亚洲周刊专文：台海军备军赛势必再度水涨船高影响日本防 ...

<P>亚洲周刊8月13日文章。</P>

<P>平可夫文：在东山岛军演前夕，中国在7月底、8月初几乎同时完成了052C型“中华神盾”170号、052B型 168、169号驱逐舰、054型525、526号护卫舰的舾装，并且开始了进一步的海试试验。新一代的“中华阿穆尔”常规潜水舰首舰也在武汉开始进行测试作业。华盛顿和东京的军事观察家对于中国海军前所未有的造舰活动以及速度表示关切。五角大楼有人把“中华神盾”称作“红色神盾”，认为需要加速向台湾出售类似的具有海基弹道导弹拦截能力的“神盾”驱逐舰来取得远东军事力量的平衡，华盛顿的国防消息来源声称台湾目前获得美式神盾已经不会存在任何政治障碍，剩下的只是台湾的预算问题。平可夫甚至认为由于8艘潜水舰建造的不确定性，台湾180亿美元的特别军购计划还有可能发生调整，潜水舰的服役时间可能滞后，因此不排除台湾在2012年左右率先获得神盾舰的可能性。台湾海峡在不久的将来极有可能处于“中华神盾”和“阿里山神盾”对决的时代。</P>
<P>北京目前一反常态，没有咄咄逼人地要求美国共和党行政当局设法阻滞爱国者III和潜水舰甚至“神盾”舰的军售计划。笔者认为这是中国在美台军售问题上有所新思考的反应。</P>
<P>首先，放弃了过去那种咄咄逼人的警告与抗议，因为中国已经意识到这种抗议没有任何实质性作用。其次，这一次的军售问题主角是台湾。最终立法院预算案是否通过还是一个主要问题。所有涉及军售项目都是布什上任初始便已经答应的。因此，并没有新意。观察中国的反应可以发现，一、对美接触派依然起到主导作用，从而可以看出江泽民所能发挥的对外影响力。其次，对美台关系进入了更加细微的观察、研究阶段，不像过去那样急促蛮干。其三，更加现实，注重自己的实力，和采取更加有效的步骤。笔者在过去两年以来，几乎对意大利、法国、德国甚至西班牙的造船厂设计师、潜水舰外销人员进行了反复不断的采访，发现中国的游说工作无处不在。就此而言，中国开始更加注重的是行动而非口头抗议。</P>
<P>其四、P3C反潜巡逻机、“爱国者III”战域导弹拦截系统属于标准的防御性武器，中国无话可说。至于潜水舰，正如上述，通过加大对欧洲国家的游说力度，台湾最终获得什么样的潜水舰计划还十分难说。因此，中国正在积极调查、观望并且阻止这项交易。</P>
<P>总体上，新一波的美台军售计划防御性武器过多，不足以形成更加有效的威慑力量。依照目前台海两岸的军事力量对比，台湾更加需要的是诸如远程巡航导弹、先进的潜水舰、F35战斗机、射程至少应该达到250－400公里的新一代的防区外空中投射武器、JDAM GPS制导炸弹。后者最适合台湾的要求，笔者尤其认为对于综合国力不如中国的台湾而言，打一场“高技术、低成本”的“质量战争”是取胜的关键。就此而言，JDAM反应了这样的要求。台湾甚至还需要射程达到300 公里的地对地导弹。笔者认为，以“爱国者III”为主体的弹道导弹迎击方式主要是消极防御的一种，必须配合积极的先发制人打击才可能有效。上述军购活动不足以在根本上打破两岸的力量对比。而且耗资庞大。</P>
<P>其次，价格太贵。潜水舰每艘达到15亿美元的天价，日本“金刚”级别“神盾”每艘也只是10亿美元。因此，潜水舰的报价如果不重新审定，在立法院是否能够顺利通过？这一问题会再度引发在野党的关注。</P>
<P>还有报道声称中美双方在军售问题上一度有默契，这种默契是通过高价而低质量的军售托跨台湾经济，因此中国不会有过大反弹。笔者认为这不是北京的既定政策。换句话说，北京不希望任何军售。当然客观形成的“高价对台军售以达成托跨台湾军备竞赛力量”的说法，北京似乎非常重视。</P>
<P>此外，就下一阶段美对台军售的问题，美方若干智库学者认为，美对台军售的种类和速度取决于中国自身外购军备和国产装备的扩充动向。例如中国目前所得到的Su30MK系列、J10战斗机基本上还是第三代战斗机的标准，因此，目前台湾空军的装备水平依然能够对付这些威胁，短期内没有出售F35给台湾的计划，美方认为东亚亚洲国家第一个得到F35的国家很可能是新加坡。其次，出售“爱国者III”型导弹的讨论从1999年就开始，目前不存在政治问题的原因是因为中国已经从俄罗斯获得了比较类似的S300PMU2指管系统。</P>
<P>在中国是否对台动武的问题上，笔者认为中国的决心、意志、军备换装情况都还没有准备好在未来5年之内实施一场大规模的本岛占领作战。但是视两岸政治环境的变化，中方有可能发动的有限“教训”台独动作。正因如此，东京的外交消息来源声称美日准备定期就台湾问题举行图上军事演习。演习重点将会十分注意中国在有事时候对冲绳可能的动作。消息来源声称一旦有事，日本初期的任务将是后勤补给。因此，图上演习将反应有事时候日本如何贯彻后勤补给的问题。这些演习包括储备仓库的物资搭配变化、征集日本运输机、船队等。相关的立法工作早已完成。</P>
<P>平可夫认为，随着台湾局势的恶化，日本修改防卫政策的步伐将会加快。诸如“防卫厅”改“防卫省”的问题等在未来一二年内会更加迈出实质性的步骤。出兵伊拉克也是这种动向的表现。其明确的信号就是：日本已经存在“军队”，而不是“自卫队”。事实上已经在行使“集团自卫权”。目前阶段，日本自卫队准备大量参加类似伊拉克出兵这样的维和行动为最终修宪、改“国军”旗号造势。但是，笔者认为最终修宪需要时间，因为国民投票会遭遇较大困难。因此，防卫厅的立场是“先作后说”，（曖昧に先にやってしまう，これこそ日本の国民性です），造成既成事实。逐步改变国民意志。日外交消息来源透露，防卫厅计划密切与加拿大合作，吸取我国在海外维和的经验，防卫厅官员将在今年参观我国若干维和人员训练设施。因此，今后的自卫队海外维和行动还会扩大。</P>
<P>综合上述，在台海问题上，新一轮的两岸紧张关系将会使双方军备竞赛再度水涨船高，促成美台在军事战略对话方面形成更为密切的关系。而日本则以此为契机，逐步对专守防卫的一贯政策进行调整，一旦真正两岸发生战争，日本的“军事大国化”就会加速推进，目前，在台海局势的影响下，防卫厅更加希望在防卫组织结构上首先向普通国家看齐。</P>
<P><P>亚洲周刊8月13日文章。</P>

<P>平可夫文：在东山岛军演前夕，中国在7月底、8月初几乎同时完成了052C型“中华神盾”170号、052B型 168、169号驱逐舰、054型525、526号护卫舰的舾装，并且开始了进一步的海试试验。新一代的“中华阿穆尔”常规潜水舰首舰也在武汉开始进行测试作业。华盛顿和东京的军事观察家对于中国海军前所未有的造舰活动以及速度表示关切。五角大楼有人把“中华神盾”称作“红色神盾”，认为需要加速向台湾出售类似的具有海基弹道导弹拦截能力的“神盾”驱逐舰来取得远东军事力量的平衡，华盛顿的国防消息来源声称台湾目前获得美式神盾已经不会存在任何政治障碍，剩下的只是台湾的预算问题。平可夫甚至认为由于8艘潜水舰建造的不确定性，台湾180亿美元的特别军购计划还有可能发生调整，潜水舰的服役时间可能滞后，因此不排除台湾在2012年左右率先获得神盾舰的可能性。台湾海峡在不久的将来极有可能处于“中华神盾”和“阿里山神盾”对决的时代。</P>
<P>北京目前一反常态，没有咄咄逼人地要求美国共和党行政当局设法阻滞爱国者III和潜水舰甚至“神盾”舰的军售计划。笔者认为这是中国在美台军售问题上有所新思考的反应。</P>
<P>首先，放弃了过去那种咄咄逼人的警告与抗议，因为中国已经意识到这种抗议没有任何实质性作用。其次，这一次的军售问题主角是台湾。最终立法院预算案是否通过还是一个主要问题。所有涉及军售项目都是布什上任初始便已经答应的。因此，并没有新意。观察中国的反应可以发现，一、对美接触派依然起到主导作用，从而可以看出江泽民所能发挥的对外影响力。其次，对美台关系进入了更加细微的观察、研究阶段，不像过去那样急促蛮干。其三，更加现实，注重自己的实力，和采取更加有效的步骤。笔者在过去两年以来，几乎对意大利、法国、德国甚至西班牙的造船厂设计师、潜水舰外销人员进行了反复不断的采访，发现中国的游说工作无处不在。就此而言，中国开始更加注重的是行动而非口头抗议。</P>
<P>其四、P3C反潜巡逻机、“爱国者III”战域导弹拦截系统属于标准的防御性武器，中国无话可说。至于潜水舰，正如上述，通过加大对欧洲国家的游说力度，台湾最终获得什么样的潜水舰计划还十分难说。因此，中国正在积极调查、观望并且阻止这项交易。</P>
<P>总体上，新一波的美台军售计划防御性武器过多，不足以形成更加有效的威慑力量。依照目前台海两岸的军事力量对比，台湾更加需要的是诸如远程巡航导弹、先进的潜水舰、F35战斗机、射程至少应该达到250－400公里的新一代的防区外空中投射武器、JDAM GPS制导炸弹。后者最适合台湾的要求，笔者尤其认为对于综合国力不如中国的台湾而言，打一场“高技术、低成本”的“质量战争”是取胜的关键。就此而言，JDAM反应了这样的要求。台湾甚至还需要射程达到300 公里的地对地导弹。笔者认为，以“爱国者III”为主体的弹道导弹迎击方式主要是消极防御的一种，必须配合积极的先发制人打击才可能有效。上述军购活动不足以在根本上打破两岸的力量对比。而且耗资庞大。</P>
<P>其次，价格太贵。潜水舰每艘达到15亿美元的天价，日本“金刚”级别“神盾”每艘也只是10亿美元。因此，潜水舰的报价如果不重新审定，在立法院是否能够顺利通过？这一问题会再度引发在野党的关注。</P>
<P>还有报道声称中美双方在军售问题上一度有默契，这种默契是通过高价而低质量的军售托跨台湾经济，因此中国不会有过大反弹。笔者认为这不是北京的既定政策。换句话说，北京不希望任何军售。当然客观形成的“高价对台军售以达成托跨台湾军备竞赛力量”的说法，北京似乎非常重视。</P>
<P>此外，就下一阶段美对台军售的问题，美方若干智库学者认为，美对台军售的种类和速度取决于中国自身外购军备和国产装备的扩充动向。例如中国目前所得到的Su30MK系列、J10战斗机基本上还是第三代战斗机的标准，因此，目前台湾空军的装备水平依然能够对付这些威胁，短期内没有出售F35给台湾的计划，美方认为东亚亚洲国家第一个得到F35的国家很可能是新加坡。其次，出售“爱国者III”型导弹的讨论从1999年就开始，目前不存在政治问题的原因是因为中国已经从俄罗斯获得了比较类似的S300PMU2指管系统。</P>
<P>在中国是否对台动武的问题上，笔者认为中国的决心、意志、军备换装情况都还没有准备好在未来5年之内实施一场大规模的本岛占领作战。但是视两岸政治环境的变化，中方有可能发动的有限“教训”台独动作。正因如此，东京的外交消息来源声称美日准备定期就台湾问题举行图上军事演习。演习重点将会十分注意中国在有事时候对冲绳可能的动作。消息来源声称一旦有事，日本初期的任务将是后勤补给。因此，图上演习将反应有事时候日本如何贯彻后勤补给的问题。这些演习包括储备仓库的物资搭配变化、征集日本运输机、船队等。相关的立法工作早已完成。</P>
<P>平可夫认为，随着台湾局势的恶化，日本修改防卫政策的步伐将会加快。诸如“防卫厅”改“防卫省”的问题等在未来一二年内会更加迈出实质性的步骤。出兵伊拉克也是这种动向的表现。其明确的信号就是：日本已经存在“军队”，而不是“自卫队”。事实上已经在行使“集团自卫权”。目前阶段，日本自卫队准备大量参加类似伊拉克出兵这样的维和行动为最终修宪、改“国军”旗号造势。但是，笔者认为最终修宪需要时间，因为国民投票会遭遇较大困难。因此，防卫厅的立场是“先作后说”，（曖昧に先にやってしまう，これこそ日本の国民性です），造成既成事实。逐步改变国民意志。日外交消息来源透露，防卫厅计划密切与加拿大合作，吸取我国在海外维和的经验，防卫厅官员将在今年参观我国若干维和人员训练设施。因此，今后的自卫队海外维和行动还会扩大。</P>
<P>综合上述，在台海问题上，新一轮的两岸紧张关系将会使双方军备竞赛再度水涨船高，促成美台在军事战略对话方面形成更为密切的关系。而日本则以此为契机，逐步对专守防卫的一贯政策进行调整，一旦真正两岸发生战争，日本的“军事大国化”就会加速推进，目前，在台海局势的影响下，防卫厅更加希望在防卫组织结构上首先向普通国家看齐。</P>
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