黄岩岛争端背后的美国身影

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 17:34:38
http://news.xinhuanet.com/2012-07/13/c_112424795_2.htm

此次中菲黄岩岛争端备受世界瞩目,因为它是罕见的小国与大国之间的领土主权争端。尽管此前奥巴马和希拉里都曾表示美国不介入中菲争端,而实际上美方还是派遣核潜艇造访了菲律宾,并准备为菲方装备陆基雷达。日前,美菲“卡拉特2012”军事演习也刚刚落下帷幕,菲律宾狐假虎威的心态非常明显。可以说,整个事件的背后,时常闪现着超级大国的影子。

    其实,从心理上说,美国人对菲律宾的感情有些复杂。早在1898年的美西战争中,美军就从西班牙殖民者手中“解放”了菲律宾。二战期间,麦克阿瑟为一雪前耻,曾执著地从日军手中夺回菲律宾。此后菲律宾一直是美国的忠实盟友,但冷战结束后两国关系有所疏远,迫于压力,美军驻菲律宾的基地也不得不关闭,菲律宾国内爆发的反美YX也令美国人念念不忘。但决定国家之间关系亲疏的最终还是国家利益。

    近年来,南海争端进入一个新阶段,越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷向联合国大陆架界限委员会提交南海划界方案,各国对南海岛礁及海域从实际控制转向行政管理,导致主权矛盾激化。东南亚国家敢于以小搏大的背后,是他们在利用美国重返亚太这一“大势”。从全球战略上看,美国重返亚太实际上是一种战略收缩。在金融危机背景下,以海洋霸权为基石的美国,当其在欧亚大陆特别是大中亚地区受挫后,不得不将力量再度退回海上以便蓄势待发,这也是美国海军“以海制陆”思想的体现。而占据有利地理位置的这些东南亚岛国便再度成为美国拉拢的对象。

    对于东南亚各国来说,南海的重要性不言而喻。美国重返亚洲,打着保卫地区安全和盟友安全的旗号,在南海问题上必须做出一定的姿态。然而,实际上美国在南海的力量投入和实际动作并没有达到它宣称的程度。

    太平洋地区不同于中东。位于欧亚大陆心脏地带的中东,地缘环境和宗教关系错综复杂,和伊朗几个回合下来,美国就有晕头转向的感觉。可回到太平洋情况就不同了,美国人的表现显得成熟许多。这与美国从海上崛起,在海上建立霸权是密不可分的。海权论的鼻祖马汉是美国人,奥巴马还要做太平洋总统,太平洋是美国人颇具心理优势的大洋。对于南海,美军太平洋战区前任司令威拉德曾经说,我们在这里活动已经100多年了,我们有义务看管这片水域,言语间折射出老牌海军强国的霸气与自信。但面对此次中菲争端,美国的表现给人感觉比较谨慎,这正是其老辣之处。

美国真正的战略意图是获取渔翁之利。重返亚太需要借助盟友的支持才能实现,但怎样借助还是大有学问。如果太平洋总是风平浪静,那些小国便不会倚重美国的保护伞,对此了然于胸的美国人推出的“战略再平衡”就是要让南海保持适度的不平静,甚至纵容小国闹一闹。这样一方面可以让盟国出钱、出力、出面牵制中国,另一方面给自己在此地维持军事存在找到一个合适的理由。这种模式实际上美国在利比亚已经成功运用过了。当然,这种做法的风险是冲突可能升级,超出美国可控的范围。但美国对自己的战略评估能力颇为自负,它对中国一般不会主动挑衅和使争端升级这一点看得比较清楚。因而山姆大叔表现得很能沉得住气。

    此外,在重返亚太的战略背景下,美国也在努力实现更加灵活的军事部署。实际上,从近年来美军西太平洋部署调整看,它已不再过分依赖冷战时期形成的岛链布局了。美军原先的一些固定部署很多被其他形式的部署所取代,例如,通过常态化的军事演习、舰艇巡航、海上救援等形式实现兵力的机动部署。这样的好处在于:其一,降低了将过多兵力部署于第一岛链上而遭到精确打击的风险;其二,可以通过提升部队投送能力照样实现快速反应、快速到达;其三,可以不必完全依赖个别盟友,而通过联合演习等行动加强同盟友、伙伴之间的军事合作,通过维持地区安全、实施海上救援等行动获得道义上的制高点。

    回顾历史,透视当下,为的是更好地把握未来。黄岩岛争端折射出深层次的大国角力。从相关国家的表现看,小国未必是外交的失败者,而东方的借力打力思维未必就不为西方所掌握。因此,面对外部压力,强身固本仍是首先要做的,此外,在诡谲的国际环境中,还要看透对方战略意图,在斗争中坚持“示理”不“示弱”,保证自己处于“得道多助”的地位。

    (作者李瞰 单位:国防大学)

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此次中菲黄岩岛争端备受世界瞩目,因为它是罕见的小国与大国之间的领土主权争端。尽管此前奥巴马和希拉里都曾表示美国不介入中菲争端,而实际上美方还是派遣核潜艇造访了菲律宾,并准备为菲方装备陆基雷达。日前,美菲“卡拉特2012”军事演习也刚刚落下帷幕,菲律宾狐假虎威的心态非常明显。可以说,整个事件的背后,时常闪现着超级大国的影子。

    其实,从心理上说,美国人对菲律宾的感情有些复杂。早在1898年的美西战争中,美军就从西班牙殖民者手中“解放”了菲律宾。二战期间,麦克阿瑟为一雪前耻,曾执著地从日军手中夺回菲律宾。此后菲律宾一直是美国的忠实盟友,但冷战结束后两国关系有所疏远,迫于压力,美军驻菲律宾的基地也不得不关闭,菲律宾国内爆发的反美YX也令美国人念念不忘。但决定国家之间关系亲疏的最终还是国家利益。

    近年来,南海争端进入一个新阶段,越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷向联合国大陆架界限委员会提交南海划界方案,各国对南海岛礁及海域从实际控制转向行政管理,导致主权矛盾激化。东南亚国家敢于以小搏大的背后,是他们在利用美国重返亚太这一“大势”。从全球战略上看,美国重返亚太实际上是一种战略收缩。在金融危机背景下,以海洋霸权为基石的美国,当其在欧亚大陆特别是大中亚地区受挫后,不得不将力量再度退回海上以便蓄势待发,这也是美国海军“以海制陆”思想的体现。而占据有利地理位置的这些东南亚岛国便再度成为美国拉拢的对象。

    对于东南亚各国来说,南海的重要性不言而喻。美国重返亚洲,打着保卫地区安全和盟友安全的旗号,在南海问题上必须做出一定的姿态。然而,实际上美国在南海的力量投入和实际动作并没有达到它宣称的程度。

    太平洋地区不同于中东。位于欧亚大陆心脏地带的中东,地缘环境和宗教关系错综复杂,和伊朗几个回合下来,美国就有晕头转向的感觉。可回到太平洋情况就不同了,美国人的表现显得成熟许多。这与美国从海上崛起,在海上建立霸权是密不可分的。海权论的鼻祖马汉是美国人,奥巴马还要做太平洋总统,太平洋是美国人颇具心理优势的大洋。对于南海,美军太平洋战区前任司令威拉德曾经说,我们在这里活动已经100多年了,我们有义务看管这片水域,言语间折射出老牌海军强国的霸气与自信。但面对此次中菲争端,美国的表现给人感觉比较谨慎,这正是其老辣之处。

美国真正的战略意图是获取渔翁之利。重返亚太需要借助盟友的支持才能实现,但怎样借助还是大有学问。如果太平洋总是风平浪静,那些小国便不会倚重美国的保护伞,对此了然于胸的美国人推出的“战略再平衡”就是要让南海保持适度的不平静,甚至纵容小国闹一闹。这样一方面可以让盟国出钱、出力、出面牵制中国,另一方面给自己在此地维持军事存在找到一个合适的理由。这种模式实际上美国在利比亚已经成功运用过了。当然,这种做法的风险是冲突可能升级,超出美国可控的范围。但美国对自己的战略评估能力颇为自负,它对中国一般不会主动挑衅和使争端升级这一点看得比较清楚。因而山姆大叔表现得很能沉得住气。

    此外,在重返亚太的战略背景下,美国也在努力实现更加灵活的军事部署。实际上,从近年来美军西太平洋部署调整看,它已不再过分依赖冷战时期形成的岛链布局了。美军原先的一些固定部署很多被其他形式的部署所取代,例如,通过常态化的军事演习、舰艇巡航、海上救援等形式实现兵力的机动部署。这样的好处在于:其一,降低了将过多兵力部署于第一岛链上而遭到精确打击的风险;其二,可以通过提升部队投送能力照样实现快速反应、快速到达;其三,可以不必完全依赖个别盟友,而通过联合演习等行动加强同盟友、伙伴之间的军事合作,通过维持地区安全、实施海上救援等行动获得道义上的制高点。

    回顾历史,透视当下,为的是更好地把握未来。黄岩岛争端折射出深层次的大国角力。从相关国家的表现看,小国未必是外交的失败者,而东方的借力打力思维未必就不为西方所掌握。因此,面对外部压力,强身固本仍是首先要做的,此外,在诡谲的国际环境中,还要看透对方战略意图,在斗争中坚持“示理”不“示弱”,保证自己处于“得道多助”的地位。

    (作者李瞰 单位:国防大学)

杨洁篪外长阐明中方有关黄岩岛的立场
针对个别国家在东盟地区论坛外长会上提及黄岩岛事件,中国外交部长杨洁篪12日指出,黄岩岛是中国固有领土,不存在争议。黄岩岛事件的经纬也是非常清楚的。此次发生黄岩岛事件,令中国人感到震惊和意外。菲律宾方面动用军舰在中国领土上伤害中国渔民,在中国引发广泛的关注和民众的强烈不满。中方希望菲方正视事实,不要再制造事端。
杨洁篪外长谈南海问题
中国外交部长杨洁篪12日下午在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛外长会上阐述了中方在南海问题上的立场。

    杨洁篪指出,中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。同时,考虑到南海问题的复杂性,中方一直主张“搁置争议,共同开发”。在20年前,中国就同东盟国家就南海问题进行过坦诚讨论,形成广泛共识,10年前也是在金边签署了《南海各方行为宣言》。《宣言》中一条重要的原则是,由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决他们的领土和管辖权争议。各方并同意在协商一致的基础上,朝着最终制定“南海行为准则”而努力。中方对在《宣言》得到各方切实遵守的基础上启动关于“南海行为准则”的讨论持开放态度。关键是各方要切实按照《宣言》精神保持自我克制,不采取使争议扩大化、复杂化和影响和平与稳定的行动。希望各方多做增进互信、促进合作的事,为“准则”的制订创造必要条件。

    杨洁篪说,中国是《联合国海洋法公约》的缔约国,重视维护《公约》的原则宗旨。《公约》开宗明义宣布,要在“妥为顾及所有国家主权的情形下,为海洋建立一种法律秩序”,这表明《公约》并没有赋予自身变更国家领土主权的职能,也不可能成为裁判国家间领土主权争议的依据。当事国应当在解决南沙领土主权争议的基础上,依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,解决南海海域划界问题。

    杨洁篪说,南海是重要的运输通道。作为世界贸易大国,中国60%的对外贸易运输要经过南海,为此中方高度重视南海航行自由与安全。去年12月,中国和印尼在华共同主办“维护南海航行自由与安全研讨会”,中国积极参与“马六甲海峡合作机制”和《亚洲地区反海盗和武装劫船合作协定》,同东盟国家建立了海事磋商机制。中国将继续同南海周边国家密切合作,确保南海航道的通畅。本地区国家要进一步利用南海航行自由所提供的便利加强互联互通,为本地区国家与域外国家的贸易往来和互利合作提供便利。

杨洁篪外长谈亚太形势
中国外交部长杨洁篪12日下午在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛外长会上,就亚太地区形势阐述了中方看法。

    杨洁篪说,在国际金融危机深层次影响依然突出、世界经济复苏乏力的背景下,亚太地区保持快速发展势头,成为世界经济复苏与增长的重要拉动力。亚太区域合作活跃,为推动地区发展、促进稳定与繁荣发挥了重要作用。亚太地区今天取得的成就得益于几十年来相对和平与稳定的大环境,是各国共同努力的结果,值得倍加珍惜。

    杨洁篪说,当前,本地区仍面临不少挑战。最突出的是世界经济形势依旧脆弱,国际金融危机深层次影响正在显现。就亚洲而言,亚洲许多国家发展水平较低,差距较大,资源环境制约日益加剧,非传统安全挑战严峻。在此情况下,各国更应该加强团结,深化合作,维护和平与稳定大局,增强内生增长和消费动力,保持发展势头。

    杨洁篪说,作为世界上人口最多的国家,中国的稳定与发展本身就是对地区稳定与发展的重大贡献。在与亚太各国互动过程中,我们深刻体会到,在全球化日益深入发展、各国利益日益密切的今天,通过对话与合作谋求共同发展、共同安全,是实现长治久安的唯一可行道路,也是各方的共同责任。

    杨洁篪说,各国在维护本地区和平稳定与发展方面都负有责任。6月初,中俄两国元首在北京会晤,双方重申共同致力于在亚太地区构筑安全和可持续发展的格局,以维护该地区各国共同利益,保持稳定与安全环境。6月中旬,中美两国元首在二十国集团洛斯卡沃斯峰会期间会晤,一致同意共同建设相互尊重、互利共赢的中美合作关系,构建新型大国关系;同意加强沟通、互信与合作,处理好两国在亚太的互动。东盟国家也在加紧努力,致力于2015年建成东盟共同体。亚太国家应当有智慧,有能力,摒弃冷战和零和思维,妥善处理分歧和矛盾,寻求利益最大交汇点,让21世纪的亚太地区走上和平、发展、合作之路。
杨洁篪外长谈朝核问题
中国外交部长杨洁篪12日下午在柬埔寨金边举行的东盟地区论坛外长会上介绍了中方在朝核问题上的立场。

    杨洁篪说,实现朝鲜半岛无核化,维护半岛和东北亚地区的和平稳定是各方的共同利益,也是各方的共同责任。朝鲜半岛是当今世界唯一尚存冷战残余的地区,有关各方严重缺乏互信,这是半岛总体安全形势十分脆弱的根本原因。中方主张,通过对话化解矛盾,全面均衡解决各方关切,实现共同安全。

    杨洁篪说,当前朝鲜半岛局势依然复杂敏感,中方对此高度关切,一直积极做各方工作,希望有关各方保持冷静克制,避免采取激化矛盾的行动。

    杨洁篪说,实践证明,六方会谈是实现半岛无核化、维护半岛及东北亚地区和平稳定的有效机制,也是有关各方改善关系的重要平台。中方愿同国际社会一道,为半岛的和平稳定继续作出不懈努力。
总归一句话,别打扰兔子吃饭,不然这辈子别想安心吃饭。