超级军网广东三省级部门数十亿“其他资金”收入来源不明
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 13:53:20
纵观各省级部门公开的财政预算信息，账目支出大而不详、财务分类空洞泛化等老问题普遍存在。有学者特别指出，个别政府部门公开的预算信息中，存在庞大的来源不明的“其他资金”收入，值得公众关注。
以省科技厅为例，在其颁布的2012年收支预算总表中，清楚列出其预算拨款收入为5.7406亿元，但与此相对，其“其他资金”收入(含事业收入、事业单位经营收入、其他收入等三项)却达到了惊人的16.1358亿元。
对此有学者提出质疑：“政府拨款才5个多亿，他自己的额外收入却达到了3倍多，16个亿，这么庞大的一笔钱从哪里来的？报告里却没有任何详细说明。”
省教育厅、省交通运输厅也存在类似问题。根据省教育厅公开的信息，其财政拨款115.635亿元，却有一笔高达22.3445亿元的“其他资金”收入。而省交通运输厅总计政府预算拨款收入为9.0347亿元，“其他资金”收入也达到1.5288亿元。
分析
来源待解释 有无过度参与市场经营？
中山大学财政税务系主任、教授、博导林江认为，“其他资金”收入如此之高，政府有必要向公众解释，其中是否有过度参与市场经营、政企不分等问题。
林江举例说，省教育厅有高达22.3445亿元的“其他资金”收入，其构成很有必要仔细分析。“作为政府主管部门监管市场，如果参与市场经营，既是运动员又是裁判员，这就涉及到市场不公的问题。另外赚这么多钱，你到底是服务机构还是经营机构？”
林江同时指出，分析政府部门的“其他资金”收入，有必要区分经常性收入和非经常性收入。“在预算拨款外政府部门拥有一些非经常性收入还可以理解；但如果拥有的是经常性收入，那么很值得质疑。”
监管应重视钱怎么花部门自己作主？
上海财经大学公共经济与管理学院副教授杨丹芳指出，其实很多省份都存在同样问题，由于现有收入不足以解决建设需要，导致从体制外筹集资金，而这些资金来源及使用是否规范值得探讨。
林江也忧虑地指出，财政拨款收入要接受财政和审计部门监督，而“其他资金”收入更多却是由各个部门自由支配。“预算拨款外其他收入，其部分款项来源合法性本身就存疑，怎么花更是各个部门自己说了算，这里面的监管问题更大。”
预算公开情况
●已公开今年财政预算的部门(27个)
省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省外经贸厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局、省工商行政管理局、省新闻出版局、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技术监督局、省知识产权局、省食品药品监督管理局、省卫生厅、省中医药局、省旅游局、省安全生产监督管理局、省司法厅、省劳教局
●去年未公开、今年公开的部门(3个)
省卫生厅、省中医药管理局、省安全生产监督管理局
(以上统计数据截至6月20日)
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/21/15457395_0.shtml纵观各省级部门公开的财政预算信息，账目支出大而不详、财务分类空洞泛化等老问题普遍存在。有学者特别指出，个别政府部门公开的预算信息中，存在庞大的来源不明的“其他资金”收入，值得公众关注。
以省科技厅为例，在其颁布的2012年收支预算总表中，清楚列出其预算拨款收入为5.7406亿元，但与此相对，其“其他资金”收入(含事业收入、事业单位经营收入、其他收入等三项)却达到了惊人的16.1358亿元。
对此有学者提出质疑：“政府拨款才5个多亿，他自己的额外收入却达到了3倍多，16个亿，这么庞大的一笔钱从哪里来的？报告里却没有任何详细说明。”
省教育厅、省交通运输厅也存在类似问题。根据省教育厅公开的信息，其财政拨款115.635亿元，却有一笔高达22.3445亿元的“其他资金”收入。而省交通运输厅总计政府预算拨款收入为9.0347亿元，“其他资金”收入也达到1.5288亿元。
分析
来源待解释 有无过度参与市场经营？
中山大学财政税务系主任、教授、博导林江认为，“其他资金”收入如此之高，政府有必要向公众解释，其中是否有过度参与市场经营、政企不分等问题。
林江举例说，省教育厅有高达22.3445亿元的“其他资金”收入，其构成很有必要仔细分析。“作为政府主管部门监管市场，如果参与市场经营，既是运动员又是裁判员，这就涉及到市场不公的问题。另外赚这么多钱，你到底是服务机构还是经营机构？”
林江同时指出，分析政府部门的“其他资金”收入，有必要区分经常性收入和非经常性收入。“在预算拨款外政府部门拥有一些非经常性收入还可以理解；但如果拥有的是经常性收入，那么很值得质疑。”
监管应重视钱怎么花部门自己作主？
上海财经大学公共经济与管理学院副教授杨丹芳指出，其实很多省份都存在同样问题，由于现有收入不足以解决建设需要，导致从体制外筹集资金，而这些资金来源及使用是否规范值得探讨。
林江也忧虑地指出，财政拨款收入要接受财政和审计部门监督，而“其他资金”收入更多却是由各个部门自由支配。“预算拨款外其他收入，其部分款项来源合法性本身就存疑，怎么花更是各个部门自己说了算，这里面的监管问题更大。”
预算公开情况
●已公开今年财政预算的部门(27个)
省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省外经贸厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局、省工商行政管理局、省新闻出版局、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技术监督局、省知识产权局、省食品药品监督管理局、省卫生厅、省中医药局、省旅游局、省安全生产监督管理局、省司法厅、省劳教局
●去年未公开、今年公开的部门(3个)
省卫生厅、省中医药管理局、省安全生产监督管理局
(以上统计数据截至6月20日)
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/21/15457395_0.shtml
以省科技厅为例，在其颁布的2012年收支预算总表中，清楚列出其预算拨款收入为5.7406亿元，但与此相对，其“其他资金”收入(含事业收入、事业单位经营收入、其他收入等三项)却达到了惊人的16.1358亿元。
对此有学者提出质疑：“政府拨款才5个多亿，他自己的额外收入却达到了3倍多，16个亿，这么庞大的一笔钱从哪里来的？报告里却没有任何详细说明。”
省教育厅、省交通运输厅也存在类似问题。根据省教育厅公开的信息，其财政拨款115.635亿元，却有一笔高达22.3445亿元的“其他资金”收入。而省交通运输厅总计政府预算拨款收入为9.0347亿元，“其他资金”收入也达到1.5288亿元。
分析
来源待解释 有无过度参与市场经营？
中山大学财政税务系主任、教授、博导林江认为，“其他资金”收入如此之高，政府有必要向公众解释，其中是否有过度参与市场经营、政企不分等问题。
林江举例说，省教育厅有高达22.3445亿元的“其他资金”收入，其构成很有必要仔细分析。“作为政府主管部门监管市场，如果参与市场经营，既是运动员又是裁判员，这就涉及到市场不公的问题。另外赚这么多钱，你到底是服务机构还是经营机构？”
林江同时指出，分析政府部门的“其他资金”收入，有必要区分经常性收入和非经常性收入。“在预算拨款外政府部门拥有一些非经常性收入还可以理解；但如果拥有的是经常性收入，那么很值得质疑。”
监管应重视钱怎么花部门自己作主？
上海财经大学公共经济与管理学院副教授杨丹芳指出，其实很多省份都存在同样问题，由于现有收入不足以解决建设需要，导致从体制外筹集资金，而这些资金来源及使用是否规范值得探讨。
林江也忧虑地指出，财政拨款收入要接受财政和审计部门监督，而“其他资金”收入更多却是由各个部门自由支配。“预算拨款外其他收入，其部分款项来源合法性本身就存疑，怎么花更是各个部门自己说了算，这里面的监管问题更大。”
预算公开情况
●已公开今年财政预算的部门(27个)
省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省外经贸厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局、省工商行政管理局、省新闻出版局、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技术监督局、省知识产权局、省食品药品监督管理局、省卫生厅、省中医药局、省旅游局、省安全生产监督管理局、省司法厅、省劳教局
●去年未公开、今年公开的部门(3个)
省卫生厅、省中医药管理局、省安全生产监督管理局
(以上统计数据截至6月20日)
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2012_06/21/15457395_0.shtml纵观各省级部门公开的财政预算信息，账目支出大而不详、财务分类空洞泛化等老问题普遍存在。有学者特别指出，个别政府部门公开的预算信息中，存在庞大的来源不明的“其他资金”收入，值得公众关注。
以省科技厅为例，在其颁布的2012年收支预算总表中，清楚列出其预算拨款收入为5.7406亿元，但与此相对，其“其他资金”收入(含事业收入、事业单位经营收入、其他收入等三项)却达到了惊人的16.1358亿元。
对此有学者提出质疑：“政府拨款才5个多亿，他自己的额外收入却达到了3倍多，16个亿，这么庞大的一笔钱从哪里来的？报告里却没有任何详细说明。”
省教育厅、省交通运输厅也存在类似问题。根据省教育厅公开的信息，其财政拨款115.635亿元，却有一笔高达22.3445亿元的“其他资金”收入。而省交通运输厅总计政府预算拨款收入为9.0347亿元，“其他资金”收入也达到1.5288亿元。
分析
来源待解释 有无过度参与市场经营？
中山大学财政税务系主任、教授、博导林江认为，“其他资金”收入如此之高，政府有必要向公众解释，其中是否有过度参与市场经营、政企不分等问题。
林江举例说，省教育厅有高达22.3445亿元的“其他资金”收入，其构成很有必要仔细分析。“作为政府主管部门监管市场，如果参与市场经营，既是运动员又是裁判员，这就涉及到市场不公的问题。另外赚这么多钱，你到底是服务机构还是经营机构？”
林江同时指出，分析政府部门的“其他资金”收入，有必要区分经常性收入和非经常性收入。“在预算拨款外政府部门拥有一些非经常性收入还可以理解；但如果拥有的是经常性收入，那么很值得质疑。”
监管应重视钱怎么花部门自己作主？
上海财经大学公共经济与管理学院副教授杨丹芳指出，其实很多省份都存在同样问题，由于现有收入不足以解决建设需要，导致从体制外筹集资金，而这些资金来源及使用是否规范值得探讨。
林江也忧虑地指出，财政拨款收入要接受财政和审计部门监督，而“其他资金”收入更多却是由各个部门自由支配。“预算拨款外其他收入，其部分款项来源合法性本身就存疑，怎么花更是各个部门自己说了算，这里面的监管问题更大。”
预算公开情况
●已公开今年财政预算的部门(27个)
省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省外经贸厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局、省工商行政管理局、省新闻出版局、省林业厅、省海洋与渔业局、省质量技术监督局、省知识产权局、省食品药品监督管理局、省卫生厅、省中医药局、省旅游局、省安全生产监督管理局、省司法厅、省劳教局
●去年未公开、今年公开的部门(3个)
省卫生厅、省中医药管理局、省安全生产监督管理局
(以上统计数据截至6月20日)
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