超级军网项俊波铁腕治理保险业顽疾 重拳打击理赔难
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项俊波铁腕治理保险业顽疾 重拳打击理赔难
2012-01-08 来源: 中证网(广州)
项俊波诊脉保险业
铁腕治理行业顽疾
1月7日，全国金融工作会议结束后，全国保险监管工作会议在下午随即召开。
“2011年保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%；保险公司总资产达到5.9万亿元。”尽管这份成绩单还算令人满意，但新任保监会主席项俊波对成绩单背后保险业更深层次的问题显然更为关注。
“保险业社会形象存在三个不认同”、“发展模式仍停留在跑马圈地时代”、“保险人才队伍素质不高，‘挖角’现象严重”……项俊波直言不讳，正视问题。
经过两个多月密集调研，项俊波不仅对行业现状了如指掌，更对2012年的监管工作有着清晰的规划。“今年要突出抓好三件事。”项俊波说，重点解决车险理赔难和寿险销售误导，完善市场准入退出机制，争取税收政策推进个人延税型养老保险试点、巨灾保险、农业保险发展。
建立市场准入退出机制
建立健全保险市场准入和退出机制在此次会议上被突出强调。项俊波指出，准入退出机制不健全主要表现在绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。
“保险公司一味拼规模，销售误导严重；财产险主要靠车险，人身险主要靠同质化理财产品，不在服务创新上下功夫；为了‘跑马圈地’，只能靠拼命发债补充资本金。”有与会人士认为，正是由于市场准入退出机制不健全，已影响了保险市场资源配置效率。
对此，项俊波指出，研究制定市场退出的监管规定，建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序，既可以是全国市场的退出，也可以是局部市场的退出；既可以是全面业务的退出，也可以是部分业务的退出；既可以是长期退出，也可以是短期退出。
在去年9月，保监会曾颁布《保险公司保险业务转让管理暂行办法》，对保险业务转让原则、转让行为中对消费者利益的保护等都做出详细规定。业内人士分析，这是对下一步市场退出机制建立做准备，2012年很有可能出现部分保险公司在局部市场或部分业务上的退出。
防范退保风险
2011年严峻的外部经济金融形式给保险行业带来冲击。数据显示，保险投资年化收益率仅为3.6%，部分寿险公司偿付能力充足率较2011年初下降了60个百分点。保监会督促保险公司通过多种渠道提高偿付能力水平，全年共批准66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。
由于分红保险产品的市场份额占90%左右，若受投资收益率下降影响，分红水平降低很可能诱发集中退保；而人身险公司发展困难也会使违法违规行为再度抬头。
对此，项俊波高度警惕，全面部署日常监管工作。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导，密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案，妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。鼓励公司适时通过多种渠道补充资本，缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点，研究制定有关制度，拓宽资本补充渠道，优化保险行业资本结构。三是防范资产管理的风险。重点检查保险资金存款、融券中的不规范行为，以及权益投资领域的利益输送和内幕交易等问题。严禁保险资金进入民间借贷。此外，还要防范案件风险和风险跨境跨行业传递风险。
2011年新华保险成为A股第四家上市保险公司。项俊波指出，将继续深化国有保险公司改革，支持中国人保集团上市，推进中国人寿集团股份制改革，转进完成中国出口信用保险公司改革。
此外，保监会还将研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则，稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革，完善寿险产品定价机制，激发市场创新活力，增强行业竞争力。
重拳打击理赔难和销售误导
“过去5年里，保监会收到的各类保险投诉中，理赔难占车险投诉的60%，销售误导占寿险投诉30%，这严重影响了保险社会形象。”项俊波说。“今年要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战。”
他指出，一是要抓紧研究制定专项治理的方案，保监会要与保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众一起推动，形成综合治理的局面，让理赔难和销售误导成为过街老鼠，人人喊打。二是出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《人身保险业务经营规则》等规范性文件，制定车险理赔服务标准和监管指标，完善治理销售误导的规章制度。加大对理赔难和消费误导行为的处罚力度，查实一起，处理一起，提高违法违规成本。
“严”字当头将成为今年保险监管的重要特点。值得一提的是，此前在每年度召开全国监管工作会议的同时，保监会还会召集全国保险公司一把手参加全国保险行业通报会。而今年，后一项会议被取消。
“这意味着保监会的定位正在悄然变化。以前监管方面存在给公司搞排名、下指标，而对保险公司违法违规行为视而不见等现象。行业裁判员和指挥员的身份混淆，监管定位模糊。”有与会人士认为，此次会议形式的变化体现了保监会对监管责任的重视。
而对目前监管定位模糊、职责交叉、监管真空等问题，项俊波也明确指出，要完善行政处罚和行政许可统一标准。健全监管决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，依法建立统一的行政许可和行政处罚标准，规范自由裁量权的行使，减少监管随意性。
http://money.163.com/12/0108/12/7N8F8OEO00253B0H.html项俊波铁腕治理保险业顽疾 重拳打击理赔难
2012-01-08 来源: 中证网(广州)
项俊波诊脉保险业
铁腕治理行业顽疾
1月7日，全国金融工作会议结束后，全国保险监管工作会议在下午随即召开。
“2011年保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%；保险公司总资产达到5.9万亿元。”尽管这份成绩单还算令人满意，但新任保监会主席项俊波对成绩单背后保险业更深层次的问题显然更为关注。
“保险业社会形象存在三个不认同”、“发展模式仍停留在跑马圈地时代”、“保险人才队伍素质不高，‘挖角’现象严重”……项俊波直言不讳，正视问题。
经过两个多月密集调研，项俊波不仅对行业现状了如指掌，更对2012年的监管工作有着清晰的规划。“今年要突出抓好三件事。”项俊波说，重点解决车险理赔难和寿险销售误导，完善市场准入退出机制，争取税收政策推进个人延税型养老保险试点、巨灾保险、农业保险发展。
建立市场准入退出机制
建立健全保险市场准入和退出机制在此次会议上被突出强调。项俊波指出，准入退出机制不健全主要表现在绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。
“保险公司一味拼规模，销售误导严重；财产险主要靠车险，人身险主要靠同质化理财产品，不在服务创新上下功夫；为了‘跑马圈地’，只能靠拼命发债补充资本金。”有与会人士认为，正是由于市场准入退出机制不健全，已影响了保险市场资源配置效率。
对此，项俊波指出，研究制定市场退出的监管规定，建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序，既可以是全国市场的退出，也可以是局部市场的退出；既可以是全面业务的退出，也可以是部分业务的退出；既可以是长期退出，也可以是短期退出。
在去年9月，保监会曾颁布《保险公司保险业务转让管理暂行办法》，对保险业务转让原则、转让行为中对消费者利益的保护等都做出详细规定。业内人士分析，这是对下一步市场退出机制建立做准备，2012年很有可能出现部分保险公司在局部市场或部分业务上的退出。
防范退保风险
2011年严峻的外部经济金融形式给保险行业带来冲击。数据显示，保险投资年化收益率仅为3.6%，部分寿险公司偿付能力充足率较2011年初下降了60个百分点。保监会督促保险公司通过多种渠道提高偿付能力水平，全年共批准66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。
由于分红保险产品的市场份额占90%左右，若受投资收益率下降影响，分红水平降低很可能诱发集中退保；而人身险公司发展困难也会使违法违规行为再度抬头。
对此，项俊波高度警惕，全面部署日常监管工作。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导，密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案，妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。鼓励公司适时通过多种渠道补充资本，缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点，研究制定有关制度，拓宽资本补充渠道，优化保险行业资本结构。三是防范资产管理的风险。重点检查保险资金存款、融券中的不规范行为，以及权益投资领域的利益输送和内幕交易等问题。严禁保险资金进入民间借贷。此外，还要防范案件风险和风险跨境跨行业传递风险。
2011年新华保险成为A股第四家上市保险公司。项俊波指出，将继续深化国有保险公司改革，支持中国人保集团上市，推进中国人寿集团股份制改革，转进完成中国出口信用保险公司改革。
此外，保监会还将研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则，稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革，完善寿险产品定价机制，激发市场创新活力，增强行业竞争力。
重拳打击理赔难和销售误导
“过去5年里，保监会收到的各类保险投诉中，理赔难占车险投诉的60%，销售误导占寿险投诉30%，这严重影响了保险社会形象。”项俊波说。“今年要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战。”
他指出，一是要抓紧研究制定专项治理的方案，保监会要与保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众一起推动，形成综合治理的局面，让理赔难和销售误导成为过街老鼠，人人喊打。二是出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《人身保险业务经营规则》等规范性文件，制定车险理赔服务标准和监管指标，完善治理销售误导的规章制度。加大对理赔难和消费误导行为的处罚力度，查实一起，处理一起，提高违法违规成本。
“严”字当头将成为今年保险监管的重要特点。值得一提的是，此前在每年度召开全国监管工作会议的同时，保监会还会召集全国保险公司一把手参加全国保险行业通报会。而今年，后一项会议被取消。
“这意味着保监会的定位正在悄然变化。以前监管方面存在给公司搞排名、下指标，而对保险公司违法违规行为视而不见等现象。行业裁判员和指挥员的身份混淆，监管定位模糊。”有与会人士认为，此次会议形式的变化体现了保监会对监管责任的重视。
而对目前监管定位模糊、职责交叉、监管真空等问题，项俊波也明确指出，要完善行政处罚和行政许可统一标准。健全监管决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，依法建立统一的行政许可和行政处罚标准，规范自由裁量权的行使，减少监管随意性。
http://money.163.com/12/0108/12/7N8F8OEO00253B0H.html
2012-01-08 来源: 中证网(广州)
项俊波诊脉保险业
铁腕治理行业顽疾
1月7日，全国金融工作会议结束后，全国保险监管工作会议在下午随即召开。
“2011年保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%；保险公司总资产达到5.9万亿元。”尽管这份成绩单还算令人满意，但新任保监会主席项俊波对成绩单背后保险业更深层次的问题显然更为关注。
“保险业社会形象存在三个不认同”、“发展模式仍停留在跑马圈地时代”、“保险人才队伍素质不高，‘挖角’现象严重”……项俊波直言不讳，正视问题。
经过两个多月密集调研，项俊波不仅对行业现状了如指掌，更对2012年的监管工作有着清晰的规划。“今年要突出抓好三件事。”项俊波说，重点解决车险理赔难和寿险销售误导，完善市场准入退出机制，争取税收政策推进个人延税型养老保险试点、巨灾保险、农业保险发展。
建立市场准入退出机制
建立健全保险市场准入和退出机制在此次会议上被突出强调。项俊波指出，准入退出机制不健全主要表现在绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。
“保险公司一味拼规模，销售误导严重；财产险主要靠车险，人身险主要靠同质化理财产品，不在服务创新上下功夫；为了‘跑马圈地’，只能靠拼命发债补充资本金。”有与会人士认为，正是由于市场准入退出机制不健全，已影响了保险市场资源配置效率。
对此，项俊波指出，研究制定市场退出的监管规定，建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序，既可以是全国市场的退出，也可以是局部市场的退出；既可以是全面业务的退出，也可以是部分业务的退出；既可以是长期退出，也可以是短期退出。
在去年9月，保监会曾颁布《保险公司保险业务转让管理暂行办法》，对保险业务转让原则、转让行为中对消费者利益的保护等都做出详细规定。业内人士分析，这是对下一步市场退出机制建立做准备，2012年很有可能出现部分保险公司在局部市场或部分业务上的退出。
防范退保风险
2011年严峻的外部经济金融形式给保险行业带来冲击。数据显示，保险投资年化收益率仅为3.6%，部分寿险公司偿付能力充足率较2011年初下降了60个百分点。保监会督促保险公司通过多种渠道提高偿付能力水平，全年共批准66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。
由于分红保险产品的市场份额占90%左右，若受投资收益率下降影响，分红水平降低很可能诱发集中退保；而人身险公司发展困难也会使违法违规行为再度抬头。
对此，项俊波高度警惕，全面部署日常监管工作。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导，密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案，妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。鼓励公司适时通过多种渠道补充资本，缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点，研究制定有关制度，拓宽资本补充渠道，优化保险行业资本结构。三是防范资产管理的风险。重点检查保险资金存款、融券中的不规范行为，以及权益投资领域的利益输送和内幕交易等问题。严禁保险资金进入民间借贷。此外，还要防范案件风险和风险跨境跨行业传递风险。
2011年新华保险成为A股第四家上市保险公司。项俊波指出，将继续深化国有保险公司改革，支持中国人保集团上市，推进中国人寿集团股份制改革，转进完成中国出口信用保险公司改革。
此外，保监会还将研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则，稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革，完善寿险产品定价机制，激发市场创新活力，增强行业竞争力。
重拳打击理赔难和销售误导
“过去5年里，保监会收到的各类保险投诉中，理赔难占车险投诉的60%，销售误导占寿险投诉30%，这严重影响了保险社会形象。”项俊波说。“今年要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战。”
他指出，一是要抓紧研究制定专项治理的方案，保监会要与保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众一起推动，形成综合治理的局面，让理赔难和销售误导成为过街老鼠，人人喊打。二是出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《人身保险业务经营规则》等规范性文件，制定车险理赔服务标准和监管指标，完善治理销售误导的规章制度。加大对理赔难和消费误导行为的处罚力度，查实一起，处理一起，提高违法违规成本。
“严”字当头将成为今年保险监管的重要特点。值得一提的是，此前在每年度召开全国监管工作会议的同时，保监会还会召集全国保险公司一把手参加全国保险行业通报会。而今年，后一项会议被取消。
“这意味着保监会的定位正在悄然变化。以前监管方面存在给公司搞排名、下指标，而对保险公司违法违规行为视而不见等现象。行业裁判员和指挥员的身份混淆，监管定位模糊。”有与会人士认为，此次会议形式的变化体现了保监会对监管责任的重视。
而对目前监管定位模糊、职责交叉、监管真空等问题，项俊波也明确指出，要完善行政处罚和行政许可统一标准。健全监管决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，依法建立统一的行政许可和行政处罚标准，规范自由裁量权的行使，减少监管随意性。
http://money.163.com/12/0108/12/7N8F8OEO00253B0H.html项俊波铁腕治理保险业顽疾 重拳打击理赔难
2012-01-08 来源: 中证网(广州)
项俊波诊脉保险业
铁腕治理行业顽疾
1月7日，全国金融工作会议结束后，全国保险监管工作会议在下午随即召开。
“2011年保费收入1.43万亿元，同比增长10.4%；保险公司总资产达到5.9万亿元。”尽管这份成绩单还算令人满意，但新任保监会主席项俊波对成绩单背后保险业更深层次的问题显然更为关注。
“保险业社会形象存在三个不认同”、“发展模式仍停留在跑马圈地时代”、“保险人才队伍素质不高，‘挖角’现象严重”……项俊波直言不讳，正视问题。
经过两个多月密集调研，项俊波不仅对行业现状了如指掌，更对2012年的监管工作有着清晰的规划。“今年要突出抓好三件事。”项俊波说，重点解决车险理赔难和寿险销售误导，完善市场准入退出机制，争取税收政策推进个人延税型养老保险试点、巨灾保险、农业保险发展。
建立市场准入退出机制
建立健全保险市场准入和退出机制在此次会议上被突出强调。项俊波指出，准入退出机制不健全主要表现在绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。
“保险公司一味拼规模，销售误导严重；财产险主要靠车险，人身险主要靠同质化理财产品，不在服务创新上下功夫；为了‘跑马圈地’，只能靠拼命发债补充资本金。”有与会人士认为，正是由于市场准入退出机制不健全，已影响了保险市场资源配置效率。
对此，项俊波指出，研究制定市场退出的监管规定，建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序，既可以是全国市场的退出，也可以是局部市场的退出；既可以是全面业务的退出，也可以是部分业务的退出；既可以是长期退出，也可以是短期退出。
在去年9月，保监会曾颁布《保险公司保险业务转让管理暂行办法》，对保险业务转让原则、转让行为中对消费者利益的保护等都做出详细规定。业内人士分析，这是对下一步市场退出机制建立做准备，2012年很有可能出现部分保险公司在局部市场或部分业务上的退出。
防范退保风险
2011年严峻的外部经济金融形式给保险行业带来冲击。数据显示，保险投资年化收益率仅为3.6%，部分寿险公司偿付能力充足率较2011年初下降了60个百分点。保监会督促保险公司通过多种渠道提高偿付能力水平，全年共批准66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。
由于分红保险产品的市场份额占90%左右，若受投资收益率下降影响，分红水平降低很可能诱发集中退保；而人身险公司发展困难也会使违法违规行为再度抬头。
对此，项俊波高度警惕，全面部署日常监管工作。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导，密切监测分红险分红情况及其影响。制定退保风险应急预案，妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。鼓励公司适时通过多种渠道补充资本，缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点，研究制定有关制度，拓宽资本补充渠道，优化保险行业资本结构。三是防范资产管理的风险。重点检查保险资金存款、融券中的不规范行为，以及权益投资领域的利益输送和内幕交易等问题。严禁保险资金进入民间借贷。此外，还要防范案件风险和风险跨境跨行业传递风险。
2011年新华保险成为A股第四家上市保险公司。项俊波指出，将继续深化国有保险公司改革，支持中国人保集团上市，推进中国人寿集团股份制改革，转进完成中国出口信用保险公司改革。
此外，保监会还将研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则，稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革，完善寿险产品定价机制，激发市场创新活力，增强行业竞争力。
重拳打击理赔难和销售误导
“过去5年里，保监会收到的各类保险投诉中，理赔难占车险投诉的60%，销售误导占寿险投诉30%，这严重影响了保险社会形象。”项俊波说。“今年要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战。”
他指出，一是要抓紧研究制定专项治理的方案，保监会要与保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众一起推动，形成综合治理的局面，让理赔难和销售误导成为过街老鼠，人人喊打。二是出台《机动车辆保险理赔管理指引》、《人身保险业务经营规则》等规范性文件，制定车险理赔服务标准和监管指标，完善治理销售误导的规章制度。加大对理赔难和消费误导行为的处罚力度，查实一起，处理一起，提高违法违规成本。
“严”字当头将成为今年保险监管的重要特点。值得一提的是，此前在每年度召开全国监管工作会议的同时，保监会还会召集全国保险公司一把手参加全国保险行业通报会。而今年，后一项会议被取消。
“这意味着保监会的定位正在悄然变化。以前监管方面存在给公司搞排名、下指标，而对保险公司违法违规行为视而不见等现象。行业裁判员和指挥员的身份混淆，监管定位模糊。”有与会人士认为，此次会议形式的变化体现了保监会对监管责任的重视。
而对目前监管定位模糊、职责交叉、监管真空等问题，项俊波也明确指出，要完善行政处罚和行政许可统一标准。健全监管决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，依法建立统一的行政许可和行政处罚标准，规范自由裁量权的行使，减少监管随意性。
http://money.163.com/12/0108/12/7N8F8OEO00253B0H.html