新军委出炉 迈出对台联合作战机制关键的一步

<P>众所瞩目的中共中央军委人事调整昨日底定，空军、海军和二炮（战略导弹部队）司令员晋升军委委员，打破军委长久被陆军垄断的局面，为解放军建立合理的三军联合作战机制迈出关键的一步。

中国时报资深记者亓乐义撰文分析指出，从新的军委成员背景和最近一波军内重要人事任命的动向看，三军联合作战机制正日益改变着解放军「陆战型」军队的特质，而具有「涉台防务经验」的将领，也正逐渐受到重用。

中央军委是中共最高的军事决策和指挥机构。基于历史背景，军委长久来被陆军将领把持，海、空军和二炮等专业军兵种被视为陆军的「附庸」，扮演支援性角色。故此，西方视解放军在本质上为「陆战型」军队，离三军联合作战的要求尚远。这个老问题在解放军内部争议多年，直到去年底才达成重整军委生态的共识，于今付诸实现，可说是解放军军事变革的一大跃进。

但这毕竟是个起步，不等于解放军的三军联合战力从此脱胎换骨，它需要一个磨合过程，首先是陆战思维将会从最高层级上得到纠正，大陆军主义色彩受到一定制约，然后在演训上提高海、空军和二炮的地位，并透过高层关系使军费资源配置更趋合理。这些改变对解放军的联合战力在不同阶段究竟带来多大影响？还需要一段时间观察。仅就目前军委成员的资历上看，意外透露他们中间具有对台防务经验的比例非常之高。

这次军委调整总政主任徐才厚晋升军委副主席，乃「军队服从党」的又一体现；变动最大的是军委委员由四人增为七人，其中最让人感到意外的是陈炳德，他从济南军区司令员越过四大总部首长历练直升军委委员之举非常罕见。此人在南京军区从参谋长到司令员长达六年资历，军内无人能及，一九九六年台海危机他坐镇前线，是美军太平洋总部亟欲沟通的对象。

乔清晨的经历主要在北京军区，潜舰出身的张定发来自北海舰队，他们与对台作战关系较浅，而靖志远则大大不同，他曾任二炮参谋长和五十二基地司令员，辖下的五个常规导弹旅全部针对台海，是当前极少数曾对台海进行过防区外导弹试射的解放军将领。他的晋升不仅提高二炮地位，也为中共日后威慑台湾提供更多而有效的选项。

除了陈、靖二人，总参谋长梁光烈排名军委委员第一位，他在上调总参前，担任南京军区司令员亦有三年之久。换言之，在目前七名军委委员成员中，有三人具备丰富的「涉台防务」经验，这在历次军委人事安排中极为少见的。

不久前，沈阳军区空军司令员许其亮晋升副总参谋长，他和南海舰队司令员吴胜利双双进入总参，为带有浓厚大陆军气息的总参注入新血，即已预告一个具有真正三军联战意义的总参谋部正在酝酿成形，而许、吴二人也拥有多年涉台防务经验，前者历任福建空八军和上海指挥所参谋长、后者曾任东海舰队副司令，他们的破格任用，也应该和台海防务成为热点有关。　
</P><P>众所瞩目的中共中央军委人事调整昨日底定，空军、海军和二炮（战略导弹部队）司令员晋升军委委员，打破军委长久被陆军垄断的局面，为解放军建立合理的三军联合作战机制迈出关键的一步。

中国时报资深记者亓乐义撰文分析指出，从新的军委成员背景和最近一波军内重要人事任命的动向看，三军联合作战机制正日益改变着解放军「陆战型」军队的特质，而具有「涉台防务经验」的将领，也正逐渐受到重用。

中央军委是中共最高的军事决策和指挥机构。基于历史背景，军委长久来被陆军将领把持，海、空军和二炮等专业军兵种被视为陆军的「附庸」，扮演支援性角色。故此，西方视解放军在本质上为「陆战型」军队，离三军联合作战的要求尚远。这个老问题在解放军内部争议多年，直到去年底才达成重整军委生态的共识，于今付诸实现，可说是解放军军事变革的一大跃进。

但这毕竟是个起步，不等于解放军的三军联合战力从此脱胎换骨，它需要一个磨合过程，首先是陆战思维将会从最高层级上得到纠正，大陆军主义色彩受到一定制约，然后在演训上提高海、空军和二炮的地位，并透过高层关系使军费资源配置更趋合理。这些改变对解放军的联合战力在不同阶段究竟带来多大影响？还需要一段时间观察。仅就目前军委成员的资历上看，意外透露他们中间具有对台防务经验的比例非常之高。

这次军委调整总政主任徐才厚晋升军委副主席，乃「军队服从党」的又一体现；变动最大的是军委委员由四人增为七人，其中最让人感到意外的是陈炳德，他从济南军区司令员越过四大总部首长历练直升军委委员之举非常罕见。此人在南京军区从参谋长到司令员长达六年资历，军内无人能及，一九九六年台海危机他坐镇前线，是美军太平洋总部亟欲沟通的对象。

乔清晨的经历主要在北京军区，潜舰出身的张定发来自北海舰队，他们与对台作战关系较浅，而靖志远则大大不同，他曾任二炮参谋长和五十二基地司令员，辖下的五个常规导弹旅全部针对台海，是当前极少数曾对台海进行过防区外导弹试射的解放军将领。他的晋升不仅提高二炮地位，也为中共日后威慑台湾提供更多而有效的选项。

除了陈、靖二人，总参谋长梁光烈排名军委委员第一位，他在上调总参前，担任南京军区司令员亦有三年之久。换言之，在目前七名军委委员成员中，有三人具备丰富的「涉台防务」经验，这在历次军委人事安排中极为少见的。

不久前，沈阳军区空军司令员许其亮晋升副总参谋长，他和南海舰队司令员吴胜利双双进入总参，为带有浓厚大陆军气息的总参注入新血，即已预告一个具有真正三军联战意义的总参谋部正在酝酿成形，而许、吴二人也拥有多年涉台防务经验，前者历任福建空八军和上海指挥所参谋长、后者曾任东海舰队副司令，他们的破格任用，也应该和台海防务成为热点有关。　
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