中纪委中组部:县委权力公开透明运行开展试点

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网络连接:http://politics.people.com.cn/GB/1026/13256606.html
本报北京11月18日电 (记者姜洁)中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,并发出通知,要求各省、自治区、直辖市结合实际认真贯彻执行。

  《意见》指出,县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。

  《意见》强调,开展县委权力公开透明运行试点工作,要按照党内有关法规文件,明确划分县党代会,县委全委会、常任委会及其成员,县委各职能部门的职责和权限,编制职权目录,尤其要加强对县委书记职权的规范;要坚持依法、高效、规范、透明的原则,编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程,明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等,提高权力运行程序化、规范化水平;要公开决策事项,包括经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况,涉及人民群众切身利益的重要事项,重要人事任免,重要党务工作情况,县委管理干部评优表彰情况及严重违纪违法问题的处理等;要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,整合监督力量,畅通监督渠道,加强情况反馈,形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制,保证权力正确行使。

  《意见》要求,各省、自治区、直辖市党委要高度重视试点工作,加强组织领导,明确职责任务。省、自治区、直辖市纪委、党委组织部要认真研究,精心部署,加强指导。试点单位要结合实际,制定方案,突出重点,积极探索,为稳步推进县委权力公开透明运行积累经验。网络连接:http://politics.people.com.cn/GB/1026/13256606.html
本报北京11月18日电 (记者姜洁)中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,并发出通知,要求各省、自治区、直辖市结合实际认真贯彻执行。

  《意见》指出,县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。

  《意见》强调,开展县委权力公开透明运行试点工作,要按照党内有关法规文件,明确划分县党代会,县委全委会、常任委会及其成员,县委各职能部门的职责和权限,编制职权目录,尤其要加强对县委书记职权的规范;要坚持依法、高效、规范、透明的原则,编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程,明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等,提高权力运行程序化、规范化水平;要公开决策事项,包括经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况,涉及人民群众切身利益的重要事项,重要人事任免,重要党务工作情况,县委管理干部评优表彰情况及严重违纪违法问题的处理等;要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,整合监督力量,畅通监督渠道,加强情况反馈,形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制,保证权力正确行使。

  《意见》要求,各省、自治区、直辖市党委要高度重视试点工作,加强组织领导,明确职责任务。省、自治区、直辖市纪委、党委组织部要认真研究,精心部署,加强指导。试点单位要结合实际,制定方案,突出重点,积极探索,为稳步推进县委权力公开透明运行积累经验。
出台的只是意见,还不是规定,更不是法律
很有喜感
2000wcw 发表于 2010-11-19 14:58

有执行力的话,TG的意见就是法律;反之,就是法律,也可有"特殊情况".
2000wcw 发表于 2010-11-19 14:58

  中纪委和中组部都是党口,不是行政机关,肯定只能出台意见,具体的规定要国务院下文或者监察部、人保部等等联合行文的。
2000wcw 发表于 2010-11-19 14:58

  我另外打个比方:虽然十二五规划基本上都是照抄党中央的“建议”,但是你们什么时候看到过党代会直接出台“规划”来着?
经都是好的,念歪了
决不折腾。
本界的经不会有啥子新意。
2000wcw 发表于 2010-11-19 14:58


    就算是法律也是片名执行,现实社会法律是针对弱势穷人用的。
ytgk9999 发表于 2010-11-19 15:53
县委也是党口,似乎用不着行政部门再意思一下?{:yi:}
民主“集中”制是王道
2000wcw 发表于 2010-11-19 14:58

县委是党内组织,谈不上法律
三界外 发表于 2010-11-19 18:21

  县委肯定是以约束党员的口吻再把各个领导干部教育一遍,对他们说:你们就照着县府说的办!其实县府应该怎么办,县委背后早就嘱咐过了。
都透明了,还怎么发财,挡人财路可是挖人祖坟啊.
ytgk9999 发表于 2010-11-19 15:53


    中纪委中组部规范的是县委权力,政府部门行不了文。
比方说,《干部任用条例》是中组部制定,中央下发的,这就是任用干部的“法律”
国家层面,有《公务员法》,况且《公务员法》很多都是对《干部任用条例》的重复
就“权力”来讲,县委的权力确实需要规范了,在县一级,县委和县政府就是爹和妈的关系,而且这爹还绝对不是妻管严。
前些年中组部整了个规范县委书记用人权,《干部任用条例》检查,县里也是重点,说白了就是让县委书记们用人时别瞎胡整。哎,慢慢来吧。
话说,这只是意见,意见如何贯彻,是由地方党委来决定的。
党管政府
lin_9611 发表于 2010-11-20 19:36


    个别服从集体,下级服从上级,全党服从中央
中央的意见,要不折不扣坚决执行
killman抛弃舰船 发表于 2010-11-20 20:27


    党管干部,党管人才
绝对的权利导致绝对的腐败
无监督的一把手就是腐败的苗子
现在谁来监督
急速闪电 发表于 2010-11-20 22:40


    文件里说的很清楚。靠万能的“自律”
xbs3000 发表于 2010-11-20 20:41
上有政策,下有对策.
坚决执行没错,怎么执行就另论了.
参见:调控房价.
lin_9611 发表于 2010-11-20 23:21


    房价的事,中央本来就没心齐。
听其言观其行。
大哥 连自己都不相信的话 就不要说啦
感觉和以前古时候的监督没啥区别,当然效果嘛,可能也没多大区别
现在是时候统一实行县转区了. 当今的社会地级市行政部门应该有能力直管乡村了, 让腐败的县太爷们都消失吧.
就本人感受一个县委书记的权利是无边的,在一县之地他的话就是圣旨、他的决定真理!县一级机构根本就没有任何人制约他、监督他!
东风强劲 发表于 2010-11-21 07:51


    我觉得到省都这样,再往上不知道了。