“指礁为岛”,日本强行“圈海战略”奏效

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 02:38:50
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共同社根据日本外务省4月27日发布的消息,日本申请大陆架的伸延已经获得联合国的批准。据说,日本原本对太平洋7个海域提交大陆架伸延的申请,而联合国大陆架界限委员会则对其中4个海域的申请表示认可,总面积31万平方公里的海域将并入日本的大陆架,增加的面积相当于日本国土面积的82%。换言之,日本通过一个面积不超过10平方米的礁岩,就换取了相当于一个日本本土面积的海洋权益,不仅是一本万利,而且将“小日本”改变成“大日本”,日本强行“圈海战略”再度获得丰厚的回报。

  这些报道如果全部属实,日本的大陆架总面积(领海除外)将扩大为约436万平方公里。而本土面积原本只有37.8万平方里,世界排名第61的“小日本”,通过扩大领海、专属经济区以及大陆架等海域之后,排名即刻上升到世界第6位。日本确实不再是个世人口中的“小日本”。

  要成为“大日本”,固然是日本梦寐以求的目标,但为实现其百年野心,日本甚至被搞到几乎亡国,一度无限扩大的版图,也就像无理吹大自己肚皮的青蛙,战后一切又被打回了原形。日本要东山再起,原本无可厚非,但还是只着眼于吞并近邻海岛,扩大支配的海洋面积,等于无视历史的教训,不得不令人担忧。

  有史家提醒,1879年日本不费吹灰之力便占领了不设防的琉球王国,并将它改名为“冲绳”。当时日本获得的利益虽然只不过是面积1207平方公里的岛屿,但冲绳和其周边140万平方公里的海域,却成了日本取代大清,从此称霸亚洲的原动力。1894年的日清战争、1910年的吞并朝鲜、1937年的中日战争,最后将亚洲全境卷入战乱中,全都是从日本占领邻近岛屿开始的。

  战后日本是否已经放弃其海洋称霸的野心呢?与中国的钓鱼岛之争是个关键,与韩国的独岛之争也是个典型。它从1987年开始,又在距离东京1740公里以南的一堆暗礁——“冲之鸟礁”上大兴土木,企图变礁岩为岛屿,目的不仅要顺应新海洋法的规定,还有开展其新海洋战略,就是配合《联合国海洋发公约》的发布,从一个面积不足10平方米的暗礁,用钢骨水泥将它改造成不再会被海水淹没的“(人工)岛屿”,以此换取周边200海里的专属经济区(EEZ)和更广阔的大陆架。

破坏海洋公约基本原则

  日本在1996年已批准《联合国海洋法公约》。海洋法有两项重要规定,一、沿海国家除了领海,从其领海基线量起200海里(370公里)范围内,可作为沿海国的专属经济区(EEZ),享有其自然资源及矿产资源的开发权。二、沿海国家领土的自然伸延到海底的海床和底土,基本范围是200海里,也可以扩展到350海里,是其专有的大陆架,并有其海底资源的开发权。

  岛屿也可拥有专属经济区和大陆架,但不能维持人类居住或本身经济生活的岩礁,仅可拥有领海和毗连区,而不应有专属经济区和大陆架。冲之鸟礁(日本称“冲之鸟岛”)是太平洋上,远离日本本土的孤立岩礁,距离东京1740公里,在自然状态下高潮时,露出水面的面积也不足10平方米,仅有双人床大小,随时都有在水面下消失的危险。

  日本清楚,冲之鸟不符合海洋法享有划分专属经济区或大陆架的资格,因此费尽心机,不惜工本,常年经营,先是将它建设为人工岛,以后还打算进行强制移民,将它装扮成一个挂名的岛屿。

  中国与韩国原本与冲之鸟礁之争没有直接牵连,但由于历史的教训,特别是日本总有从海洋包围陆地,又从岛屿包围大陆的习性,不得不提高警惕,更不得不从维护海洋秩序、资源公平利用的原则,公开反对日本的胡乱圈海行为。

  日本的指礁为岛行为,竟然能够令联合国界限委员会无视《联合国海洋发公约》的明确规定,首先是个奇迹。其次,能以“陆地面积” 不足10平方米的冲之鸟礁,换取额外面积31万平方公里的大陆架的开发权和管辖权,不仅使日本的海洋资源倍增,让日本获得渴望的稀土金属和天然气等资源,更使日本摇身一变成为世界另一个大国,同样也是奇迹。

处心积累经营冲之鸟礁

  所有这些,都跟日本的长期经营冲之鸟礁有不可分割的关系。2005年3月,日本政府将冲之鸟礁这个渺无人烟,又随时会被海水淹没的礁岩,编入所谓“东京都小笠原村”的户口,甚至给它邮政编码“100-2100”、电话区码“04998”。5月20日,当时的东京都知事石原慎太郎,还率领一批东京都官员,到冲之鸟礁进行“视察”,并仿效指鹿为马方式,公开称呼冲之鸟为“岛屿”。6月17日,东京都当局又进一步为冲之鸟礁安装高1米、宽1.5 米的钛制牌匾,上书“东京都小笠原村冲之鸟岛一番地”、“日本国最南端的岛”、“冲之鸟岛由国土交通省管理”等字样。

  之前的1998年,日本政府已经在两个暗礁周边建造了混泥土建筑物。近年更大兴土木,花巨资,构筑钢筋水泥加固设施,避免礁岩下陷,设法满足联合国海洋公约的条件,即“可维持人类经济生活”的岛屿定义。更有报道,日本政府准备耗资750亿日元,在冲之鸟礁修建码头和附属设施,意在改变“冲之鸟礁”的属性,将他变成“冲之鸟岛”。

  一般人原本以为,冲之鸟不论如何经营,礁岩就是礁岩,不具备成为划分专属经济区或大陆架基线的资格,但联合国界限委员会的判决则出乎人们的意料,而且至今没有公布检讨的详情,对海洋秩序、对区域和平、国家关系都有不良的影响。

  更不能忽视的现象是,不论是冲之鸟的“岛礁之争”,还是近日演变成沸沸扬扬的钓鱼岛“购岛闹剧”,都有一个关键人物,就是被人称为“跳梁小丑”的石原慎太郎在煽风点火。石原愿当小丑事小,日本政界人士也竞相效尤,搞出更多破坏区域安宁、制造出更多国家,甚至民族对立的事端,这才是令人担忧的现象。

  作者是新加坡退休报人

日本的指礁为岛行为,竟然能够令联合国界限委员会无视《联合国海洋发公约》的明确规定,首先是个奇迹。其次,能以“陆地面积” 不足10平方米的冲之鸟礁,换取额外面积31万平方公里的大陆架的开发权和管辖权,不仅使日本的海洋资源倍增,让日本获得渴望的稀土金属和天然气等资源,更使日本摇身一变成为世界另一个大国,同样也是奇迹。

《联合早报》

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共同社根据日本外务省4月27日发布的消息,日本申请大陆架的伸延已经获得联合国的批准。据说,日本原本对太平洋7个海域提交大陆架伸延的申请,而联合国大陆架界限委员会则对其中4个海域的申请表示认可,总面积31万平方公里的海域将并入日本的大陆架,增加的面积相当于日本国土面积的82%。换言之,日本通过一个面积不超过10平方米的礁岩,就换取了相当于一个日本本土面积的海洋权益,不仅是一本万利,而且将“小日本”改变成“大日本”,日本强行“圈海战略”再度获得丰厚的回报。

  这些报道如果全部属实,日本的大陆架总面积(领海除外)将扩大为约436万平方公里。而本土面积原本只有37.8万平方里,世界排名第61的“小日本”,通过扩大领海、专属经济区以及大陆架等海域之后,排名即刻上升到世界第6位。日本确实不再是个世人口中的“小日本”。

  要成为“大日本”,固然是日本梦寐以求的目标,但为实现其百年野心,日本甚至被搞到几乎亡国,一度无限扩大的版图,也就像无理吹大自己肚皮的青蛙,战后一切又被打回了原形。日本要东山再起,原本无可厚非,但还是只着眼于吞并近邻海岛,扩大支配的海洋面积,等于无视历史的教训,不得不令人担忧。

  有史家提醒,1879年日本不费吹灰之力便占领了不设防的琉球王国,并将它改名为“冲绳”。当时日本获得的利益虽然只不过是面积1207平方公里的岛屿,但冲绳和其周边140万平方公里的海域,却成了日本取代大清,从此称霸亚洲的原动力。1894年的日清战争、1910年的吞并朝鲜、1937年的中日战争,最后将亚洲全境卷入战乱中,全都是从日本占领邻近岛屿开始的。

  战后日本是否已经放弃其海洋称霸的野心呢?与中国的钓鱼岛之争是个关键,与韩国的独岛之争也是个典型。它从1987年开始,又在距离东京1740公里以南的一堆暗礁——“冲之鸟礁”上大兴土木,企图变礁岩为岛屿,目的不仅要顺应新海洋法的规定,还有开展其新海洋战略,就是配合《联合国海洋发公约》的发布,从一个面积不足10平方米的暗礁,用钢骨水泥将它改造成不再会被海水淹没的“(人工)岛屿”,以此换取周边200海里的专属经济区(EEZ)和更广阔的大陆架。

破坏海洋公约基本原则

  日本在1996年已批准《联合国海洋法公约》。海洋法有两项重要规定,一、沿海国家除了领海,从其领海基线量起200海里(370公里)范围内,可作为沿海国的专属经济区(EEZ),享有其自然资源及矿产资源的开发权。二、沿海国家领土的自然伸延到海底的海床和底土,基本范围是200海里,也可以扩展到350海里,是其专有的大陆架,并有其海底资源的开发权。

  岛屿也可拥有专属经济区和大陆架,但不能维持人类居住或本身经济生活的岩礁,仅可拥有领海和毗连区,而不应有专属经济区和大陆架。冲之鸟礁(日本称“冲之鸟岛”)是太平洋上,远离日本本土的孤立岩礁,距离东京1740公里,在自然状态下高潮时,露出水面的面积也不足10平方米,仅有双人床大小,随时都有在水面下消失的危险。

  日本清楚,冲之鸟不符合海洋法享有划分专属经济区或大陆架的资格,因此费尽心机,不惜工本,常年经营,先是将它建设为人工岛,以后还打算进行强制移民,将它装扮成一个挂名的岛屿。

  中国与韩国原本与冲之鸟礁之争没有直接牵连,但由于历史的教训,特别是日本总有从海洋包围陆地,又从岛屿包围大陆的习性,不得不提高警惕,更不得不从维护海洋秩序、资源公平利用的原则,公开反对日本的胡乱圈海行为。

  日本的指礁为岛行为,竟然能够令联合国界限委员会无视《联合国海洋发公约》的明确规定,首先是个奇迹。其次,能以“陆地面积” 不足10平方米的冲之鸟礁,换取额外面积31万平方公里的大陆架的开发权和管辖权,不仅使日本的海洋资源倍增,让日本获得渴望的稀土金属和天然气等资源,更使日本摇身一变成为世界另一个大国,同样也是奇迹。

处心积累经营冲之鸟礁

  所有这些,都跟日本的长期经营冲之鸟礁有不可分割的关系。2005年3月,日本政府将冲之鸟礁这个渺无人烟,又随时会被海水淹没的礁岩,编入所谓“东京都小笠原村”的户口,甚至给它邮政编码“100-2100”、电话区码“04998”。5月20日,当时的东京都知事石原慎太郎,还率领一批东京都官员,到冲之鸟礁进行“视察”,并仿效指鹿为马方式,公开称呼冲之鸟为“岛屿”。6月17日,东京都当局又进一步为冲之鸟礁安装高1米、宽1.5 米的钛制牌匾,上书“东京都小笠原村冲之鸟岛一番地”、“日本国最南端的岛”、“冲之鸟岛由国土交通省管理”等字样。

  之前的1998年,日本政府已经在两个暗礁周边建造了混泥土建筑物。近年更大兴土木,花巨资,构筑钢筋水泥加固设施,避免礁岩下陷,设法满足联合国海洋公约的条件,即“可维持人类经济生活”的岛屿定义。更有报道,日本政府准备耗资750亿日元,在冲之鸟礁修建码头和附属设施,意在改变“冲之鸟礁”的属性,将他变成“冲之鸟岛”。

  一般人原本以为,冲之鸟不论如何经营,礁岩就是礁岩,不具备成为划分专属经济区或大陆架基线的资格,但联合国界限委员会的判决则出乎人们的意料,而且至今没有公布检讨的详情,对海洋秩序、对区域和平、国家关系都有不良的影响。

  更不能忽视的现象是,不论是冲之鸟的“岛礁之争”,还是近日演变成沸沸扬扬的钓鱼岛“购岛闹剧”,都有一个关键人物,就是被人称为“跳梁小丑”的石原慎太郎在煽风点火。石原愿当小丑事小,日本政界人士也竞相效尤,搞出更多破坏区域安宁、制造出更多国家,甚至民族对立的事端,这才是令人担忧的现象。

  作者是新加坡退休报人

日本的指礁为岛行为,竟然能够令联合国界限委员会无视《联合国海洋发公约》的明确规定,首先是个奇迹。其次,能以“陆地面积” 不足10平方米的冲之鸟礁,换取额外面积31万平方公里的大陆架的开发权和管辖权,不仅使日本的海洋资源倍增,让日本获得渴望的稀土金属和天然气等资源,更使日本摇身一变成为世界另一个大国,同样也是奇迹。

《联合早报》

日本对冲之鸟礁主张未获联合国认可 日媒摆乌龙

2012年05月07日 07:18
来源:中国广播网
http://news.ifeng.com/world/detail_2012_05/07/14356043_0.shtml


联合国大陆架委员会未认可日本以“冲之鸟”申请大陆架主张,日方曲解联合国建议捏造虚假言论(图片来源:新华网)

中广网北京5月7日消息(记者侯艳)据中国之声《新闻纵横》报道,用一个客厅那么大的10平方米,去交换有两个日本那么大的70万平方公里,听起来这么划算的生意,是哪个地产商想出来的?当然,世界上没有这么精明的地产商日,日本共同社报道称,日本外务省官员宣布联合国大陆架委员会对日本关于大陆架延伸申请做出了建议,日本国将冲之鸟礁作为基点的主张得到委员会的认可。这也就意味着,日本用这个高潮时仅10平方米露出海面的岛礁,就换得了其周围70万平方公里海域的专属经济区和大陆架。

然而,事实果真如此吗?国家海洋局有关专家昨天在接受中国之声记者专访时,揭露了这个名副其实的国际玩笑。冲之鸟礁到底是不是应该拥有专属经济区和大陆架?日本的冲之鸟之争意欲何在?

冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁,涨潮时只有两块礁石露出水面,面积不到10平方米。2008年11月,日本向联合国大陆架委员会提交关于外大陆架划界案。日本以总面积不足10平方米的两个礁石主张总面积共约为70万平方公里的专属经济区和大陆架。扩展大陆架就等于扩展领土,大陆架与领土有相似的权力。这里成为日方的专属经济区和大陆架后,就会让日本附带有很多的权力。

4月28日,日本外务省官员就日本大陆架延伸申请获得委员会建议一事发表谈话,共包括4点内容,国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说,失实内容主要集中在第2条和第3条。

第2条指出,委员会对日本国提交的共7个区块之中的6个给出了建议,其中包括冲之鸟岛北部的四国海盆区块,日方由此推断出“日本国将冲之鸟岛作为基点的主张得到委员会的认可”。

张海文:我们结合日本划界案的执行摘要可以看出,它并没有明确说四国海盆这个区块是来自冲之鸟的自然延伸。也就是说日本人自己都不认为它是冲之鸟的延伸,只是描述说四国海盆周围有很多岛屿,其中包括冲之鸟,那只是描述地理上的状况。他把两个本来没有必然联系的事情挂到一块儿,就为了说明冲之鸟可以拥有大陆架这个权利,得到委员会认可。

第3条又指出,委员会决定推迟对九州-帕劳海岭南部区块的审议。张海文指出,问题就出在这儿。

 张海文:实际上问题就出在这里,真正与冲之鸟直接有关系的是委员会没有给建议的这一块,叫九州-帕劳海岭南部海域。我们对照着日本的划界案执行摘要来看,7个区块里唯一的一个以冲之鸟为基点的就是九州-帕劳海岭区块,正好这个区块委员会拒绝给建议,正好能够推断出来是冲之鸟有问题,所以委员会对整个这个区块是保留意见的。

根据《联合国海洋法公约》规定,“不能维持人类居住或维持其自身经济活动的岩礁不应有专属经济区和大陆架。为了这两块岩石不至于被海水冲刷侵蚀而消失,多年来,日本不惜花费巨资对这2块礁石进行保护性的加固建设。那么,如果经过日本方面的改造建设,这2块礁石能够满足人类居住的条件,这是否意味着冲之鸟礁就可以拥有专属经济区和大陆架呢?

 张海文:按照公约对岛屿的定义,必须是自然形成的。这个就是非常有争论的问题,就是说以前是不能居住,经过人工建设以后,它可以居住了,但是要对照公约,公约要求的是自然形成的,不是人工加工建设的,这个还是有区别的。

在日本提交划界案之后,中国和韩国多次向委员会提交外交照会,明确请求委员会不应审议和认可日本划界案中以冲之鸟礁为基点所划定的外大陆架最外部界限。否则,就相当于默认了冲之鸟礁拥有专属经济区和大陆架的权利。

在日本方面发布消息称将冲之鸟岛作为基点的主张得到委员会的认可后,中国外交部当天就回应称,目前大陆架界限委员会尚未公布对日本外大陆架划界案的处理结果,不知道日方的说法有何依据。并重申,中方对冲之鸟礁问题的立场是一贯的,根据国际法,冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。张海文指出,很多人把冲之鸟之争看成是中日之争,其实这并不准确。

张海文:它在西北太平洋上,也不在东海也不在中日之间的海域里面,它完全是在西北太平洋,日本靠东南侧的角落。它不是中日之间的纷争,它的实际上的性质是日本人用不具备法律权利基础的岩礁去主张大片的管辖海域。这部分原本是水体部分属于公海,底下那部分属于国际海底区域。公海是自由的,国际海底区域是属于全人类的。也就是说,日本是在侵犯全人类的东西。
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到底是怎么回事呢?