媒体称人保部全总正研讨提高个人医保缴纳比例

news.sina.com.cn/c/2012-09-08/231225130705.shtml

　“人力资源与社会保障部(下文简称人保部)
和全国总工会(下文简称全总)正在讨论，‘社会
保险法配套规章’中涉及医保基金管理和个人缴
纳比例的问题。”参与制订该内容的人士日前
向《中国经营报》记者透露，“讨论的问题重
点是个人医保缴纳比例如何提高，以及医疗基
金的覆盖面将继续扩大的问题。”目前我国职
工个人医保缴存数为本人工资收入的2%，此
次管理层研讨的即这一部分。
　　记者了解到，鉴于医保的地域性，“社会
保险法配套规章”中并不涉及调整缴费比例的
具体措施，而是为地方政府的调整行为提供规
范。
　　业内专家普遍认为，目前医疗保险覆盖人
群的个人缴费比例偏低，在国家不断提高医保
报销比例背景下，个人缴费比例的提高将是解
决医保覆范围、大病医保等棘手问题的良方，
同时，也有助于减轻政府和企业的负担。
　　个人医保缴纳比例或提高
　　《社会保险法》已于2010年10月28日发
布，并于2011年7月1日起正式实施。在此之
后，作为《社会保险法》制订和推广单位的人
保部与全总一直潜心制订该法的配套规章。
　　“我们参与制订的配套规章就是要解决执
行力的问题。”全总内部人士向记者透露，“目
前主要制定的是基本医疗保险条例和工伤条
例。”
　　据透露，讨论中意见呈现最多的问题是，
医疗保险中个人所缴纳的部分是否要提
高，“目前还没有定论。”上述人士向记者透
露。而就医保中个人缴存比例提高一事，参与
政策制订的人保部社会保障研究所未给予表
态。
　　记者从人保部社会保障研究内部人士处了
解到，此轮医改的目标是，将报销比例提高到
50%，为参保者提供更好的保障，这就需要国
家的投入进一步增加，个人的缴费水平也会有
相应的提高。目前，我国职工基本医疗保险费
用由用人单位和职工共同徼纳，单位缴费比例
为职工工资总额的7.5%，职工个人为本人工资
的2%。
　　医改“十二五”规划指出，到2015年，城镇
居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每
年360元以上，这与2011年每人每年200元的
补助标准相比提高了80%。
　　事实上，国内个别地区已经开始着手提高
个人医保缴纳费用。重庆人社局已经公开宣
布“城乡居民合作医疗保险个人缴费，2013年
将有所提高，其中一档和二档分别上调10元和
30元，上调后一档每人每年60元，二档每人每
年150元。”
　　数据显示，2011年重庆城乡居民合作医疗
保险个人缴费最低档为30元，政府补助200
元，个人缴费占总额的13%左右。2012年，重
庆城乡居民合作医疗保险个人缴费最低档为50
元，政府补助240元，个人缴费占总额约
20%。截止目前，重庆人社局没有公布2013年
国家补助的金额。
　　个人缴费比例偏低制约医改
　　国家医改小组咨询专家、北京大学光华管
理学院经济学教授刘国恩向本报记者表
示，“几年前的情况是，新农合缴费只有20到
30元，这只占到到个人年收入的1%，与多数
国家相比，我们国家缴费比例偏低。”
　　而这种缴费比例偏低的现象也影响着医保
的覆盖面，“一些人认为，按照医保政策，个
人缴费与获得的补偿比例并不相称，即每年缴
纳30元，却可以获得4000到5000元的医疗保
险报销。”
　　一些地区的居民无法深刻认识到医保的必
要性，甚至认为这样的回报 “与传销差不多，
不敢相信，而最终放弃医保。”
　　不久前，国家发改委、卫生部、财政部、
人保部、民政部和保监会六部委联合下发《关
于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，
提出下限50%的大病医保，并且原则上医疗费
用越高支付比例也越高。
　　“可以看出，政府在医疗保障方面，一直
在做加法。”人保部人士向记者表示，目前城
镇居民基本医疗、新型农村合作医疗的最高支
付限额分别达到居民年人均可支配收入、农民
年人均纯收入的6倍以上。截至目前，全国参
加基本医保的人数超过13亿，基本医保覆盖率
超过95%。news.sina.com.cn/c/2012-09-08/231225130705.shtml

　“人力资源与社会保障部(下文简称人保部)
和全国总工会(下文简称全总)正在讨论，‘社会
保险法配套规章’中涉及医保基金管理和个人缴
纳比例的问题。”参与制订该内容的人士日前
向《中国经营报》记者透露，“讨论的问题重
点是个人医保缴纳比例如何提高，以及医疗基
金的覆盖面将继续扩大的问题。”目前我国职
工个人医保缴存数为本人工资收入的2%，此
次管理层研讨的即这一部分。
　　记者了解到，鉴于医保的地域性，“社会
保险法配套规章”中并不涉及调整缴费比例的
具体措施，而是为地方政府的调整行为提供规
范。
　　业内专家普遍认为，目前医疗保险覆盖人
群的个人缴费比例偏低，在国家不断提高医保
报销比例背景下，个人缴费比例的提高将是解
决医保覆范围、大病医保等棘手问题的良方，
同时，也有助于减轻政府和企业的负担。
　　个人医保缴纳比例或提高
　　《社会保险法》已于2010年10月28日发
布，并于2011年7月1日起正式实施。在此之
后，作为《社会保险法》制订和推广单位的人
保部与全总一直潜心制订该法的配套规章。
　　“我们参与制订的配套规章就是要解决执
行力的问题。”全总内部人士向记者透露，“目
前主要制定的是基本医疗保险条例和工伤条
例。”
　　据透露，讨论中意见呈现最多的问题是，
医疗保险中个人所缴纳的部分是否要提
高，“目前还没有定论。”上述人士向记者透
露。而就医保中个人缴存比例提高一事，参与
政策制订的人保部社会保障研究所未给予表
态。
　　记者从人保部社会保障研究内部人士处了
解到，此轮医改的目标是，将报销比例提高到
50%，为参保者提供更好的保障，这就需要国
家的投入进一步增加，个人的缴费水平也会有
相应的提高。目前，我国职工基本医疗保险费
用由用人单位和职工共同徼纳，单位缴费比例
为职工工资总额的7.5%，职工个人为本人工资
的2%。
　　医改“十二五”规划指出，到2015年，城镇
居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每
年360元以上，这与2011年每人每年200元的
补助标准相比提高了80%。
　　事实上，国内个别地区已经开始着手提高
个人医保缴纳费用。重庆人社局已经公开宣
布“城乡居民合作医疗保险个人缴费，2013年
将有所提高，其中一档和二档分别上调10元和
30元，上调后一档每人每年60元，二档每人每
年150元。”
　　数据显示，2011年重庆城乡居民合作医疗
保险个人缴费最低档为30元，政府补助200
元，个人缴费占总额的13%左右。2012年，重
庆城乡居民合作医疗保险个人缴费最低档为50
元，政府补助240元，个人缴费占总额约
20%。截止目前，重庆人社局没有公布2013年
国家补助的金额。
　　个人缴费比例偏低制约医改
　　国家医改小组咨询专家、北京大学光华管
理学院经济学教授刘国恩向本报记者表
示，“几年前的情况是，新农合缴费只有20到
30元，这只占到到个人年收入的1%，与多数
国家相比，我们国家缴费比例偏低。”
　　而这种缴费比例偏低的现象也影响着医保
的覆盖面，“一些人认为，按照医保政策，个
人缴费与获得的补偿比例并不相称，即每年缴
纳30元，却可以获得4000到5000元的医疗保
险报销。”
　　一些地区的居民无法深刻认识到医保的必
要性，甚至认为这样的回报 “与传销差不多，
不敢相信，而最终放弃医保。”
　　不久前，国家发改委、卫生部、财政部、
人保部、民政部和保监会六部委联合下发《关
于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，
提出下限50%的大病医保，并且原则上医疗费
用越高支付比例也越高。
　　“可以看出，政府在医疗保障方面，一直
在做加法。”人保部人士向记者表示，目前城
镇居民基本医疗、新型农村合作医疗的最高支
付限额分别达到居民年人均可支配收入、农民
年人均纯收入的6倍以上。截至目前，全国参
加基本医保的人数超过13亿，基本医保覆盖率
超过95%。