[转帖]生产能力储备——美军持续进行战争的保证

储备在现代战争中具有十分重要的意义，是工业动员乃至整个国民经济动员的一项重要战略举措。为满足规模不同、强度不同、持续时间不同的战争需求国家需要进行不同内容和规模的储备。美国工业动员储备的范畴，不包括战略物资和油料、燃料等各种补给品的储备，主要是武器成品的储备、生产能力的储备和科学技术的储备。其中生产能力储备是美军持续进行战争的根本保证，美国主要通过提高企事业生产的军民兼容能力、保持军工产品的“温热”生产能力及确定合理计算方式评估生产能力的途径，来提高生产能力储备的质量。




<P>　　提高企业生产的军民兼容能力。目前美国政羌亲⒉岬木窦嫒莸墓こ笠稻痛?7000多家，其中有80%是既生产军品又生产民品的厂家，这些平时生产民品的企业，一旦战争需要，即可在90天内完成武器和军用物资的转产任务，以弥补成品储备的不足。美国承担军品生产的企业实力雄厚，如在伊拉克战争中，为美军提供了大量联合直接攻击炸弹的就是美国著名的飞机制造商波音公司。为使综合国力不至于因战争而受到严重削弱，使企业既可在平时有足够的生存能力，又可在战时为战争提供可靠保障，美国采取的主要措施有：鼓励国防工业向生产民品转移投资；扩大亦军亦民生产体制的范围，建立战时迅速动员的物质基础；支持军民通用技术与民用技术的相互交流转化；制定军备计划时，贯彻军事效益与经济效益相结合的原则；加强国防部和工业界的联手合作，先后成立负责“关键技术”、组织批量生产高技术武器装备的机构。</P>
<P>　　保持军工产品的“温热”生产能力。能力储备是和平时期工业动员准备的重要内容，能力储备主要是储备长周期和高消耗的产品，其规模应根据未来战争的需求确定。美国在其武器计划指标生产完毕的情况下，会关闭部分军工厂家，如拿坦克生产来说，平时关闭底特律陆军坦克厂，仅保留莱马陆军坦克厂一家，其能力仍可达到月产120辆，但没有战事时仅保持月改装坦克10辆的能力，以保持生产线的正常运转。美国国防部和工业界的代表都认为，和平时期储备弹药生产能力的最好措施，就是保持弹药生产线“温热”生产。所谓“温热”生产，是指生产线尽可能保持最低限度的正常开工。弹药生产不同于其他产品生产，设施和工厂一旦封存很难很快启封复产，特别是火炸药类工厂更是如此。为此，美国正积极采取措施，通过增加采购经费等途径维持生产线“温热”生产。</P>
<P>　　确定合理计算方式评估生产能力。生产能力的衡量，过去是以单位时间内生产的吨位重量为单位计算的。但随着科学技术的发展，弹药的技术含量也日趋增高，以重量为标准的计算方法在某些情况下已逐渐失去意义。例如，在第一次世界大战时期，由B-17型轰炸机炸毁一个目标需投弹9000枚；在朝鲜战争和越南战争期间，摧毁同样目标用F-105型战斗机只需投弹176枚；到了伊拉克战争时，用F-117型战斗机仅需投弹1枚即可完成任务。由此可见，以产品重量为标志的生产能力已不能反映国家所拥有军工生产实力和潜力的实际。所以，美国目前已尽可能不用单位时间内生产的吨位重量而逐步改用单位时间内生产的产值作为生产能力的标志，储备弹药生产能力的依据是未来战争的需求。如在伊拉克战争前，弹药需求的品种、质量、数量按海湾战争中“沙漠风暴”的规模进行估算。据估计，“沙漠风暴”需求的弹药为30亿美元，因此，应付两场战争则需要储备60亿美元产值的弹药生产能力。正是有了合理的评估方式，所以美军才能确保在伊拉克战争中基本达到了后勤保障精确化的目标。</P>
储备在现代战争中具有十分重要的意义，是工业动员乃至整个国民经济动员的一项重要战略举措。为满足规模不同、强度不同、持续时间不同的战争需求国家需要进行不同内容和规模的储备。美国工业动员储备的范畴，不包括战略物资和油料、燃料等各种补给品的储备，主要是武器成品的储备、生产能力的储备和科学技术的储备。其中生产能力储备是美军持续进行战争的根本保证，美国主要通过提高企事业生产的军民兼容能力、保持军工产品的“温热”生产能力及确定合理计算方式评估生产能力的途径，来提高生产能力储备的质量。




<P>　　提高企业生产的军民兼容能力。目前美国政羌亲⒉岬木窦嫒莸墓こ笠稻痛?7000多家，其中有80%是既生产军品又生产民品的厂家，这些平时生产民品的企业，一旦战争需要，即可在90天内完成武器和军用物资的转产任务，以弥补成品储备的不足。美国承担军品生产的企业实力雄厚，如在伊拉克战争中，为美军提供了大量联合直接攻击炸弹的就是美国著名的飞机制造商波音公司。为使综合国力不至于因战争而受到严重削弱，使企业既可在平时有足够的生存能力，又可在战时为战争提供可靠保障，美国采取的主要措施有：鼓励国防工业向生产民品转移投资；扩大亦军亦民生产体制的范围，建立战时迅速动员的物质基础；支持军民通用技术与民用技术的相互交流转化；制定军备计划时，贯彻军事效益与经济效益相结合的原则；加强国防部和工业界的联手合作，先后成立负责“关键技术”、组织批量生产高技术武器装备的机构。</P>
<P>　　保持军工产品的“温热”生产能力。能力储备是和平时期工业动员准备的重要内容，能力储备主要是储备长周期和高消耗的产品，其规模应根据未来战争的需求确定。美国在其武器计划指标生产完毕的情况下，会关闭部分军工厂家，如拿坦克生产来说，平时关闭底特律陆军坦克厂，仅保留莱马陆军坦克厂一家，其能力仍可达到月产120辆，但没有战事时仅保持月改装坦克10辆的能力，以保持生产线的正常运转。美国国防部和工业界的代表都认为，和平时期储备弹药生产能力的最好措施，就是保持弹药生产线“温热”生产。所谓“温热”生产，是指生产线尽可能保持最低限度的正常开工。弹药生产不同于其他产品生产，设施和工厂一旦封存很难很快启封复产，特别是火炸药类工厂更是如此。为此，美国正积极采取措施，通过增加采购经费等途径维持生产线“温热”生产。</P>
<P>　　确定合理计算方式评估生产能力。生产能力的衡量，过去是以单位时间内生产的吨位重量为单位计算的。但随着科学技术的发展，弹药的技术含量也日趋增高，以重量为标准的计算方法在某些情况下已逐渐失去意义。例如，在第一次世界大战时期，由B-17型轰炸机炸毁一个目标需投弹9000枚；在朝鲜战争和越南战争期间，摧毁同样目标用F-105型战斗机只需投弹176枚；到了伊拉克战争时，用F-117型战斗机仅需投弹1枚即可完成任务。由此可见，以产品重量为标志的生产能力已不能反映国家所拥有军工生产实力和潜力的实际。所以，美国目前已尽可能不用单位时间内生产的吨位重量而逐步改用单位时间内生产的产值作为生产能力的标志，储备弹药生产能力的依据是未来战争的需求。如在伊拉克战争前，弹药需求的品种、质量、数量按海湾战争中“沙漠风暴”的规模进行估算。据估计，“沙漠风暴”需求的弹药为30亿美元，因此，应付两场战争则需要储备60亿美元产值的弹药生产能力。正是有了合理的评估方式，所以美军才能确保在伊拉克战争中基本达到了后勤保障精确化的目标。</P>
[此贴子已经被xiaolu于2005-1-24 13:34:33编辑过]