超级军网外汇局：“两房”债券投资主要潜在风险得到有效化解
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 15:01:25
2011年02月12日 19:55:31 来源： 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121070681.htm
新华网北京２月１２日电（记者安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日就美国发布的“两房”改革白皮书回应称，美国政府对“两房”的支持承诺没有改变，目前“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
２月１１日美国财政部及住房和城市发展部发布涉及美国两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”机构改革的白皮书，再次引起社会各界关注，担心我国外汇储备投资受损。外汇局此前已就此做出回应，我国外汇储备持有的“两房”债券没有出现投资损失。
外汇局１２日表示，由于“两房”对美国住房市场、美国经济复苏和金融体系稳定十分关键，因此美国政府在白皮书中专门强调要采取谨慎的改革过渡计划，保证“两房”拥有足够资本履行各种担保责任和债务偿付能力，在推行改革的时机和进度上将考虑经济复苏进程和金融市场条件等多种因素。
外汇局介绍，“两房”是美国国会立法设立的政府资助机构，一直是美国住房金融政策的主要工具，即使在其爆发财务危机被美国政府接管之后的今天，仍然是美国住房融资的主渠道，提供了绝大部分的新增房贷融资。除数千亿美元的注资支持外，美国政府目前还是“两房”债券的最大持有者，所购买的各类债券金额超过１．６万亿美元。
外汇局表示，我国外汇储备经营始终按照安全、流动和保值增值原则，积极稳妥实施各种投资策略，采取了切实有效措施，“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
据介绍，自美国金融危机爆发以来，美国国内对“两房”改革的呼吁和争议一直不断。根据２０１０年７月生效的《多德－弗兰克金融法案》，美国国会要求美国政府就“两房”改革问题提交方案。美国财政部2010年召开了住房融资改革研讨会，提出计划于２０１１年初向国会提交关于“两房”改革的初步方案，此次发布白皮书就是按此计划进行的。
外汇局表示，从这次发布的白皮书中看到，美国住房金融市场改革的主要目标是改变政府以往在住房市场中扮演的角色，将政府主要职责限定在有力监管、保护消费者、对中低收入的房屋拥有者和租房者提供定向支持、维护市场稳定和应对危机等方面。美国政府将逐渐淡出住房金融市场，创造私人资本发挥主导作用的条件。但特别注意到美国政府对“两房”的支持承诺没有改变。改革方案主要包括发挥私人部门在房贷融资市场中的作用，维护住房市场的公平有效性，构建清晰的房贷融资支持体系，负责任和谨慎地向前推进改革等内容。其中直接涉及“两房”改革的内容主要包括逐步削弱“两房”在住房金融市场的功能，提出未来替代“两房”的住房融资三种备选模式等。
外汇局说，从白皮书发布到最终改革方案的实施，会有相当长的时间，需要经过美国政府和国会的一系列程序。因此，美国政府没有对“两房”改革设定明确时间表。分析认为，最终方案的实施，可能至少要到２０１２年以后。
白皮书公布后，金融市场反应总体比较积极。截至纽约当地时间收盘时，“两房”各类债券价格普遍出现上涨，上涨幅度超过了美国国债，最高涨幅达０．５％左右。2011年02月12日 19:55:31 来源： 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121070681.htm
新华网北京２月１２日电（记者安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日就美国发布的“两房”改革白皮书回应称，美国政府对“两房”的支持承诺没有改变，目前“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
２月１１日美国财政部及住房和城市发展部发布涉及美国两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”机构改革的白皮书，再次引起社会各界关注，担心我国外汇储备投资受损。外汇局此前已就此做出回应，我国外汇储备持有的“两房”债券没有出现投资损失。
外汇局１２日表示，由于“两房”对美国住房市场、美国经济复苏和金融体系稳定十分关键，因此美国政府在白皮书中专门强调要采取谨慎的改革过渡计划，保证“两房”拥有足够资本履行各种担保责任和债务偿付能力，在推行改革的时机和进度上将考虑经济复苏进程和金融市场条件等多种因素。
外汇局介绍，“两房”是美国国会立法设立的政府资助机构，一直是美国住房金融政策的主要工具，即使在其爆发财务危机被美国政府接管之后的今天，仍然是美国住房融资的主渠道，提供了绝大部分的新增房贷融资。除数千亿美元的注资支持外，美国政府目前还是“两房”债券的最大持有者，所购买的各类债券金额超过１．６万亿美元。
外汇局表示，我国外汇储备经营始终按照安全、流动和保值增值原则，积极稳妥实施各种投资策略，采取了切实有效措施，“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
据介绍，自美国金融危机爆发以来，美国国内对“两房”改革的呼吁和争议一直不断。根据２０１０年７月生效的《多德－弗兰克金融法案》，美国国会要求美国政府就“两房”改革问题提交方案。美国财政部2010年召开了住房融资改革研讨会，提出计划于２０１１年初向国会提交关于“两房”改革的初步方案，此次发布白皮书就是按此计划进行的。
外汇局表示，从这次发布的白皮书中看到，美国住房金融市场改革的主要目标是改变政府以往在住房市场中扮演的角色，将政府主要职责限定在有力监管、保护消费者、对中低收入的房屋拥有者和租房者提供定向支持、维护市场稳定和应对危机等方面。美国政府将逐渐淡出住房金融市场，创造私人资本发挥主导作用的条件。但特别注意到美国政府对“两房”的支持承诺没有改变。改革方案主要包括发挥私人部门在房贷融资市场中的作用，维护住房市场的公平有效性，构建清晰的房贷融资支持体系，负责任和谨慎地向前推进改革等内容。其中直接涉及“两房”改革的内容主要包括逐步削弱“两房”在住房金融市场的功能，提出未来替代“两房”的住房融资三种备选模式等。
外汇局说，从白皮书发布到最终改革方案的实施，会有相当长的时间，需要经过美国政府和国会的一系列程序。因此，美国政府没有对“两房”改革设定明确时间表。分析认为，最终方案的实施，可能至少要到２０１２年以后。
白皮书公布后，金融市场反应总体比较积极。截至纽约当地时间收盘时，“两房”各类债券价格普遍出现上涨，上涨幅度超过了美国国债，最高涨幅达０．５％左右。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121070681.htm
新华网北京２月１２日电（记者安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日就美国发布的“两房”改革白皮书回应称，美国政府对“两房”的支持承诺没有改变，目前“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
２月１１日美国财政部及住房和城市发展部发布涉及美国两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”机构改革的白皮书，再次引起社会各界关注，担心我国外汇储备投资受损。外汇局此前已就此做出回应，我国外汇储备持有的“两房”债券没有出现投资损失。
外汇局１２日表示，由于“两房”对美国住房市场、美国经济复苏和金融体系稳定十分关键，因此美国政府在白皮书中专门强调要采取谨慎的改革过渡计划，保证“两房”拥有足够资本履行各种担保责任和债务偿付能力，在推行改革的时机和进度上将考虑经济复苏进程和金融市场条件等多种因素。
外汇局介绍，“两房”是美国国会立法设立的政府资助机构，一直是美国住房金融政策的主要工具，即使在其爆发财务危机被美国政府接管之后的今天，仍然是美国住房融资的主渠道，提供了绝大部分的新增房贷融资。除数千亿美元的注资支持外，美国政府目前还是“两房”债券的最大持有者，所购买的各类债券金额超过１．６万亿美元。
外汇局表示，我国外汇储备经营始终按照安全、流动和保值增值原则，积极稳妥实施各种投资策略，采取了切实有效措施，“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
据介绍，自美国金融危机爆发以来，美国国内对“两房”改革的呼吁和争议一直不断。根据２０１０年７月生效的《多德－弗兰克金融法案》，美国国会要求美国政府就“两房”改革问题提交方案。美国财政部2010年召开了住房融资改革研讨会，提出计划于２０１１年初向国会提交关于“两房”改革的初步方案，此次发布白皮书就是按此计划进行的。
外汇局表示，从这次发布的白皮书中看到，美国住房金融市场改革的主要目标是改变政府以往在住房市场中扮演的角色，将政府主要职责限定在有力监管、保护消费者、对中低收入的房屋拥有者和租房者提供定向支持、维护市场稳定和应对危机等方面。美国政府将逐渐淡出住房金融市场，创造私人资本发挥主导作用的条件。但特别注意到美国政府对“两房”的支持承诺没有改变。改革方案主要包括发挥私人部门在房贷融资市场中的作用，维护住房市场的公平有效性，构建清晰的房贷融资支持体系，负责任和谨慎地向前推进改革等内容。其中直接涉及“两房”改革的内容主要包括逐步削弱“两房”在住房金融市场的功能，提出未来替代“两房”的住房融资三种备选模式等。
外汇局说，从白皮书发布到最终改革方案的实施，会有相当长的时间，需要经过美国政府和国会的一系列程序。因此，美国政府没有对“两房”改革设定明确时间表。分析认为，最终方案的实施，可能至少要到２０１２年以后。
白皮书公布后，金融市场反应总体比较积极。截至纽约当地时间收盘时，“两房”各类债券价格普遍出现上涨，上涨幅度超过了美国国债，最高涨幅达０．５％左右。2011年02月12日 19:55:31 来源： 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121070681.htm
新华网北京２月１２日电（记者安蓓、侯雪静）国家外汇管理局１２日就美国发布的“两房”改革白皮书回应称，美国政府对“两房”的支持承诺没有改变，目前“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
２月１１日美国财政部及住房和城市发展部发布涉及美国两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”机构改革的白皮书，再次引起社会各界关注，担心我国外汇储备投资受损。外汇局此前已就此做出回应，我国外汇储备持有的“两房”债券没有出现投资损失。
外汇局１２日表示，由于“两房”对美国住房市场、美国经济复苏和金融体系稳定十分关键，因此美国政府在白皮书中专门强调要采取谨慎的改革过渡计划，保证“两房”拥有足够资本履行各种担保责任和债务偿付能力，在推行改革的时机和进度上将考虑经济复苏进程和金融市场条件等多种因素。
外汇局介绍，“两房”是美国国会立法设立的政府资助机构，一直是美国住房金融政策的主要工具，即使在其爆发财务危机被美国政府接管之后的今天，仍然是美国住房融资的主渠道，提供了绝大部分的新增房贷融资。除数千亿美元的注资支持外，美国政府目前还是“两房”债券的最大持有者，所购买的各类债券金额超过１．６万亿美元。
外汇局表示，我国外汇储备经营始终按照安全、流动和保值增值原则，积极稳妥实施各种投资策略，采取了切实有效措施，“两房”债券投资的主要潜在风险已得到有效化解。
据介绍，自美国金融危机爆发以来，美国国内对“两房”改革的呼吁和争议一直不断。根据２０１０年７月生效的《多德－弗兰克金融法案》，美国国会要求美国政府就“两房”改革问题提交方案。美国财政部2010年召开了住房融资改革研讨会，提出计划于２０１１年初向国会提交关于“两房”改革的初步方案，此次发布白皮书就是按此计划进行的。
外汇局表示，从这次发布的白皮书中看到，美国住房金融市场改革的主要目标是改变政府以往在住房市场中扮演的角色，将政府主要职责限定在有力监管、保护消费者、对中低收入的房屋拥有者和租房者提供定向支持、维护市场稳定和应对危机等方面。美国政府将逐渐淡出住房金融市场，创造私人资本发挥主导作用的条件。但特别注意到美国政府对“两房”的支持承诺没有改变。改革方案主要包括发挥私人部门在房贷融资市场中的作用，维护住房市场的公平有效性，构建清晰的房贷融资支持体系，负责任和谨慎地向前推进改革等内容。其中直接涉及“两房”改革的内容主要包括逐步削弱“两房”在住房金融市场的功能，提出未来替代“两房”的住房融资三种备选模式等。
外汇局说，从白皮书发布到最终改革方案的实施，会有相当长的时间，需要经过美国政府和国会的一系列程序。因此，美国政府没有对“两房”改革设定明确时间表。分析认为，最终方案的实施，可能至少要到２０１２年以后。
白皮书公布后，金融市场反应总体比较积极。截至纽约当地时间收盘时，“两房”各类债券价格普遍出现上涨，上涨幅度超过了美国国债，最高涨幅达０．５％左右。
美启动“两房”改革意在淡出政府主导房贷局面
2011年02月12日 12:19:27 来源： 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121069240.htm
新华网华盛顿２月１１日电（记者刘丽娜 蒋旭峰）以美国两大房地产抵押贷款机构房地美和房利美（合称“两房”）为核心的美国住房抵押市场改革１１日拉开序幕。美国财政部当天向国会提交住房抵押市场改革计划，政府将逐步弱化对房地产市场支持力度。
这表明金融危机前持续数十年之久的政府主导房地产金融体系模式将要退出历史舞台，不堪重负的美国政府将促使更多私人资本介入。但结合美国政治、经济等多方面影响因素来看，“两房”改革难以一蹴而就。
政府淡出
在去年夏天通过的美国金融改革法案中，对本次危机负有重要责任的“两房”是最大漏网之鱼，被认为是未敢触碰的“雷区”。经过半年多的讨论和博弈，奥巴马政府在任期的下半程终于抛出房改计划，其核心内容在于政府从房地产市场淡出，目的是防止未来危机重演。
美财政部长盖特纳当天在华盛顿智库布鲁金斯学会就此发表讲话说：“我们将从现在开始启动改革……这是一项根本性的改革计划，将缩小政府支持企业的规模，加强消费者保护力度，同时使有需求的人能够获得负担得起的住房。”
由于计划最终要由国会审议批准，奥巴马提出三种改革方案：第一种方案是政府除保留联邦住房管理局这一机构以外，彻底退出住房抵押市场；第二种方案是只有在市场出现危机时，政府才出面担保住房抵押贷款；第三种方案是政府仍然在房贷市场发挥作用，但不再通过“两房”这样的政府支持企业来实施。
刚刚辞去财政部官员职务的密歇根大学教授迈克尔·巴尔说，不管最终哪种方案得到批准，政府在房贷市场的作用都将削弱，取而代之的是私营部门的作用上升。
房地产市场被认为是引发本次金融危机的重要根源。美国各界要求改革政府支持房贷机构这一做法的呼声由来已久。美国住房市场规模超过１０万亿美元，目前９０％以上的房贷由政府持有或担保。自２００８年９月金融危机全面爆发以来，美国政府共花费约１５００亿美元纳税人的资金来救助“两房”。
风险几何
尽管最终方案尚未确定，美国各界对以“两房”为代表的政府支持企业的看法已有共识，正如财政部改革方案中所言，此类机构是房地产市场的“根本缺陷”所在。但改革“两房”，既有经济风险，也有政治风险。
由“两房”负责担保住房抵押贷款的美国住房市场融资模式源自上世纪３０年代的大萧条，是罗斯福新政的内容之一，当时民主党打出“居者有其屋”的政治口号。２００６年底美国房地产市场泡沫破裂，逐步引爆本轮金融危机。“两房”体制的弊端在危机中集中暴露，其对危机的责任不可推卸。危机以来，“两房”持续吞噬纳税人救助资金。据国会预算局预计，到２０１９年，“两房”耗费的纳税人救助金将高达３８９０亿美元。去年７月，股价已跌至１美元以下的“两房”从纽约证券交易所退市。
“两房”模式在美国金融和经济体系中至关重要，其问题复杂而又敏感。美国财政部一位不愿透露姓名的官员对记者说，金融监管改革最应改的内容就在于“两房”，而轻易动摇“两房”体制在美国却会被认为“政治不正确”。共和党人认为，民主党历来都是“两房”的政治盟友，不愿意对其痛下狠手。
从经济方面看，改革面临着两难困境：政府在“两房”参与度越深，则对住房借贷成本的不利影响越小；但政府参与对美国金融和经济体系会有系统性风险。政府完全撤出，可能会使受欢迎的３０年期抵押贷款终结。不管怎样，房贷市场的私有化最终会引发利率上升。
只是开端
“两房”改革牵一发而动全身。根据奥巴马政府的经济日程，“两房”改革被置于重要但并不紧迫的位置。事实上，这项改革对美国金融体系的影响将极其深远，是一项急不得的任务。
目前，美国房地产市场问题暴露得依然不充分，房地产黑洞究竟有多深仍然很难说清。“两房”处置不当会威胁到美国整体经济的复苏。原参议院银行委员会主席、前两年金融改革主要领导人多德曾表示，“两房”及其所代表的政府支持企业的监管亟须改革，但“两房”问题极其复杂，更稳妥的办法是单独立法。
实际上，与“两房”相关的还有财政部下属的联邦住房管理局和联邦住房贷款银行等机构与政府支持企业。改革“两房”的核心问题是，政府到底应在住房市场上参与多深，其改革时限也是关键变量。华盛顿智库美国进步中心的一份报告建议，在５年左右时间使政府从“两房”逐渐退出。盖特纳强调，政府“将负责任和谨慎地行事，以便支持经济复苏和房地产市场的修复。”
奥巴马政府拉开改革大旗，但其提出的三种方案实际上把“两房”改革的烫手山芋交给国会决策。而近日国会有关听证会上的信息显示，对于“两房”改革，国会也并没有明确时间表。对民主党政府持批评态度的共和党则缺乏建设性方案。因此，奥巴马政府的计划只是“两房”改革立法马拉松的开端。
2011年02月12日 12:19:27 来源： 新华网
http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-02/12/c_121069240.htm
新华网华盛顿２月１１日电（记者刘丽娜 蒋旭峰）以美国两大房地产抵押贷款机构房地美和房利美（合称“两房”）为核心的美国住房抵押市场改革１１日拉开序幕。美国财政部当天向国会提交住房抵押市场改革计划，政府将逐步弱化对房地产市场支持力度。
这表明金融危机前持续数十年之久的政府主导房地产金融体系模式将要退出历史舞台，不堪重负的美国政府将促使更多私人资本介入。但结合美国政治、经济等多方面影响因素来看，“两房”改革难以一蹴而就。
政府淡出
在去年夏天通过的美国金融改革法案中，对本次危机负有重要责任的“两房”是最大漏网之鱼，被认为是未敢触碰的“雷区”。经过半年多的讨论和博弈，奥巴马政府在任期的下半程终于抛出房改计划，其核心内容在于政府从房地产市场淡出，目的是防止未来危机重演。
美财政部长盖特纳当天在华盛顿智库布鲁金斯学会就此发表讲话说：“我们将从现在开始启动改革……这是一项根本性的改革计划，将缩小政府支持企业的规模，加强消费者保护力度，同时使有需求的人能够获得负担得起的住房。”
由于计划最终要由国会审议批准，奥巴马提出三种改革方案：第一种方案是政府除保留联邦住房管理局这一机构以外，彻底退出住房抵押市场；第二种方案是只有在市场出现危机时，政府才出面担保住房抵押贷款；第三种方案是政府仍然在房贷市场发挥作用，但不再通过“两房”这样的政府支持企业来实施。
刚刚辞去财政部官员职务的密歇根大学教授迈克尔·巴尔说，不管最终哪种方案得到批准，政府在房贷市场的作用都将削弱，取而代之的是私营部门的作用上升。
房地产市场被认为是引发本次金融危机的重要根源。美国各界要求改革政府支持房贷机构这一做法的呼声由来已久。美国住房市场规模超过１０万亿美元，目前９０％以上的房贷由政府持有或担保。自２００８年９月金融危机全面爆发以来，美国政府共花费约１５００亿美元纳税人的资金来救助“两房”。
风险几何
尽管最终方案尚未确定，美国各界对以“两房”为代表的政府支持企业的看法已有共识，正如财政部改革方案中所言，此类机构是房地产市场的“根本缺陷”所在。但改革“两房”，既有经济风险，也有政治风险。
由“两房”负责担保住房抵押贷款的美国住房市场融资模式源自上世纪３０年代的大萧条，是罗斯福新政的内容之一，当时民主党打出“居者有其屋”的政治口号。２００６年底美国房地产市场泡沫破裂，逐步引爆本轮金融危机。“两房”体制的弊端在危机中集中暴露，其对危机的责任不可推卸。危机以来，“两房”持续吞噬纳税人救助资金。据国会预算局预计，到２０１９年，“两房”耗费的纳税人救助金将高达３８９０亿美元。去年７月，股价已跌至１美元以下的“两房”从纽约证券交易所退市。
“两房”模式在美国金融和经济体系中至关重要，其问题复杂而又敏感。美国财政部一位不愿透露姓名的官员对记者说，金融监管改革最应改的内容就在于“两房”，而轻易动摇“两房”体制在美国却会被认为“政治不正确”。共和党人认为，民主党历来都是“两房”的政治盟友，不愿意对其痛下狠手。
从经济方面看，改革面临着两难困境：政府在“两房”参与度越深，则对住房借贷成本的不利影响越小；但政府参与对美国金融和经济体系会有系统性风险。政府完全撤出，可能会使受欢迎的３０年期抵押贷款终结。不管怎样，房贷市场的私有化最终会引发利率上升。
只是开端
“两房”改革牵一发而动全身。根据奥巴马政府的经济日程，“两房”改革被置于重要但并不紧迫的位置。事实上，这项改革对美国金融体系的影响将极其深远，是一项急不得的任务。
目前，美国房地产市场问题暴露得依然不充分，房地产黑洞究竟有多深仍然很难说清。“两房”处置不当会威胁到美国整体经济的复苏。原参议院银行委员会主席、前两年金融改革主要领导人多德曾表示，“两房”及其所代表的政府支持企业的监管亟须改革，但“两房”问题极其复杂，更稳妥的办法是单独立法。
实际上，与“两房”相关的还有财政部下属的联邦住房管理局和联邦住房贷款银行等机构与政府支持企业。改革“两房”的核心问题是，政府到底应在住房市场上参与多深，其改革时限也是关键变量。华盛顿智库美国进步中心的一份报告建议，在５年左右时间使政府从“两房”逐渐退出。盖特纳强调，政府“将负责任和谨慎地行事，以便支持经济复苏和房地产市场的修复。”
奥巴马政府拉开改革大旗，但其提出的三种方案实际上把“两房”改革的烫手山芋交给国会决策。而近日国会有关听证会上的信息显示，对于“两房”改革，国会也并没有明确时间表。对民主党政府持批评态度的共和党则缺乏建设性方案。因此，奥巴马政府的计划只是“两房”改革立法马拉松的开端。