对“建立人口准入制度”表示理解，认为合理的限制，可以缓解北京的人口膨胀和资源紧张的矛盾。
　　“人口准入制”让人感到冷漠
　　连国安，湖北孝感人，在北京做装修，表示反对
　　对于“建立人口准入制度”的提案，连国安很不满意：这样做太不好了！他说，在北京生活很苦，他们都睡在工地，每餐吃最便宜的蔬菜。工人们为了省钱，都没有去过故宫、长城等地方。一年到头干下来，就是为了能多带点钱回家。最让大家难受的是，北京和北京人对于他们而言，根本不能相互融合，是两个世界的人。现在如果再设立这些制度，无异于让大家再进一步感觉冷漠。
　　外地人消费带活北京经济
　　宋师傅，40多岁，北京人，出租车司机，表示反对
　　从1992年起就开出租车的宋师傅说，外地人的消费在一定程度上带活了北京的经济。对于“人口准入制度”，宋师傅表示反对。他说，北京人是全国人民的首都，怎么能反对全国人民来首都？
　　宋师傅认为，政府部门不应该从人口的流动本身上设置制度，应该从市场方面入手，促使各地方经济和谐发展，才能保证“人往四处走”。如果单纯设立障碍限制外来人口进京显得太不公平，也不符合社会进步的潮流。
　　文化程度不代表一个人的全部
　　杨丽，云南人，打工者，表示反对
　　“我只有小学文化，如果这个提案通过了，我只能到其他城市挣钱，但我想说，一个人的文化程度不能代表他的全部。”在得知提案中对进京务工人员的学历提出了要求后，杨丽举了一个例子：浙江有个修破鞋的农民，只有初中文化，走街串巷修了几年鞋后办了个缝纫机厂，“他现在是中国少有的亿万富豪，这种成就现在有几个拿了高学历的人能够达到的？”
　　合理的准入制度可缓解资源不足
　　金光印，40岁，安徽人，在京创办公司，表示理解
　　曾在合肥、广州等地工作过的金光印认为，相对于其他城市，北京空间大、机会多，北京人也更加宽容。对于张惟英的提案，金光印认为，在北京的人口和资源出现矛盾的时候，这个提案有一定的道理。
　　他说，流动人口是全国性的问题，对待流动人口的矛盾态度也不光北京才有，因为北京是中国的首都就必须是流动人口的天堂，这对北京也不公平。现在存在的事实是，北京出现因人口膨胀带来的不和谐发展。如在2004年北京出现的电荒中，许多省份限电确保北京用电就是一例。建立合理的准入制度，有可能会缓解资源不足这一问题。
　　但金光印同时强调，上述观点也并不意味着他完全认同“外来人口准入制”，他说，最终解决实质问题的还是应该由市场调节来起作用，如果今后有外地人相互传播“不要去北京”，这个时候，市场就发挥了应有的作用。
　　可以有针对性限制外来人员
　　翟郡，26岁，北京人，公司职员，表示理解
　　在北京的外地人贡献还是挺大的，离开他们，北京可能就瘫痪了。
　　但是，也有一些外地人在北京做坑蒙拐骗的事情，一些外地来的乞讨人员，严重损坏了首都的形象。所以，可以限制一些对北京没有贡献的人。比如外地乞讨人员或者盲流什么的。
　　本版采写：本报记者谢炜周奇赖颢宁王姝王海刘英才王卡拉申剑丽
　　本版摄影：本报记者李冬转 www.sohu.com
市规划委相关人士表示，可以通过经济、法律、管理等多种手段控制北京人口
　　本报讯记者昨天从北京市总体规划编制办公室获悉，刚刚获得国务院原则通过的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》提出，2020年，北京总人口规模控制在1800万左右，人口年增长力争控制在1.4％。

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　　规划编制办公室负责人介绍，1800万这个数字只是一种对未来人口数量的判断，并不是一定要达到的目标。据介绍，按照前10年平均增长率2.2％，2020年人口将达2100万，将严重影响北京城市的发展。因此，要通过经济、法律以及部分行政措施引导人口分布。
　　规划委副主任黄艳昨天接受记者专访时表示，北京的人口控制可以通过经济、法律、管理等多种手段综合进行，但不可能在短期内得到解决。她认为，控制人口的办法很多，但单纯采取行政手段只是一种消极的办法，不可行，是一个与时代背道而驰的做法。除了行政手段以外，还有经济的手段，比如可以进行产业调整，多发展高端产业，对人口的流动和吸纳就会形成限制。
　　“但这些手段都不可能在短期内见效，所以我们一方面只能从住房提供、基础设施能力等方面进行间接的控制，但更多的则是对某些高密度区域的人口进行疏解，比如城市中心区的人口就应该进行疏散”，黄艳说，另外也可以通过区域协调，把低端的产业向外部输送，“因为人口问题其实就是就业问题，哪里有就业机会，人口就会跟着走”。
　　委员观点
　　“人口准入制是霸王规定”
　　政协委员万建中认为，解决人口过剩首先是减少城市间发展的不平衡
　　万建中
　　北京市政协委员、北京师范大学文学院教授
　　“我不赞成搞人口准入制度，这明显就是个霸王规定嘛。”北京市政协委员、北京师范大学文学院教授万建中委员表示，一个城市的活力就在于人的流动，而且是无障碍的。北京想要建立成为一个宜居的城市，不应该在限制人的方面做文章，而关键是城市建设合理、管理规范等方面考虑。
　　万建中委员认为，北京市是一个移民城市，城市的活力也就在于此。“现在你要限制人口的进入，说白了就是要限制穷人来北京生活，这不就是歧视吗？”万建中说，就算是在美国等发达国家，流浪、乞讨的人也很多，政府可以通过很多方法进行救助，而不是驱赶或限制进入。
　　“其实我觉得，要控制人口还是应该用市场的手段。”万建中委员说，如果说城市资源紧张，把价格适当调整还是个办法。对于来京弱势群体，应该通过人们先富帮后富，政府提供就业、培训等手段，来提高他们的素质。“等这些人经济、技术上有所积累，以北京目前这么高的生活成本，我想来京的人们都会理智选择离开或是留下。”
　　万建中说，解决北京人口过剩最根本的办法就是减少城市间发展的不平衡。“随着京津塘地区以及国内其他城市的发展，不光是来京的外地人甚至北京人都可能会选择其他城市生活，这样才是最理想的。”
　　专家观点
　　“准入”不能沦为“地域歧视”
　　北大教授郭道晖建议，必须把握好“限制”与放开之间的尺度
　　郭道晖
　　北京大学教授，北大行政法学博士生导师
　　“设定外来人口准入门槛，这是北京这样发展迅速的特大型城市的现实需求，但是，‘准入’不能倒退回地域歧视的年代”。北大行政法学博导郭道晖说，设定“准入”制度必须把握好“限制”与放开之间的尺度，否则，准入制度就会成为北京人口管理的历史性倒退。
　　十几年前，北京曾规定，名片制作等几大行业不允许外地人经营。郭道晖说，从几大行业禁入到不限制，这中间的变化体现出北京作为一国之都的包容性，是城市管理水平有所进步的表现。目前，北京大街小巷卖早点、卖水果、卖菜的，绝大多数都是外地人。居委会等基层组织负责人，也由一些外来人承担。从这些方面来看，北京已经离不开外地人。但是，从能源、治安、城市容量等角度出发，任由外来人进京，最终只能牵制北京的发展。
　　郭道晖认为，单从学术角度而言，北京应该是对全国人民敞开的。拥有中国国籍的人，都有权利到北京生活、发展。但是，法律的真谛就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。他建议，科学地测算出哪些人适宜在北京生活，选择北京会有助于其个人发展，以及北京需要什么样的外地人，这应该都是准入门槛的设定前提。
　　市民访谈
　　“人口准入制”不符合社会进步
　　多数打工者认为市场经济应鼓励人口流动
　　政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”引发了一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论。大多数普通的外来打工者认为不合理，自己来北京打工，在赚取了一定报酬的同时，也为首都的发展做出了贡献。同时，也有人对“建立人口准入制度”表示理解，认为合理的限制，可以缓解北京的人口膨胀和资源紧张的矛盾。
　　“人口准入制”让人感到冷漠
　　连国安，湖北孝感人，在北京做装修，表示反对
　　对于“建立人口准入制度”的提案，连国安很不满意：这样做太不好了！他说，在北京生活很苦，他们都睡在工地，每餐吃最便宜的蔬菜。工人们为了省钱，都没有去过故宫、长城等地方。一年到头干下来，就是为了能多带点钱回家。最让大家难受的是，北京和北京人对于他们而言，根本不能相互融合，是两个世界的人。现在如果再设立这些制度，无异于让大家再进一步感觉冷漠。
　　外地人消费带活北京经济
　　宋师傅，40多岁，北京人，出租车司机，表示反对
　　从1992年起就开出租车的宋师傅说，外地人的消费在一定程度上带活了北京的经济。对于“人口准入制度”，宋师傅表示反对。他说，北京人是全国人民的首都，怎么能反对全国人民来首都？
　　宋师傅认为，政府部门不应该从人口的流动本身上设置制度，应该从市场方面入手，促使各地方经济和谐发展，才能保证“人往四处走”。如果单纯设立障碍限制外来人口进京显得太不公平，也不符合社会进步的潮流。
　　文化程度不代表一个人的全部
　　杨丽，云南人，打工者，表示反对
　　“我只有小学文化，如果这个提案通过了，我只能到其他城市挣钱，但我想说，一个人的文化程度不能代表他的全部。”在得知提案中对进京务工人员的学历提出了要求后，杨丽举了一个例子：浙江有个修破鞋的农民，只有初中文化，走街串巷修了几年鞋后办了个缝纫机厂，“他现在是中国少有的亿万富豪，这种成就现在有几个拿了高学历的人能够达到的？”
　　合理的准入制度可缓解资源不足
　　金光印，40岁，安徽人，在京创办公司，表示理解
　　曾在合肥、广州等地工作过的金光印认为，相对于其他城市，北京空间大、机会多，北京人也更加宽容。对于张惟英的提案，金光印认为，在北京的人口和资源出现矛盾的时候，这个提案有一定的道理。
　　他说，流动人口是全国性的问题，对待流动人口的矛盾态度也不光北京才有，因为北京是中国的首都就必须是流动人口的天堂，这对北京也不公平。现在存在的事实是，北京出现因人口膨胀带来的不和谐发展。如在2004年北京出现的电荒中，许多省份限电确保北京用电就是一例。建立合理的准入制度，有可能会缓解资源不足这一问题。
　　但金光印同时强调，上述观点也并不意味着他完全认同“外来人口准入制”，他说，最终解决实质问题的还是应该由市场调节来起作用，如果今后有外地人相互传播“不要去北京”，这个时候，市场就发挥了应有的作用。
　　可以有针对性限制外来人员
　　翟郡，26岁，北京人，公司职员，表示理解
　　在北京的外地人贡献还是挺大的，离开他们，北京可能就瘫痪了。
　　但是，也有一些外地人在北京做坑蒙拐骗的事情，一些外地来的乞讨人员，严重损坏了首都的形象。所以，可以限制一些对北京没有贡献的人。比如外地乞讨人员或者盲流什么的。
　　本版采写：本报记者谢炜周奇赖颢宁王姝王海刘英才王卡拉申剑丽
　　本版摄影：本报记者李冬

复制代码　　规划编制办公室负责人介绍，1800万这个数字只是一种对未来人口数量的判断，并不是一定要达到的目标。据介绍，按照前10年平均增长率2.2％，2020年人口将达2100万，将严重影响北京城市的发展。因此，要通过经济、法律以及部分行政措施引导人口分布。　　规划委副主任黄艳昨天接受记者专访时表示，北京的人口控制可以通过经济、法律、管理等多种手段综合进行，但不可能在短期内得到解决。她认为，控制人口的办法很多，但单纯采取行政手段只是一种消极的办法，不可行，是一个与时代背道而驰的做法。除了行政手段以外，还有经济的手段，比如可以进行产业调整，多发展高端产业，对人口的流动和吸纳就会形成限制。　　“但这些手段都不可能在短期内见效，所以我们一方面只能从住房提供、基础设施能力等方面进行间接的控制，但更多的则是对某些高密度区域的人口进行疏解，比如城市中心区的人口就应该进行疏散”，黄艳说，另外也可以通过区域协调，把低端的产业向外部输送，“因为人口问题其实就是就业问题，哪里有就业机会，人口就会跟着走”。　　委员观点　　“人口准入制是霸王规定”　　政协委员万建中认为，解决人口过剩首先是减少城市间发展的不平衡　　万建中　　北京市政协委员、北京师范大学文学院教授　　“我不赞成搞人口准入制度，这明显就是个霸王规定嘛。”北京市政协委员、北京师范大学文学院教授万建中委员表示，一个城市的活力就在于人的流动，而且是无障碍的。北京想要建立成为一个宜居的城市，不应该在限制人的方面做文章，而关键是城市建设合理、管理规范等方面考虑。　　万建中委员认为，北京市是一个移民城市，城市的活力也就在于此。“现在你要限制人口的进入，说白了就是要限制穷人来北京生活，这不就是歧视吗？”万建中说，就算是在美国等发达国家，流浪、乞讨的人也很多，政府可以通过很多方法进行救助，而不是驱赶或限制进入。　　“其实我觉得，要控制人口还是应该用市场的手段。”万建中委员说，如果说城市资源紧张，把价格适当调整还是个办法。对于来京弱势群体，应该通过人们先富帮后富，政府提供就业、培训等手段，来提高他们的素质。“等这些人经济、技术上有所积累，以北京目前这么高的生活成本，我想来京的人们都会理智选择离开或是留下。”　　万建中说，解决北京人口过剩最根本的办法就是减少城市间发展的不平衡。“随着京津塘地区以及国内其他城市的发展，不光是来京的外地人甚至北京人都可能会选择其他城市生活，这样才是最理想的。”　　专家观点　　“准入”不能沦为“地域歧视”　　北大教授郭道晖建议，必须把握好“限制”与放开之间的尺度　　郭道晖　　北京大学教授，北大行政法学博士生导师　　“设定外来人口准入门槛，这是北京这样发展迅速的特大型城市的现实需求，但是，‘准入’不能倒退回地域歧视的年代”。北大行政法学博导郭道晖说，设定“准入”制度必须把握好“限制”与放开之间的尺度，否则，准入制度就会成为北京人口管理的历史性倒退。　　十几年前，北京曾规定，名片制作等几大行业不允许外地人经营。郭道晖说，从几大行业禁入到不限制，这中间的变化体现出北京作为一国之都的包容性，是城市管理水平有所进步的表现。目前，北京大街小巷卖早点、卖水果、卖菜的，绝大多数都是外地人。居委会等基层组织负责人，也由一些外来人承担。从这些方面来看，北京已经离不开外地人。但是，从能源、治安、城市容量等角度出发，任由外来人进京，最终只能牵制北京的发展。　　郭道晖认为，单从学术角度而言，北京应该是对全国人民敞开的。拥有中国国籍的人，都有权利到北京生活、发展。但是，法律的真谛就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。他建议，科学地测算出哪些人适宜在北京生活，选择北京会有助于其个人发展，以及北京需要什么样的外地人，这应该都是准入门槛的设定前提。　　市民访谈　　“人口准入制”不符合社会进步　　多数打工者认为市场经济应鼓励人口流动　　政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”引发了一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论。大多数普通的外来打工者认为不合理，自己来北京打工，在赚取了一定报酬的同时，也为首都的发展做出了贡献。同时，也有人对“建立人口准入制度”表示理解，认为合理的限制，可以缓解北京的人口膨胀和资源紧张的矛盾。　　“人口准入制”让人感到冷漠　　连国安，湖北孝感人，在北京做装修，表示反对　　对于“建立人口准入制度”的提案，连国安很不满意：这样做太不好了！他说，在北京生活很苦，他们都睡在工地，每餐吃最便宜的蔬菜。工人们为了省钱，都没有去过故宫、长城等地方。一年到头干下来，就是为了能多带点钱回家。最让大家难受的是，北京和北京人对于他们而言，根本不能相互融合，是两个世界的人。现在如果再设立这些制度，无异于让大家再进一步感觉冷漠。　　外地人消费带活北京经济　　宋师傅，40多岁，北京人，出租车司机，表示反对　　从1992年起就开出租车的宋师傅说，外地人的消费在一定程度上带活了北京的经济。对于“人口准入制度”，宋师傅表示反对。他说，北京人是全国人民的首都，怎么能反对全国人民来首都？　　宋师傅认为，政府部门不应该从人口的流动本身上设置制度，应该从市场方面入手，促使各地方经济和谐发展，才能保证“人往四处走”。如果单纯设立障碍限制外来人口进京显得太不公平，也不符合社会进步的潮流。　　文化程度不代表一个人的全部　　杨丽，云南人，打工者，表示反对　　“我只有小学文化，如果这个提案通过了，我只能到其他城市挣钱，但我想说，一个人的文化程度不能代表他的全部。”在得知提案中对进京务工人员的学历提出了要求后，杨丽举了一个例子：浙江有个修破鞋的农民，只有初中文化，走街串巷修了几年鞋后办了个缝纫机厂，“他现在是中国少有的亿万富豪，这种成就现在有几个拿了高学历的人能够达到的？”　　合理的准入制度可缓解资源不足　　金光印，40岁，安徽人，在京创办公司，表示理解　　曾在合肥、广州等地工作过的金光印认为，相对于其他城市，北京空间大、机会多，北京人也更加宽容。对于张惟英的提案，金光印认为，在北京的人口和资源出现矛盾的时候，这个提案有一定的道理。　　他说，流动人口是全国性的问题，对待流动人口的矛盾态度也不光北京才有，因为北京是中国的首都就必须是流动人口的天堂，这对北京也不公平。现在存在的事实是，北京出现因人口膨胀带来的不和谐发展。如在2004年北京出现的电荒中，许多省份限电确保北京用电就是一例。建立合理的准入制度，有可能会缓解资源不足这一问题。　　但金光印同时强调，上述观点也并不意味着他完全认同“外来人口准入制”，他说，最终解决实质问题的还是应该由市场调节来起作用，如果今后有外地人相互传播“不要去北京”，这个时候，市场就发挥了应有的作用。　　可以有针对性限制外来人员　　翟郡，26岁，北京人，公司职员，表示理解　　在北京的外地人贡献还是挺大的，离开他们，北京可能就瘫痪了。　　但是，也有一些外地人在北京做坑蒙拐骗的事情，一些外地来的乞讨人员，严重损坏了首都的形象。所以，可以限制一些对北京没有贡献的人。比如外地乞讨人员或者盲流什么的。　　本版采写：本报记者谢炜周奇赖颢宁王姝王海刘英才王卡拉申剑丽　　本版摄影：本报记者李冬----------------------------------------------------------------------------------------------------帮你贴下来，那样看太累了

叫大家一个去除直接复制的时候连带复制代码的办法先复制你要复制的内容，再贴到记事本上，然后从记事本上复制粘贴就不会出现楼上情况了

小黄金周、准入制……北京人这都怎么啦？

北京人太自我优越了，连沙尘暴都想进北京户口

以下是引用没事上来看看在2005-1-26 23:13:48的发言：

北京人太自我优越了，连沙尘暴都想进北京户口

这位兄弟够幽默，顶一个！[em07]

别一棒子打死一群人。有优越感的是新八旗、官僚阶级、官僚资产阶级、官僚买办阶级。

迁都！

以下是引用灭东瀛在2005-1-27 14:03:20的发言：
迁都！

支持！

转 www.sohu.com市规划委相关人士表示，可以通过经济、法律、管理等多种手段控制北京人口　　本报讯记者昨天从北京市总体规划编制办公室获悉，刚刚获得国务院原则通过的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》提出，2020年，北京总人口规模控制在1800万左右，人口年增长力争控制在1.4％。　规划编制办公室负责人介绍，1800万这个数字只是一种对未来人口数量的判断，并不是一定要达到的目标。据介绍，按照前10年平均增长率2.2％，2020年人口将达2100万，将严重影响北京城市的发展。因此，要通过经济、法律以及部分行政措施引导人口分布。　　规划委副主任黄艳昨天接受记者专访时表示，北京的人口控制可以通过经济、法律、管理等多种手段综合进行，但不可能在短期内得到解决。她认为，控制人口的办法很多，但单纯采取行政手段只是一种消极的办法，不可行，是一个与时代背道而驰的做法。除了行政手段以外，还有经济的手段，比如可以进行产业调整，多发展高端产业，对人口的流动和吸纳就会形成限制。　　“但这些手段都不可能在短期内见效，所以我们一方面只能从住房提供、基础设施能力等方面进行间接的控制，但更多的则是对某些高密度区域的人口进行疏解，比如城市中心区的人口就应该进行疏散”，黄艳说，另外也可以通过区域协调，把低端的产业向外部输送，“因为人口问题其实就是就业问题，哪里有就业机会，人口就会跟着走”。　　委员观点　　“人口准入制是霸王规定”　　政协委员万建中认为，解决人口过剩首先是减少城市间发展的不平衡　　万建中　　北京市政协委员、北京师范大学文学院教授　　“我不赞成搞人口准入制度，这明显就是个霸王规定嘛。”北京市政协委员、北京师范大学文学院教授万建中委员表示，一个城市的活力就在于人的流动，而且是无障碍的。北京想要建立成为一个宜居的城市，不应该在限制人的方面做文章，而关键是城市建设合理、管理规范等方面考虑。　　万建中委员认为，北京市是一个移民城市，城市的活力也就在于此。“现在你要限制人口的进入，说白了就是要限制穷人来北京生活，这不就是歧视吗？”万建中说，就算是在美国等发达国家，流浪、乞讨的人也很多，政府可以通过很多方法进行救助，而不是驱赶或限制进入。　　“其实我觉得，要控制人口还是应该用市场的手段。”万建中委员说，如果说城市资源紧张，把价格适当调整还是个办法。对于来京弱势群体，应该通过人们先富帮后富，政府提供就业、培训等手段，来提高他们的素质。“等这些人经济、技术上有所积累，以北京目前这么高的生活成本，我想来京的人们都会理智选择离开或是留下。”　　万建中说，解决北京人口过剩最根本的办法就是减少城市间发展的不平衡。“随着京津塘地区以及国内其他城市的发展，不光是来京的外地人甚至北京人都可能会选择其他城市生活，这样才是最理想的。”　　专家观点　　“准入”不能沦为“地域歧视”　　北大教授郭道晖建议，必须把握好“限制”与放开之间的尺度　　郭道晖　　北京大学教授，北大行政法学博士生导师　　“设定外来人口准入门槛，这是北京这样发展迅速的特大型城市的现实需求，但是，‘准入’不能倒退回地域歧视的年代”。北大行政法学博导郭道晖说，设定“准入”制度必须把握好“限制”与放开之间的尺度，否则，准入制度就会成为北京人口管理的历史性倒退。　　十几年前，北京曾规定，名片制作等几大行业不允许外地人经营。郭道晖说，从几大行业禁入到不限制，这中间的变化体现出北京作为一国之都的包容性，是城市管理水平有所进步的表现。目前，北京大街小巷卖早点、卖水果、卖菜的，绝大多数都是外地人。居委会等基层组织负责人，也由一些外来人承担。从这些方面来看，北京已经离不开外地人。但是，从能源、治安、城市容量等角度出发，任由外来人进京，最终只能牵制北京的发展。　　郭道晖认为，单从学术角度而言，北京应该是对全国人民敞开的。拥有中国国籍的人，都有权利到北京生活、发展。但是，法律的真谛就是没有绝对的自由，更没有绝对的平等。他建议，科学地测算出哪些人适宜在北京生活，选择北京会有助于其个人发展，以及北京需要什么样的外地人，这应该都是准入门槛的设定前提。　　市民访谈　　“人口准入制”不符合社会进步　　多数打工者认为市场经济应鼓励人口流动　　政协委员张惟英提出“建立人口准入制度”引发了一场关于外来人口进京是否应该设立“门槛”的讨论。大多数普通的外来打工者认为不合理，自己来北京打工，在赚取了一定报酬的同时，也为首都的发展做出了贡献。同时，也有人对“建立人口准入制度”表示理解，认为合理的限制，可以缓解北京的人口膨胀和资源紧张的矛盾。　　“人口准入制”让人感到冷漠　　连国安，湖北孝感人，在北京做装修，表示反对　　对于“建立人口准入制度”的提案，连国安很不满意：这样做太不好了！他说，在北京生活很苦，他们都睡在工地，每餐吃最便宜的蔬菜。工人们为了省钱，都没有去过故宫、长城等地方。一年到头干下来，就是为了能多带点钱回家。最让大家难受的是，北京和北京人对于他们而言，根本不能相互融合，是两个世界的人。现在如果再设立这些制度，无异于让大家再进一步感觉冷漠。　　外地人消费带活北京经济　　宋师傅，40多岁，北京人，出租车司机，表示反对　　从1992年起就开出租车的宋师傅说，外地人的消费在一定程度上带活了北京的经济。对于“人口准入制度”，宋师傅表示反对。他说，北京人是全国人民的首都，怎么能反对全国人民来首都？　　宋师傅认为，政府部门不应该从人口的流动本身上设置制度，应该从市场方面入手，促使各地方经济和谐发展，才能保证“人往四处走”。如果单纯设立障碍限制外来人口进京显得太不公平，也不符合社会进步的潮流。　　文化程度不代表一个人的全部　　杨丽，云南人，打工者，表示反对　　“我只有小学文化，如果这个提案通过了，我只能到其他城市挣钱，但我想说，一个人的文化程度不能代表他的全部。”在得知提案中对进京务工人员的学历提出了要求后，杨丽举了一个例子：浙江有个修破鞋的农民，只有初中文化，走街串巷修了几年鞋后办了个缝纫机厂，“他现在是中国少有的亿万富豪，这种成就现在有几个拿了高学历的人能够达到的？”　　合理的准入制度可缓解资源不足　　金光印，40岁，安徽人，在京创办公司，表示理解　　曾在合肥、广州等地工作过的金光印认为，相对于其他城市，北京空间大、机会多，北京人也更加宽容。对于张惟英的提案，金光印认为，在北京的人口和资源出现矛盾的时候，这个提案有一定的道理。　　他说，流动人口是全国性的问题，对待流动人口的矛盾态度也不光北京才有，因为北京是中国的首都就必须是流动人口的天堂，这对北京也不公平。现在存在的事实是，北京出现因人口膨胀带来的不和谐发展。如在2004年北京出现的电荒中，许多省份限电确保北京用电就是一例。建立合理的准入制度，有可能会缓解资源不足这一问题。　　但金光印同时强调，上述观点也并不意味着他完全认同“外来人口准入制”，他说，最终解决实质问题的还是应该由市场调节来起作用，如果今后有外地人相互传播“不要去北京”，这个时候，市场就发挥了应有的作用。　　可以有针对性限制外来人员　　翟郡，26岁，北京人，公司职员，表示理解　　在北京的外地人贡献还是挺大的，离开他们，北京可能就瘫痪了。　　但是，也有一些外地人在北京做坑蒙拐骗的事情，一些外地来的乞讨人员，严重损坏了首都的形象。所以，可以限制一些对北京没有贡献的人。比如外地乞讨人员或者盲流什么的。　　本版采写：本报记者谢炜周奇赖颢宁王姝王海刘英才王卡拉申剑丽　　本版摄影：本报记者李冬

迁都，往西部迁，正好以此全面拉动西部大开发战略。

又不想要那么多人，又想什么好事都占？天下竟有这么便宜的事，我看还是去混个北京户口好啊。

这还是一国之都吗？！！小伙伴儿们，实话实话！——你们都还是处子之身吗？中国蓝宝石之都20年流失一空每日一贴：西班牙美食之都 San Sebastian 重庆之丰都鬼城~坏人都在这里~看看你在下油锅还是被拔舌重温了下水都，果然还是人兽之恋最高重温了下水都，果然还是人兽之恋最高没有德国发起一战二战，世界大部分国家都还是殖民地意大利"黑手党之魂"被捕落网时还是一脸凶恶（转） ... 破冰之战还是一地鸡毛：搜索“3B大战”事件调查中国的记者和媒体都还是正常人吗一砖头能砸两个半间谍布拉格成头号"间谍之都" ...