超级军网河南开封推千亿造城计划 重现北宋“汴京”时期盛景
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 18:30:03
河南开封推千亿造城计划 重现北宋“汴京”时期盛景
2012年08月11日 来源：中国经营报 作者：刘永
七朝古都开封拥有引以为豪的、中国历史上保存最完整的宋代文化资源，也拥有羞于提起、与历史声名极不相称的经济发展水平。现在，开封决定来一场豪赌。
开封的赌注就是将其所拥有的宋文化遗产资源“搞大”——将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。
实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。
对于一个财政收入不到50亿元的小城市来说，拿什么去撬动这1000亿元的巨额资金？不仅如此，开封的“造城计划”同时面临着大量老城居民搬迁等诸多挑战。
再造北宋开封
“这项工作非常难，我们也都有心理准备。不过做好了，功在当代，利在千秋。”开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成告诉《中国经营报》记者，他在被抽调到开封市旧城拆迁改造指挥部担任办公室副主任之时，就做好了充分的准备。
开封市旧城拆迁指挥部承担着一项史无前例的使命：从今年开始，4年内要将老城区大约580万平方米的棚户区拆迁完毕。预计将涉及8万户居民，相当于开封老城区三分之一的人口。
如此大的工程，则是实现一项宏伟目标的前奏：将破旧的开封老城改造成为一个古色古香的、以宋文化为主题的人文休闲旅游城市，并充满现代时尚气息。
“到开封看看宋，到西安看看唐”，但是开封现状跟它的历史盛名并不相称。虽然历史上有9位皇帝在开封建都，新中国成立后开封还一度是河南省的省会城市，但是其整体经济发展一直不好，在郑汴一体化战略出台之前，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。
开封是中国的一个老轻工业城市，但是多少年过去了，老工业企业几乎“全军覆没”，在开封几乎没有可以拿得出手的企业。第三产业在开封经济发展中所占的比重越来越重要了，旅游业成为一项有着最好前景的支柱产业。
今年上半年，开封吸引了2800万人次游客前来旅游，虽然旅游产业一直保持较快增长，但是在地方经济发展中其引领效应还相对有限。而同期其邻居洛阳市接待游客总人数达到了3780万人次。开封在旅游业发展与全国旅游强市还有很大的差距。
为改变洛阳的现状，开封市新任市委书记祁金立赋予开封两个定位：“开先”和“复古”。一是建设开封工业化新城，二是打造国际旅游文化名城。开封的下一步发展战略非常清晰，就是主攻文化旅游，再现大宋王朝的风光。
一开封政府官员告诉记者，不光是城市建筑，就连街上的公交指示标志、旅游咨询点等细节将来都要体现出宋文化的韵味。老城主要以旅游和发展经济为基础，实施“宋氏仿古”建设理念。最终达到让游客感受到开封内在时尚、外在古典。
上述官员举例说，开封铁塔在历史上叫太保寺。外地游客来了之后，觉得只有一座塔而已，没有太多看头。“我们下一步要在恢复其恢弘的气势，通过古城修复，让外地游客感到北宋城的古色古韵。”
举债发展
事实上，开封历史上几乎每一任领导都提出要把开封打造成为国际旅游文化名城。早在2003年，就有人提出“清城计划”的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是“差钱”。
近日，开封市规划局刚刚和国内一家知名规划设计单位交换了意见，老城区的控制性规划很快将出台。其总的指导思想是，尽量减少老城区人口数量。
为此，2012年，开封市将完成303万平方米的拆迁量。孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。
统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位。财政一般预算收入完成49.05亿元，在河南也是比较落后的。而这有限的财政收入，也大部分用在了开封新区建设中去，以迎合郑汴一体化的融合趋势。
1000亿元的资金需求是开封财政收入20年积累才能完成的，1000亿元从何筹集成为外界质疑开封的首要问题？
记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。
据了解，开封市新成立的宋都古城文化产业园区，是国内仅有的四个国家级文化产业园之一。宋都古城文化产业园区挂着两块牌子，分别是宋都古城建设投资有限公司，开封文化旅游产业发展公司，分别承担着开封文化旅游产业发展和旧城改造融资的任务。
据了解，在解决资金来源方面，主要以宋都古城文化投资公司为主要融资平台，采取项目贷款的方式。记者从开封古城建设投资有限公司了解到，开封古城文化产业园区目前有22个项目正在着手打造中，项目贷款也正在进行申请中。
“复古”挑战
事实上，相对于“开先”来说，“复古”更为艰难。
开封市还希望能吸引开发商来进行投资，参与老城拆迁工作。但因为无利可图，开发商应者寥寥。
据了解，开封市从多年前就出台了规定：老城墙内建筑物限高15米，一是为了防止建高楼对地下文物进行破坏，二是为了防止高层建筑对古城风貌的破坏。因为高层建筑会对现有的古城风貌形成破坏。这种规划的要求，也从一定程度上限制了开封的发展。并且这个规定对于开发商来说，拆的房子和建的房子面积差不多，意味着没利可图。这也是阻碍开封老城区旧城改造实施的巨大障碍之一。
一位不愿透露姓名的政府人士告诉记者，对于大体量的旧城改造计划，政府采取的措施是“堤内损失堤外补”。开发商在老城墙内搞拆迁少赚点或者不赚，但是在城墙外的开封新区，政府对其划拨的土地，价格适当低一些。但具体操作层面，该人士拒绝透露。
在开封的“复古”计划中，还有一项艰巨的工作便是老城区居民的搬迁。
据了解，开封原来是老的工业基地，但因为企业效益普遍不佳，大都以破产告终，留下一大批家属院和低收入群体。
7月底，记者在开封市老城区一处居民区采访，70岁的老人严萍告诉记者，她年轻时和在市政公司上班的老伴分到一套40平方米的房子。一直到有了3个儿子，房屋面积都没有增加。两个大儿子后来要结婚，在房子旁边分别搭建了两座大约40平方米的“违章建筑”。正是这样的建筑，使得开封老城区如同迷宫一般，与巴西的贫民窟类似。
严萍的一个儿子每月只有1000多元的工资，没有工作的儿媳守在家里，靠卖给邻居一些生活用品补贴家用。读技校的孙子每次回家后，一家三口人就不得不挤在一张床上。
据了解，这些老城区居民大多是无业或者低收入人群，一旦搬迁到城外安置房小区，就意味着这部分人群的生活方式将发生重大改变。然而，记者在采访中了解到，政府为此所做的就业引导工作，至今尚未明晰。
http://finance.ifeng.com/news/region/20120811/6903524.shtml河南开封推千亿造城计划 重现北宋“汴京”时期盛景
2012年08月11日 来源：中国经营报 作者：刘永
七朝古都开封拥有引以为豪的、中国历史上保存最完整的宋代文化资源，也拥有羞于提起、与历史声名极不相称的经济发展水平。现在，开封决定来一场豪赌。
开封的赌注就是将其所拥有的宋文化遗产资源“搞大”——将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。
实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。
对于一个财政收入不到50亿元的小城市来说，拿什么去撬动这1000亿元的巨额资金？不仅如此，开封的“造城计划”同时面临着大量老城居民搬迁等诸多挑战。
再造北宋开封
“这项工作非常难，我们也都有心理准备。不过做好了，功在当代，利在千秋。”开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成告诉《中国经营报》记者，他在被抽调到开封市旧城拆迁改造指挥部担任办公室副主任之时，就做好了充分的准备。
开封市旧城拆迁指挥部承担着一项史无前例的使命：从今年开始，4年内要将老城区大约580万平方米的棚户区拆迁完毕。预计将涉及8万户居民，相当于开封老城区三分之一的人口。
如此大的工程，则是实现一项宏伟目标的前奏：将破旧的开封老城改造成为一个古色古香的、以宋文化为主题的人文休闲旅游城市，并充满现代时尚气息。
“到开封看看宋，到西安看看唐”，但是开封现状跟它的历史盛名并不相称。虽然历史上有9位皇帝在开封建都，新中国成立后开封还一度是河南省的省会城市，但是其整体经济发展一直不好，在郑汴一体化战略出台之前，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。
开封是中国的一个老轻工业城市，但是多少年过去了，老工业企业几乎“全军覆没”，在开封几乎没有可以拿得出手的企业。第三产业在开封经济发展中所占的比重越来越重要了，旅游业成为一项有着最好前景的支柱产业。
今年上半年，开封吸引了2800万人次游客前来旅游，虽然旅游产业一直保持较快增长，但是在地方经济发展中其引领效应还相对有限。而同期其邻居洛阳市接待游客总人数达到了3780万人次。开封在旅游业发展与全国旅游强市还有很大的差距。
为改变洛阳的现状，开封市新任市委书记祁金立赋予开封两个定位：“开先”和“复古”。一是建设开封工业化新城，二是打造国际旅游文化名城。开封的下一步发展战略非常清晰，就是主攻文化旅游，再现大宋王朝的风光。
一开封政府官员告诉记者，不光是城市建筑，就连街上的公交指示标志、旅游咨询点等细节将来都要体现出宋文化的韵味。老城主要以旅游和发展经济为基础，实施“宋氏仿古”建设理念。最终达到让游客感受到开封内在时尚、外在古典。
上述官员举例说，开封铁塔在历史上叫太保寺。外地游客来了之后，觉得只有一座塔而已，没有太多看头。“我们下一步要在恢复其恢弘的气势，通过古城修复，让外地游客感到北宋城的古色古韵。”
举债发展
事实上，开封历史上几乎每一任领导都提出要把开封打造成为国际旅游文化名城。早在2003年，就有人提出“清城计划”的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是“差钱”。
近日，开封市规划局刚刚和国内一家知名规划设计单位交换了意见，老城区的控制性规划很快将出台。其总的指导思想是，尽量减少老城区人口数量。
为此，2012年，开封市将完成303万平方米的拆迁量。孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。
统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位。财政一般预算收入完成49.05亿元，在河南也是比较落后的。而这有限的财政收入，也大部分用在了开封新区建设中去，以迎合郑汴一体化的融合趋势。
1000亿元的资金需求是开封财政收入20年积累才能完成的，1000亿元从何筹集成为外界质疑开封的首要问题？
记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。
据了解，开封市新成立的宋都古城文化产业园区，是国内仅有的四个国家级文化产业园之一。宋都古城文化产业园区挂着两块牌子，分别是宋都古城建设投资有限公司，开封文化旅游产业发展公司，分别承担着开封文化旅游产业发展和旧城改造融资的任务。
据了解，在解决资金来源方面，主要以宋都古城文化投资公司为主要融资平台，采取项目贷款的方式。记者从开封古城建设投资有限公司了解到，开封古城文化产业园区目前有22个项目正在着手打造中，项目贷款也正在进行申请中。
“复古”挑战
事实上，相对于“开先”来说，“复古”更为艰难。
开封市还希望能吸引开发商来进行投资，参与老城拆迁工作。但因为无利可图，开发商应者寥寥。
据了解，开封市从多年前就出台了规定：老城墙内建筑物限高15米，一是为了防止建高楼对地下文物进行破坏，二是为了防止高层建筑对古城风貌的破坏。因为高层建筑会对现有的古城风貌形成破坏。这种规划的要求，也从一定程度上限制了开封的发展。并且这个规定对于开发商来说，拆的房子和建的房子面积差不多，意味着没利可图。这也是阻碍开封老城区旧城改造实施的巨大障碍之一。
一位不愿透露姓名的政府人士告诉记者，对于大体量的旧城改造计划，政府采取的措施是“堤内损失堤外补”。开发商在老城墙内搞拆迁少赚点或者不赚，但是在城墙外的开封新区，政府对其划拨的土地，价格适当低一些。但具体操作层面，该人士拒绝透露。
在开封的“复古”计划中，还有一项艰巨的工作便是老城区居民的搬迁。
据了解，开封原来是老的工业基地，但因为企业效益普遍不佳，大都以破产告终，留下一大批家属院和低收入群体。
7月底，记者在开封市老城区一处居民区采访，70岁的老人严萍告诉记者，她年轻时和在市政公司上班的老伴分到一套40平方米的房子。一直到有了3个儿子，房屋面积都没有增加。两个大儿子后来要结婚，在房子旁边分别搭建了两座大约40平方米的“违章建筑”。正是这样的建筑，使得开封老城区如同迷宫一般，与巴西的贫民窟类似。
严萍的一个儿子每月只有1000多元的工资，没有工作的儿媳守在家里，靠卖给邻居一些生活用品补贴家用。读技校的孙子每次回家后，一家三口人就不得不挤在一张床上。
据了解，这些老城区居民大多是无业或者低收入人群，一旦搬迁到城外安置房小区，就意味着这部分人群的生活方式将发生重大改变。然而，记者在采访中了解到，政府为此所做的就业引导工作，至今尚未明晰。
http://finance.ifeng.com/news/region/20120811/6903524.shtml
2012年08月11日 来源：中国经营报 作者：刘永
七朝古都开封拥有引以为豪的、中国历史上保存最完整的宋代文化资源，也拥有羞于提起、与历史声名极不相称的经济发展水平。现在，开封决定来一场豪赌。
开封的赌注就是将其所拥有的宋文化遗产资源“搞大”——将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。
实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。
对于一个财政收入不到50亿元的小城市来说，拿什么去撬动这1000亿元的巨额资金？不仅如此，开封的“造城计划”同时面临着大量老城居民搬迁等诸多挑战。
再造北宋开封
“这项工作非常难，我们也都有心理准备。不过做好了，功在当代，利在千秋。”开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成告诉《中国经营报》记者，他在被抽调到开封市旧城拆迁改造指挥部担任办公室副主任之时，就做好了充分的准备。
开封市旧城拆迁指挥部承担着一项史无前例的使命：从今年开始，4年内要将老城区大约580万平方米的棚户区拆迁完毕。预计将涉及8万户居民，相当于开封老城区三分之一的人口。
如此大的工程，则是实现一项宏伟目标的前奏：将破旧的开封老城改造成为一个古色古香的、以宋文化为主题的人文休闲旅游城市，并充满现代时尚气息。
“到开封看看宋，到西安看看唐”，但是开封现状跟它的历史盛名并不相称。虽然历史上有9位皇帝在开封建都，新中国成立后开封还一度是河南省的省会城市，但是其整体经济发展一直不好，在郑汴一体化战略出台之前，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。
开封是中国的一个老轻工业城市，但是多少年过去了，老工业企业几乎“全军覆没”，在开封几乎没有可以拿得出手的企业。第三产业在开封经济发展中所占的比重越来越重要了，旅游业成为一项有着最好前景的支柱产业。
今年上半年，开封吸引了2800万人次游客前来旅游，虽然旅游产业一直保持较快增长，但是在地方经济发展中其引领效应还相对有限。而同期其邻居洛阳市接待游客总人数达到了3780万人次。开封在旅游业发展与全国旅游强市还有很大的差距。
为改变洛阳的现状，开封市新任市委书记祁金立赋予开封两个定位：“开先”和“复古”。一是建设开封工业化新城，二是打造国际旅游文化名城。开封的下一步发展战略非常清晰，就是主攻文化旅游，再现大宋王朝的风光。
一开封政府官员告诉记者，不光是城市建筑，就连街上的公交指示标志、旅游咨询点等细节将来都要体现出宋文化的韵味。老城主要以旅游和发展经济为基础，实施“宋氏仿古”建设理念。最终达到让游客感受到开封内在时尚、外在古典。
上述官员举例说，开封铁塔在历史上叫太保寺。外地游客来了之后，觉得只有一座塔而已，没有太多看头。“我们下一步要在恢复其恢弘的气势，通过古城修复，让外地游客感到北宋城的古色古韵。”
举债发展
事实上，开封历史上几乎每一任领导都提出要把开封打造成为国际旅游文化名城。早在2003年，就有人提出“清城计划”的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是“差钱”。
近日，开封市规划局刚刚和国内一家知名规划设计单位交换了意见，老城区的控制性规划很快将出台。其总的指导思想是，尽量减少老城区人口数量。
为此，2012年，开封市将完成303万平方米的拆迁量。孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。
统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位。财政一般预算收入完成49.05亿元，在河南也是比较落后的。而这有限的财政收入，也大部分用在了开封新区建设中去，以迎合郑汴一体化的融合趋势。
1000亿元的资金需求是开封财政收入20年积累才能完成的，1000亿元从何筹集成为外界质疑开封的首要问题？
记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。
据了解，开封市新成立的宋都古城文化产业园区，是国内仅有的四个国家级文化产业园之一。宋都古城文化产业园区挂着两块牌子，分别是宋都古城建设投资有限公司，开封文化旅游产业发展公司，分别承担着开封文化旅游产业发展和旧城改造融资的任务。
据了解，在解决资金来源方面，主要以宋都古城文化投资公司为主要融资平台，采取项目贷款的方式。记者从开封古城建设投资有限公司了解到，开封古城文化产业园区目前有22个项目正在着手打造中，项目贷款也正在进行申请中。
“复古”挑战
事实上，相对于“开先”来说，“复古”更为艰难。
开封市还希望能吸引开发商来进行投资，参与老城拆迁工作。但因为无利可图，开发商应者寥寥。
据了解，开封市从多年前就出台了规定：老城墙内建筑物限高15米，一是为了防止建高楼对地下文物进行破坏，二是为了防止高层建筑对古城风貌的破坏。因为高层建筑会对现有的古城风貌形成破坏。这种规划的要求，也从一定程度上限制了开封的发展。并且这个规定对于开发商来说，拆的房子和建的房子面积差不多，意味着没利可图。这也是阻碍开封老城区旧城改造实施的巨大障碍之一。
一位不愿透露姓名的政府人士告诉记者，对于大体量的旧城改造计划，政府采取的措施是“堤内损失堤外补”。开发商在老城墙内搞拆迁少赚点或者不赚，但是在城墙外的开封新区，政府对其划拨的土地，价格适当低一些。但具体操作层面，该人士拒绝透露。
在开封的“复古”计划中，还有一项艰巨的工作便是老城区居民的搬迁。
据了解，开封原来是老的工业基地，但因为企业效益普遍不佳，大都以破产告终，留下一大批家属院和低收入群体。
7月底，记者在开封市老城区一处居民区采访，70岁的老人严萍告诉记者，她年轻时和在市政公司上班的老伴分到一套40平方米的房子。一直到有了3个儿子，房屋面积都没有增加。两个大儿子后来要结婚，在房子旁边分别搭建了两座大约40平方米的“违章建筑”。正是这样的建筑，使得开封老城区如同迷宫一般，与巴西的贫民窟类似。
严萍的一个儿子每月只有1000多元的工资，没有工作的儿媳守在家里，靠卖给邻居一些生活用品补贴家用。读技校的孙子每次回家后，一家三口人就不得不挤在一张床上。
据了解，这些老城区居民大多是无业或者低收入人群，一旦搬迁到城外安置房小区，就意味着这部分人群的生活方式将发生重大改变。然而，记者在采访中了解到，政府为此所做的就业引导工作，至今尚未明晰。
http://finance.ifeng.com/news/region/20120811/6903524.shtml河南开封推千亿造城计划 重现北宋“汴京”时期盛景
2012年08月11日 来源：中国经营报 作者：刘永
七朝古都开封拥有引以为豪的、中国历史上保存最完整的宋代文化资源，也拥有羞于提起、与历史声名极不相称的经济发展水平。现在，开封决定来一场豪赌。
开封的赌注就是将其所拥有的宋文化遗产资源“搞大”——将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。
实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。
对于一个财政收入不到50亿元的小城市来说，拿什么去撬动这1000亿元的巨额资金？不仅如此，开封的“造城计划”同时面临着大量老城居民搬迁等诸多挑战。
再造北宋开封
“这项工作非常难，我们也都有心理准备。不过做好了，功在当代，利在千秋。”开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成告诉《中国经营报》记者，他在被抽调到开封市旧城拆迁改造指挥部担任办公室副主任之时，就做好了充分的准备。
开封市旧城拆迁指挥部承担着一项史无前例的使命：从今年开始，4年内要将老城区大约580万平方米的棚户区拆迁完毕。预计将涉及8万户居民，相当于开封老城区三分之一的人口。
如此大的工程，则是实现一项宏伟目标的前奏：将破旧的开封老城改造成为一个古色古香的、以宋文化为主题的人文休闲旅游城市，并充满现代时尚气息。
“到开封看看宋，到西安看看唐”，但是开封现状跟它的历史盛名并不相称。虽然历史上有9位皇帝在开封建都，新中国成立后开封还一度是河南省的省会城市，但是其整体经济发展一直不好，在郑汴一体化战略出台之前，开封的经济状况还一度在河南“垫底”。
开封是中国的一个老轻工业城市，但是多少年过去了，老工业企业几乎“全军覆没”，在开封几乎没有可以拿得出手的企业。第三产业在开封经济发展中所占的比重越来越重要了，旅游业成为一项有着最好前景的支柱产业。
今年上半年，开封吸引了2800万人次游客前来旅游，虽然旅游产业一直保持较快增长，但是在地方经济发展中其引领效应还相对有限。而同期其邻居洛阳市接待游客总人数达到了3780万人次。开封在旅游业发展与全国旅游强市还有很大的差距。
为改变洛阳的现状，开封市新任市委书记祁金立赋予开封两个定位：“开先”和“复古”。一是建设开封工业化新城，二是打造国际旅游文化名城。开封的下一步发展战略非常清晰，就是主攻文化旅游，再现大宋王朝的风光。
一开封政府官员告诉记者，不光是城市建筑，就连街上的公交指示标志、旅游咨询点等细节将来都要体现出宋文化的韵味。老城主要以旅游和发展经济为基础，实施“宋氏仿古”建设理念。最终达到让游客感受到开封内在时尚、外在古典。
上述官员举例说，开封铁塔在历史上叫太保寺。外地游客来了之后，觉得只有一座塔而已，没有太多看头。“我们下一步要在恢复其恢弘的气势，通过古城修复，让外地游客感到北宋城的古色古韵。”
举债发展
事实上，开封历史上几乎每一任领导都提出要把开封打造成为国际旅游文化名城。早在2003年，就有人提出“清城计划”的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是“差钱”。
近日，开封市规划局刚刚和国内一家知名规划设计单位交换了意见，老城区的控制性规划很快将出台。其总的指导思想是，尽量减少老城区人口数量。
为此，2012年，开封市将完成303万平方米的拆迁量。孔祥成预计，今年的目标完成的话，将有3.5万户老城居民搬到城外，其拆迁费用将达到200亿元。而4年下来，整个拆迁完成，拆迁费用将达到1000亿元。这对于财政收入还不到50亿元的开封来说，无疑是一个“天文数字”。
统计数据显示，2011年开封全市实现GDP 1093.64亿元，在河南省18个地市中排名第13位。财政一般预算收入完成49.05亿元，在河南也是比较落后的。而这有限的财政收入，也大部分用在了开封新区建设中去，以迎合郑汴一体化的融合趋势。
1000亿元的资金需求是开封财政收入20年积累才能完成的，1000亿元从何筹集成为外界质疑开封的首要问题？
记者从开封市古城文化管委会，开封市住房与城乡建设局和宋都古城建设投资有限公司等部门了解到，发行地方债或向银行巨额贷款是当前开封城市大拆大建的资金来源及主要途径。不过，巨额贷款的利息负担将是开封财政重负。
据了解，开封市新成立的宋都古城文化产业园区，是国内仅有的四个国家级文化产业园之一。宋都古城文化产业园区挂着两块牌子，分别是宋都古城建设投资有限公司，开封文化旅游产业发展公司，分别承担着开封文化旅游产业发展和旧城改造融资的任务。
据了解，在解决资金来源方面，主要以宋都古城文化投资公司为主要融资平台，采取项目贷款的方式。记者从开封古城建设投资有限公司了解到，开封古城文化产业园区目前有22个项目正在着手打造中，项目贷款也正在进行申请中。
“复古”挑战
事实上，相对于“开先”来说，“复古”更为艰难。
开封市还希望能吸引开发商来进行投资，参与老城拆迁工作。但因为无利可图，开发商应者寥寥。
据了解，开封市从多年前就出台了规定：老城墙内建筑物限高15米，一是为了防止建高楼对地下文物进行破坏，二是为了防止高层建筑对古城风貌的破坏。因为高层建筑会对现有的古城风貌形成破坏。这种规划的要求，也从一定程度上限制了开封的发展。并且这个规定对于开发商来说，拆的房子和建的房子面积差不多，意味着没利可图。这也是阻碍开封老城区旧城改造实施的巨大障碍之一。
一位不愿透露姓名的政府人士告诉记者，对于大体量的旧城改造计划，政府采取的措施是“堤内损失堤外补”。开发商在老城墙内搞拆迁少赚点或者不赚，但是在城墙外的开封新区，政府对其划拨的土地，价格适当低一些。但具体操作层面，该人士拒绝透露。
在开封的“复古”计划中，还有一项艰巨的工作便是老城区居民的搬迁。
据了解，开封原来是老的工业基地，但因为企业效益普遍不佳，大都以破产告终，留下一大批家属院和低收入群体。
7月底，记者在开封市老城区一处居民区采访，70岁的老人严萍告诉记者，她年轻时和在市政公司上班的老伴分到一套40平方米的房子。一直到有了3个儿子，房屋面积都没有增加。两个大儿子后来要结婚，在房子旁边分别搭建了两座大约40平方米的“违章建筑”。正是这样的建筑，使得开封老城区如同迷宫一般，与巴西的贫民窟类似。
严萍的一个儿子每月只有1000多元的工资，没有工作的儿媳守在家里，靠卖给邻居一些生活用品补贴家用。读技校的孙子每次回家后，一家三口人就不得不挤在一张床上。
据了解，这些老城区居民大多是无业或者低收入人群，一旦搬迁到城外安置房小区，就意味着这部分人群的生活方式将发生重大改变。然而，记者在采访中了解到，政府为此所做的就业引导工作，至今尚未明晰。
http://finance.ifeng.com/news/region/20120811/6903524.shtml
呵呵，Scheisse。
对水泥做的仿古建筑不感冒。
沦落的故都
水泥古建筑 精彩开封老城改造成为一个古色古香的、以宋文化为主题的人文休闲旅游城市，并充满现代时尚气息
前天在开封坐动车到南京，诺大个候车室才装了两台柜式空调，屁用不顶，大家都是汗流浃背，还是先做点实事吧。
又是个地方官僚拍脑袋的项目啊。
清明上河图的"汴京"能用水泥造出来吗?
整个好大学比啥都强。
不搞这些花样会死啊,好好的民生不搞搞什么故都,怎么不搞成原始社会,话说那以前还是有犀牛的
好卡哇伊的点子哦{:soso_e113:}:D
脑子里都是S?
重现清明上河图之繁华，示我圣朝富足、百姓安居乐业，更显吾皇之神功圣德！
东北也来个“二帝井”遥相呼应，附带一些玩群P的茅草房，整个北宋就完美呈现了！
什么时候东北青年来搞个靖康无血开城COSPLAY呢？
照这想法，西安还不赶紧跟上，推出万亿造城计划！
何处觅倾城 发表于 2012-8-12 22:15 ![]()
清明上河图的"汴京"能用水泥造出来吗?
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子还没个县衙门大！仿古都仿得没诚意！
清明上河图的"汴京"能用水泥造出来吗?
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子还没个县衙门大！仿古都仿得没诚意！
别忘了多修几个牌坊。
到关外，找些人演金兵，把市长和书记绑走，他们的女性家属群P
可以伐？
可以伐？
一天到晚真事不干，净干些垃圾事情
秦国大将猛舔 发表于 2012-8-13 13:16 ![]()
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
所以说啊
复建汴京城是假
借此机腐败是真
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
所以说啊
复建汴京城是假
借此机腐败是真
COS什么不好，COS汴京，这名字就是国破家亡双泪暗的同义词。
秦国大将猛舔 发表于 2012-8-13 13:16 ![]()
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
那个天波杨府还是在台湾的杨家后代出钱建的哦，好歹没有要纳税人的钱。靖康年攻破汴京的粘罕在台湾也有后代，2004年这家人还给哈尔滨的金朝博物馆捐了几百万新台币，为此博物馆大门口专门给他家祖宗建了座雕像。兀术的后代如今在大陆穷山沟里，就不能玩这种把戏了，只不过自改开以来屡次试图把民族属性从汉族改成满族，想用祖宗多少给自己沾点便宜。
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
那个天波杨府还是在台湾的杨家后代出钱建的哦，好歹没有要纳税人的钱。靖康年攻破汴京的粘罕在台湾也有后代，2004年这家人还给哈尔滨的金朝博物馆捐了几百万新台币，为此博物馆大门口专门给他家祖宗建了座雕像。兀术的后代如今在大陆穷山沟里，就不能玩这种把戏了，只不过自改开以来屡次试图把民族属性从汉族改成满族，想用祖宗多少给自己沾点便宜。
开封回应“千亿重造汴京”报道 否认有清城计划
2012年08月13日 来源：中国广播网
导语：七朝古都河南开封，将投资1000亿元，重现北宋“汴京”时期盛景——这条新闻昨天(8月12号)在网络上流传很广，但随即引来的不是赞誉之声，而是网友集体炮轰。开封方面在接受经济之声采访时做出澄清：他们并不是想要复制一座“汴京”城，而是要借助老城区棚户区改造，实现城市在内在风格上的统一。
经济之声报道，据开封千亿元投资豪赌“造城计划”的新闻一出来，就在微博上炸了锅，很多知名博主也展开口诛笔伐。地产大佬潘石屹很纳闷——怎么会有这样劳民伤财的想法呢？出版人沈浩波则调侃——全国各地都被毁，再毁一处又何妨。而《环球时报》主编胡锡进更是直言不讳的说——中国各地假古城重建没一个成功的，想用此招振兴开封是妄想。
但更加牵肠挂肚的，是生活在这座中原古城中的开封市民。开封网友“贝塔”就发微博说—— 我讨厌一切复制品，不要重现了汴京的形，却丢了开封的魂！老家开封、身在北京的媒体人刘先生忧心忡忡地说，“打造古城旅游”这个口号开封市政府已经提了好几届，但真正操作起来困难很大。
刘先生：建古城首先是个好事儿，因为开封旅游这几年一直没有发展起来，它缺少一个龙头产品。但有一点担心是，这么大的资金量，开封能不能够持续下去，这样一个工程会不会成为一个半拉子工程，比如我们开封市民都搬出了但后续的建不起来，会不会造成这样的结果？
这种担心并不是杞人忧天。北宋时，开封是当时世界上最大的城市，但如今开封却风光不再，经济总量甚至一度在河南省垫底，到了2011年，开封全市GDP也只是刚刚突破千亿元大关，在河南18个地级市中排名第13位，财政收入49亿元。
以这样的经济体量，要想在“4年内将老城区580万平方米的棚户区拆迁完毕”，这几乎是不可能完成的任务。为解决资金来源，发行地方债或者向银行贷款将成为主要途径，但巨额的资金成本将成为开封财政的一大负担。开封市民小闫告诉记者，她早上起来看到新闻后，担心远远超过了欣喜。
小闫：这个千亿的造城计划好像是借债的，所以我很担心，它这样借钱来搞这样一个计划，觉得不太可行。
小闫介绍，很早之前开封就建成了“清明上河园”，但现在似乎有些不温不火了，她担心，新的古城计划能否真的体现当年汴京城的神韵？
小闫：清明上河园里的建筑都挺新的，虽然是仿造的古代风格，里面的服务、娱乐项目我觉得吸引力也不是很大，如果是把开封其他地方也都按照这种形式来改造的话，我觉得效果不太好。
对于外界和开封市民的种种担心，开封市相关部门昨天(12号)接受经济之声专访，做出了解释和澄清。
对于资金来源主要靠借债的说法，开封市政府副秘书长梁东雁表示：
梁东雁：市里目前搞这个“两改一建”、棚户区改造、城中村改造、保障房建设，这些都可以在政府网站上查到；银行贷款、融资平台只是资金来源的其中一个手段，不是都靠这些，哪里能够都靠这些啊。
开封市旧城拆迁改造指挥部办公室副主任孔祥成也澄清，开封目前正在进行老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，这其中对老城区将来的建设要求是“内在时尚、外在古典”，开封并无意于打造所谓的北宋“汴京”城，之前媒体的报道存在误解。
孔祥成：我们在老城区棚户区改造的过程中，势必要改造老城，老城将来我们在建设的时候，要统一按照“内在时尚、外在古典”的建筑风格来做，我们并不是用“千亿”资金来打造一个新的汴京城，并不是推倒旧城建一座新城，或者再现什么大宋皇城的风采。
孔祥成进一步解释说，棚户区改造工作需要大量投入，全哪一个城市也无法单纯依靠财政支持完成，因此资金筹措渠道必然是多方面的。
孔祥成：其实我们的资金来源是多渠道的筹措方式。所有的棚户区改造势必要投入大量的资金，但是这个资金，全国所有的城市普遍采用的是国家政府补贴、企业投资、银行贷款相结合的形式，也就说用政府和民间资本共同支撑这项工作。所以并不是政府非要倾其财政，哪个地方也不可能以财政来完成这项工作。
对于外界的种种质疑，今年已经80岁，在开封老城区生活多年的黎老先生可能并无了解，他的想法很简单，只希望改造进程加快，因为老城区的一些地方生活条件太差了。
黎老先生：开封现在已经开始行动了，原来的房子住的很挤，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水电通起来很困难，特别是排水问题。
记者：您觉得老城区改造还是很有必要的。
黎老先生：很有必要。好多人都希望赶快把它改造。(记者王浩）
http://www.chinanews.com/gn/2012/08-13/4102316.shtml
2012年08月13日 来源：中国广播网
导语：七朝古都河南开封，将投资1000亿元，重现北宋“汴京”时期盛景——这条新闻昨天(8月12号)在网络上流传很广，但随即引来的不是赞誉之声，而是网友集体炮轰。开封方面在接受经济之声采访时做出澄清：他们并不是想要复制一座“汴京”城，而是要借助老城区棚户区改造，实现城市在内在风格上的统一。
经济之声报道，据开封千亿元投资豪赌“造城计划”的新闻一出来，就在微博上炸了锅，很多知名博主也展开口诛笔伐。地产大佬潘石屹很纳闷——怎么会有这样劳民伤财的想法呢？出版人沈浩波则调侃——全国各地都被毁，再毁一处又何妨。而《环球时报》主编胡锡进更是直言不讳的说——中国各地假古城重建没一个成功的，想用此招振兴开封是妄想。
但更加牵肠挂肚的，是生活在这座中原古城中的开封市民。开封网友“贝塔”就发微博说—— 我讨厌一切复制品，不要重现了汴京的形，却丢了开封的魂！老家开封、身在北京的媒体人刘先生忧心忡忡地说，“打造古城旅游”这个口号开封市政府已经提了好几届，但真正操作起来困难很大。
刘先生：建古城首先是个好事儿，因为开封旅游这几年一直没有发展起来，它缺少一个龙头产品。但有一点担心是，这么大的资金量，开封能不能够持续下去，这样一个工程会不会成为一个半拉子工程，比如我们开封市民都搬出了但后续的建不起来，会不会造成这样的结果？
这种担心并不是杞人忧天。北宋时，开封是当时世界上最大的城市，但如今开封却风光不再，经济总量甚至一度在河南省垫底，到了2011年，开封全市GDP也只是刚刚突破千亿元大关，在河南18个地级市中排名第13位，财政收入49亿元。
以这样的经济体量，要想在“4年内将老城区580万平方米的棚户区拆迁完毕”，这几乎是不可能完成的任务。为解决资金来源，发行地方债或者向银行贷款将成为主要途径，但巨额的资金成本将成为开封财政的一大负担。开封市民小闫告诉记者，她早上起来看到新闻后，担心远远超过了欣喜。
小闫：这个千亿的造城计划好像是借债的，所以我很担心，它这样借钱来搞这样一个计划，觉得不太可行。
小闫介绍，很早之前开封就建成了“清明上河园”，但现在似乎有些不温不火了，她担心，新的古城计划能否真的体现当年汴京城的神韵？
小闫：清明上河园里的建筑都挺新的，虽然是仿造的古代风格，里面的服务、娱乐项目我觉得吸引力也不是很大，如果是把开封其他地方也都按照这种形式来改造的话，我觉得效果不太好。
对于外界和开封市民的种种担心，开封市相关部门昨天(12号)接受经济之声专访，做出了解释和澄清。
对于资金来源主要靠借债的说法，开封市政府副秘书长梁东雁表示：
梁东雁：市里目前搞这个“两改一建”、棚户区改造、城中村改造、保障房建设，这些都可以在政府网站上查到；银行贷款、融资平台只是资金来源的其中一个手段，不是都靠这些，哪里能够都靠这些啊。
开封市旧城拆迁改造指挥部办公室副主任孔祥成也澄清，开封目前正在进行老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，这其中对老城区将来的建设要求是“内在时尚、外在古典”，开封并无意于打造所谓的北宋“汴京”城，之前媒体的报道存在误解。
孔祥成：我们在老城区棚户区改造的过程中，势必要改造老城，老城将来我们在建设的时候，要统一按照“内在时尚、外在古典”的建筑风格来做，我们并不是用“千亿”资金来打造一个新的汴京城，并不是推倒旧城建一座新城，或者再现什么大宋皇城的风采。
孔祥成进一步解释说，棚户区改造工作需要大量投入，全哪一个城市也无法单纯依靠财政支持完成，因此资金筹措渠道必然是多方面的。
孔祥成：其实我们的资金来源是多渠道的筹措方式。所有的棚户区改造势必要投入大量的资金，但是这个资金，全国所有的城市普遍采用的是国家政府补贴、企业投资、银行贷款相结合的形式，也就说用政府和民间资本共同支撑这项工作。所以并不是政府非要倾其财政，哪个地方也不可能以财政来完成这项工作。
对于外界的种种质疑，今年已经80岁，在开封老城区生活多年的黎老先生可能并无了解，他的想法很简单，只希望改造进程加快，因为老城区的一些地方生活条件太差了。
黎老先生：开封现在已经开始行动了，原来的房子住的很挤，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水电通起来很困难，特别是排水问题。
记者：您觉得老城区改造还是很有必要的。
黎老先生：很有必要。好多人都希望赶快把它改造。(记者王浩）
http://www.chinanews.com/gn/2012/08-13/4102316.shtml
秦国大将猛舔 发表于 2012-8-13 13:16 ![]()
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
清明上河园开封很下血本的，不过人气差了点。
你不知道开封已经造了个“清明上河园”了吧？
在开封看那个天波杨府看得无比蛋疼，世代将门的院子 ...
清明上河园开封很下血本的，不过人气差了点。
千亿哦，市长他小姨子家的建筑公司又要开工了
wertt 发表于 2012-8-13 14:37 ![]()
到关外，找些人演金兵，把市长和书记绑走，他们的女性家属群P
可以伐？
我来演金人吧，虽然我是汉人，这个汉奸我愿意当
到关外，找些人演金兵，把市长和书记绑走，他们的女性家属群P
可以伐？
我来演金人吧，虽然我是汉人，这个汉奸我愿意当
强烈建议开封市委书记身先士卒，先晒个日光浴，把皮肤晒黑，再在额头上划个刀疤，把市政府的牌子换成“开封府衙”，弄个狗头铡、虎头铡、龙头铡放在门口，复古就复古彻底。每天上班之前在大门口集体大合唱《开封有个包青天》，顺便让公检法司的头头在旁边cosplay王朝马汉张龙赵虎，伴个舞啥的。
强烈建议开封市委书记身先士卒，先晒个日光浴，把皮肤晒黑，再在额头上划个刀疤，把市政府的牌子换成“开封府衙”，弄个狗头铡、虎头铡、龙头铡放在门口，复古就复古彻底。每天上班之前在大门口集体大合唱《开封有个包青天》，顺便让公检法司的头头在旁边cosplay王朝马汉张龙赵虎，伴个舞啥的。
他们应该扮演灌汤包
毫无疑问，这些个官又成功地败坏了一点政府在老百姓心目中的形象
官员决策不需要负责，自然无所顾忌，为所欲为了。
宋徽宗后继有人了