超级军网铁道部筹组三大集团划归国资委 方案10月前落定
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/27 09:09:41
筹组三大集团 铁道部政企分开
铁道部政企分开的体制性改革终于撕开一角。
本报从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个消息渠道证实，铁道部正在谋划成立三大集团，分别为投资、建设、运营集团公司。
三大集团公司成立后，铁道部将相关业务板块分别注入新公司，铁路业务运行铁道部不再插手，只负责行业监管和法规政策的制定。
上述人士称，三大集团成立后将划归国资委，改革初步方案或将在10月前落定。
2000年前后和2008年“大部制”推行时，铁路政企分开改革曾经呼声很高，但两次都未获推进。此次成立三大集团公司能否成为改革契机，铁道部本身将何去何从，引人关注。
三大集团
今年3月，《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》再次出现在政府网站上，其中明确指出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
关于铁路的改革方案，近些年发改委也一直在催促铁道部自己拿方案，并要求铁道部积极配合，但随着铁路大建设的推进，改革一事被拖延。
2011年2月，原铁道部部长刘志军落马后，新部长盛光祖曾实施一系列运营调整，在发展思路上试图调动各路局的经营潜能，并将经营自主权下放给路局。
这些执政动向，曾被业界解读为铁路系统开启改革的前奏。有铁路业内人士称，盛光祖上任后，就铁路改革一事，也曾主动与国家发改委接触，不过“7·23”动车追尾事故发生后，铁路系统开始加强安全管理，为维护稳定运行，改革被暂时搁置。
随着刘志军的落马及随后多位铁路系统高管的涉案，以及动车事故的发生，铁道部集权管理运行的现状引起高层的关注。“可以说这是奠定铁路政企分开的关键性因素。”一位铁路业内专家说。
从2003年至今，铁路系统的改革方案曾出现过两种方向。一种为按地域条块切割，撤销18个铁路局，成立五大集团，各自运营，铁道部负责行业监管和法规政策的制定；另一种方式则是成立国家铁路集团，铁路局变身集团的下属公司。
这两种方式更多偏向于运营，随着“十二五”时期铁路基础设施建设开始发力，铁道部负债急剧增长，这两种改革模式都显得顾此失彼。而按照投资、建设、运营成立三大集团公司，成为新的选择。
据铁路系统知情人士透露，三大集团的具体方案为，铁路投资集团公司未来主要负责铁路建设领域的融资和投资，铁路建设集团主要负责铁路项目的规划、建设、施工等，铁路运营集团则由铁道部的运输局剥离后成立，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
与此同时该人士还透露，政企分开之后，铁道部今后将只负责投融资、建设、运营、安全政策法规的制定和行业的监管
http://finance.ifeng.com/news/sp ... 20615/6616628.shtml筹组三大集团 铁道部政企分开
铁道部政企分开的体制性改革终于撕开一角。
本报从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个消息渠道证实，铁道部正在谋划成立三大集团，分别为投资、建设、运营集团公司。
三大集团公司成立后，铁道部将相关业务板块分别注入新公司，铁路业务运行铁道部不再插手，只负责行业监管和法规政策的制定。
上述人士称，三大集团成立后将划归国资委，改革初步方案或将在10月前落定。
2000年前后和2008年“大部制”推行时，铁路政企分开改革曾经呼声很高，但两次都未获推进。此次成立三大集团公司能否成为改革契机，铁道部本身将何去何从，引人关注。
三大集团
今年3月，《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》再次出现在政府网站上，其中明确指出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
关于铁路的改革方案，近些年发改委也一直在催促铁道部自己拿方案，并要求铁道部积极配合，但随着铁路大建设的推进，改革一事被拖延。
2011年2月，原铁道部部长刘志军落马后，新部长盛光祖曾实施一系列运营调整，在发展思路上试图调动各路局的经营潜能，并将经营自主权下放给路局。
这些执政动向，曾被业界解读为铁路系统开启改革的前奏。有铁路业内人士称，盛光祖上任后，就铁路改革一事，也曾主动与国家发改委接触，不过“7·23”动车追尾事故发生后，铁路系统开始加强安全管理，为维护稳定运行，改革被暂时搁置。
随着刘志军的落马及随后多位铁路系统高管的涉案，以及动车事故的发生，铁道部集权管理运行的现状引起高层的关注。“可以说这是奠定铁路政企分开的关键性因素。”一位铁路业内专家说。
从2003年至今，铁路系统的改革方案曾出现过两种方向。一种为按地域条块切割，撤销18个铁路局，成立五大集团，各自运营，铁道部负责行业监管和法规政策的制定；另一种方式则是成立国家铁路集团，铁路局变身集团的下属公司。
这两种方式更多偏向于运营，随着“十二五”时期铁路基础设施建设开始发力，铁道部负债急剧增长，这两种改革模式都显得顾此失彼。而按照投资、建设、运营成立三大集团公司，成为新的选择。
据铁路系统知情人士透露，三大集团的具体方案为，铁路投资集团公司未来主要负责铁路建设领域的融资和投资，铁路建设集团主要负责铁路项目的规划、建设、施工等，铁路运营集团则由铁道部的运输局剥离后成立，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
与此同时该人士还透露，政企分开之后，铁道部今后将只负责投融资、建设、运营、安全政策法规的制定和行业的监管
http://finance.ifeng.com/news/sp ... 20615/6616628.shtml
铁道部政企分开的体制性改革终于撕开一角。
本报从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个消息渠道证实，铁道部正在谋划成立三大集团，分别为投资、建设、运营集团公司。
三大集团公司成立后，铁道部将相关业务板块分别注入新公司，铁路业务运行铁道部不再插手，只负责行业监管和法规政策的制定。
上述人士称，三大集团成立后将划归国资委，改革初步方案或将在10月前落定。
2000年前后和2008年“大部制”推行时，铁路政企分开改革曾经呼声很高，但两次都未获推进。此次成立三大集团公司能否成为改革契机，铁道部本身将何去何从，引人关注。
三大集团
今年3月，《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》再次出现在政府网站上，其中明确指出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
关于铁路的改革方案，近些年发改委也一直在催促铁道部自己拿方案，并要求铁道部积极配合，但随着铁路大建设的推进，改革一事被拖延。
2011年2月，原铁道部部长刘志军落马后，新部长盛光祖曾实施一系列运营调整，在发展思路上试图调动各路局的经营潜能，并将经营自主权下放给路局。
这些执政动向，曾被业界解读为铁路系统开启改革的前奏。有铁路业内人士称，盛光祖上任后，就铁路改革一事，也曾主动与国家发改委接触，不过“7·23”动车追尾事故发生后，铁路系统开始加强安全管理，为维护稳定运行，改革被暂时搁置。
随着刘志军的落马及随后多位铁路系统高管的涉案，以及动车事故的发生，铁道部集权管理运行的现状引起高层的关注。“可以说这是奠定铁路政企分开的关键性因素。”一位铁路业内专家说。
从2003年至今，铁路系统的改革方案曾出现过两种方向。一种为按地域条块切割，撤销18个铁路局，成立五大集团，各自运营，铁道部负责行业监管和法规政策的制定；另一种方式则是成立国家铁路集团，铁路局变身集团的下属公司。
这两种方式更多偏向于运营，随着“十二五”时期铁路基础设施建设开始发力，铁道部负债急剧增长，这两种改革模式都显得顾此失彼。而按照投资、建设、运营成立三大集团公司，成为新的选择。
据铁路系统知情人士透露，三大集团的具体方案为，铁路投资集团公司未来主要负责铁路建设领域的融资和投资，铁路建设集团主要负责铁路项目的规划、建设、施工等，铁路运营集团则由铁道部的运输局剥离后成立，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
与此同时该人士还透露，政企分开之后，铁道部今后将只负责投融资、建设、运营、安全政策法规的制定和行业的监管
http://finance.ifeng.com/news/sp ... 20615/6616628.shtml筹组三大集团 铁道部政企分开
铁道部政企分开的体制性改革终于撕开一角。
本报从相关部委、铁路建设系统及相关大型国有企业的高层等多个消息渠道证实，铁道部正在谋划成立三大集团，分别为投资、建设、运营集团公司。
三大集团公司成立后，铁道部将相关业务板块分别注入新公司，铁路业务运行铁道部不再插手，只负责行业监管和法规政策的制定。
上述人士称，三大集团成立后将划归国资委，改革初步方案或将在10月前落定。
2000年前后和2008年“大部制”推行时，铁路政企分开改革曾经呼声很高，但两次都未获推进。此次成立三大集团公司能否成为改革契机，铁道部本身将何去何从，引人关注。
三大集团
今年3月，《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》再次出现在政府网站上，其中明确指出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。
关于铁路的改革方案，近些年发改委也一直在催促铁道部自己拿方案，并要求铁道部积极配合，但随着铁路大建设的推进，改革一事被拖延。
2011年2月，原铁道部部长刘志军落马后，新部长盛光祖曾实施一系列运营调整，在发展思路上试图调动各路局的经营潜能，并将经营自主权下放给路局。
这些执政动向，曾被业界解读为铁路系统开启改革的前奏。有铁路业内人士称，盛光祖上任后，就铁路改革一事，也曾主动与国家发改委接触，不过“7·23”动车追尾事故发生后，铁路系统开始加强安全管理，为维护稳定运行，改革被暂时搁置。
随着刘志军的落马及随后多位铁路系统高管的涉案，以及动车事故的发生，铁道部集权管理运行的现状引起高层的关注。“可以说这是奠定铁路政企分开的关键性因素。”一位铁路业内专家说。
从2003年至今，铁路系统的改革方案曾出现过两种方向。一种为按地域条块切割，撤销18个铁路局，成立五大集团，各自运营，铁道部负责行业监管和法规政策的制定；另一种方式则是成立国家铁路集团，铁路局变身集团的下属公司。
这两种方式更多偏向于运营，随着“十二五”时期铁路基础设施建设开始发力，铁道部负债急剧增长，这两种改革模式都显得顾此失彼。而按照投资、建设、运营成立三大集团公司，成为新的选择。
据铁路系统知情人士透露，三大集团的具体方案为，铁路投资集团公司未来主要负责铁路建设领域的融资和投资，铁路建设集团主要负责铁路项目的规划、建设、施工等，铁路运营集团则由铁道部的运输局剥离后成立，主要负责下属运输公司的各项运输内容，及对全国运输实行统一指挥。
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
与此同时该人士还透露，政企分开之后，铁道部今后将只负责投融资、建设、运营、安全政策法规的制定和行业的监管
http://finance.ifeng.com/news/sp ... 20615/6616628.shtml
好好好！
有点象电力企业改革
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
从调度指挥的角度，按路局更好。
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从调度指挥的角度，按路局更好。
这不是和当初电信一分四、电力的一分为二一样吗?这可以说是铁路部门忽悠上级的方案,无非就是一个“大垄断”变成几个“小垄断”，路网是核心肯定不会被让出去的.要我说这种为了改革而改革纯粹就是瞎折腾，原本不是好好的，要政企分开，把它整个直接降级到国资委下面就可以了。
tomcat650093 发表于 2012-6-17 12:58 ![]()
这不是和当初电信一分四、电力的一分为二一样吗?这可以说是铁路部门忽悠上级的方案,无非就是一个“大垄断” ...
哈哈，小白元帅一只嘛。。
这次透露出来的铁道部改革方案，是很高明的，应该是经过集思广益和充分讨论了的。
这个改革方案类似于酒店经营中常见的方式，酒店所有者经常引入知名的连锁经营方来代理经营，连锁经营方收取固定的佣金加提成，其它收益归所有者。在这个改革方案里，酒店所有者就是投资集团，酒店经营方就是运营集团，建设酒店的就是建设集团。再类比，就好象房东是投资集团，二房东是运营集团，建筑公司是建设集团。二房东出租房子挣到的租金，要租金给房东，而二房东负责房子日常的打理。
这样的好处，就是在保持了铁路运营调度管理的全国统一的条件下，可以实现所有权或投资渠道的多样化和多元化。
谁都可以投资建铁路，但是要自己预先算计好了投资哪条能赚钱。投资集团融到资后就去找建设集团建铁路，再找运营集团来委托运营（不委托运营集团的话，接入全国路网可能会成问题）。具体的建设成本和委托运营的条件和成本，需要具体去谈。
这样的话，赚钱的线路当然会有人抢着去建，不赚钱的就需要国家去补贴了。这里应该会有一些平衡的办法和政策吧。
另外，电网的厂网分离还是很有意义的，因为电网和发电是分开的，电网不会依靠垄断优势对待不同电厂有厚此薄彼。
这不是和当初电信一分四、电力的一分为二一样吗?这可以说是铁路部门忽悠上级的方案,无非就是一个“大垄断” ...
哈哈，小白元帅一只嘛。。
这次透露出来的铁道部改革方案，是很高明的，应该是经过集思广益和充分讨论了的。
这个改革方案类似于酒店经营中常见的方式，酒店所有者经常引入知名的连锁经营方来代理经营，连锁经营方收取固定的佣金加提成，其它收益归所有者。在这个改革方案里，酒店所有者就是投资集团，酒店经营方就是运营集团，建设酒店的就是建设集团。再类比，就好象房东是投资集团，二房东是运营集团，建筑公司是建设集团。二房东出租房子挣到的租金，要租金给房东，而二房东负责房子日常的打理。
这样的好处，就是在保持了铁路运营调度管理的全国统一的条件下，可以实现所有权或投资渠道的多样化和多元化。
谁都可以投资建铁路，但是要自己预先算计好了投资哪条能赚钱。投资集团融到资后就去找建设集团建铁路，再找运营集团来委托运营（不委托运营集团的话，接入全国路网可能会成问题）。具体的建设成本和委托运营的条件和成本，需要具体去谈。
这样的话，赚钱的线路当然会有人抢着去建，不赚钱的就需要国家去补贴了。这里应该会有一些平衡的办法和政策吧。
另外，电网的厂网分离还是很有意义的，因为电网和发电是分开的，电网不会依靠垄断优势对待不同电厂有厚此薄彼。
没太看明白
我支持这种方案的改革。
比社会上全盘私有铁路的叫嚣靠谱的多。
比社会上全盘私有铁路的叫嚣靠谱的多。
什么时候省省通高铁？大西北还没有
这个消息被辟谣了。。。
什么时候省省通高铁？大西北还没有
西宝和西郑算不?
西宝和西郑算不?
嘿，还以为是个好主意，原来是个假新闻。好吧，这回看走眼了。
我研判，
- 过了这么就TDB才反应过来，定性为“谣言”，所以肯定不是谣言
- 肯定出自FGW或GZW，因为这件事是很难得的二委都喜欢的改革，FGW改成了，GZW确认了直接管理大资产，唯一不高兴的TDB，所以熬了几个不眠之夜，选择了找死的方法，而不是等死的选项。
- 过了这么就TDB才反应过来，定性为“谣言”，所以肯定不是谣言
- 肯定出自FGW或GZW，因为这件事是很难得的二委都喜欢的改革，FGW改成了，GZW确认了直接管理大资产，唯一不高兴的TDB，所以熬了几个不眠之夜，选择了找死的方法，而不是等死的选项。
tomcat650093 发表于 2012-6-17 12:58 ![]()
这不是和当初电信一分四、电力的一分为二一样吗?这可以说是铁路部门忽悠上级的方案,无非就是一个“大垄断” ...
什么叫垄断？
国家制定低价格，国家发工资，你怎么垄断？
这不是和当初电信一分四、电力的一分为二一样吗?这可以说是铁路部门忽悠上级的方案,无非就是一个“大垄断” ...
什么叫垄断？
国家制定低价格，国家发工资，你怎么垄断？
edisonzheng2014 发表于 2012-6-19 22:42 ![]()
什么叫垄断？
国家制定低价格，国家发工资，你怎么垄断？
不是我认为它垄断,是现在几乎人人都认为它是垄断.假做真时真亦假就是这样.
什么叫垄断？
国家制定低价格，国家发工资，你怎么垄断？
不是我认为它垄断,是现在几乎人人都认为它是垄断.假做真时真亦假就是这样.
tomcat650093 发表于 2012-6-20 08:48 ![]()
不是我认为它垄断,是现在几乎人人都认为它是垄断.假做真时真亦假就是这样.
明知被误导，还信以为真？
不是我认为它垄断,是现在几乎人人都认为它是垄断.假做真时真亦假就是这样.
明知被误导，还信以为真？
辟谣的消息往往是真的
地方铁路局成立分公司的方式，一种政策取向是以省为单位设立分公司，取消目前的18个路局。另一个取向则是，目前的18个路局变身为三大集团的分公司，受集团垂直管辖。据了解，目前多数铁路人士倾向于后者。
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分公司不是独立法人，要面临很多问题。
集团下的子公司还靠谱点。
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分公司不是独立法人，要面临很多问题。
集团下的子公司还靠谱点。
造汽 发表于 2012-6-18 08:30 ![]()
我研判，
- 过了这么就TDB才反应过来，定性为“谣言”，所以肯定不是谣言
- 肯定出自FGW或GZW，因为这件 ...
附议！曾经有过很多被辟谣的消息都是真的
我研判，
- 过了这么就TDB才反应过来，定性为“谣言”，所以肯定不是谣言
- 肯定出自FGW或GZW，因为这件 ...
附议！曾经有过很多被辟谣的消息都是真的
怎么改遭殃的都是一线员工，尤其是大量的临时工~！
不支持改革
我支持这个方案，是一个具有可操作性的方案。
如果直接能将TDB整体降级划给GZW的话，TDB为什么能存在这么久?为什么没有航空部、海运部、公路运输部？TDB就是个尾大不掉的部门。
如果直接能将TDB整体降级划给GZW的话，TDB为什么能存在这么久?为什么没有航空部、海运部、公路运输部？TDB就是个尾大不掉的部门。
看军 委啥意见吧.
不是说了，这个消息是假的了吗。
铁路分家，军队就不干。
另外说什么类似酒店改革的，去翻翻铁路是个什么性质的东西再说。
好的铁路，必然是大垄断的铁路，只不过需要政府监管。
另外说什么类似酒店改革的，去翻翻铁路是个什么性质的东西再说。
好的铁路，必然是大垄断的铁路，只不过需要政府监管。
造这谣的记者都被除名了