超级军网蓝普顿：台海局势诡谲 美国在耍两手策略
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 10:48:28
<P>蓝普顿：台海局势诡谲 美国在耍两手策略？
2004年07月26日 11:25 </P>
<P>
<P>美国国家安全顾问莱斯女士最近在北京与中国领导人就台湾问题进行了棘手的谈判。大陆在台岛近距离处部署了五百枚导弹并继续集结更多导弹的作法，无可否认是个问题，但美国总统布什和莱斯欲建立台海稳定却遭到另一个相同严重但近在咫尺的阻碍，那就是美国国防部。
<P>
<P>美中双方：台湾议题太棘手
<P>该部政务官员及其在计画情报单位内的副手们有无限的能力来构思危险的主张，而其最新杰作系与台湾有关。该部在五月底向国会提出的中解放军力报告中，似乎支持一种看法，即台湾应对「中国大陆的城市人口或三峡大坝等高价值目标构成可信的威胁」，以吓阻北京对台岛形成军事压制。报告另一部分并称：「台湾所拥有或正取得的不对称军力可因造成中国大陆无法接受的高昂代价，而吓阻解放军进犯。」
<P>
<P>但攻击性吓阻对台湾而言，乃是一个不高明的想法。倘若台湾对大陆发动此种攻击，那么几乎笃定会如同我们所了解般地造成台岛毁灭。此外，这种作法与布什政府降低台海紧张情势的其他作法完全骶触。
<P>
<P>笔者近日曾经访台，并与当地不同的高层官员交谈，因而了解到，台湾内部对于应否取得足以威胁大陆各城市和其他高价值目标的军力，存有歧见。但由台湾现正研发弹道和巡弋飞弹一事观之，当地的确可能已采行此一政策。
<P>
<P>某些与笔者交谈过的台湾官员提及，要「毫不客气地打一场战争」，且有必要「合乎成本效益地吓阻」大陆对台压制。至于其他比较冷静的分析家则认识到，有监于大陆幅员广大，台湾所发动的任何传统攻击只会激怒拥有核武的北京，从而使台湾饱受恐怖惊吓。
<P>
<P>大陆有如一块十分巨大的海绵，足以吞纳任何此类攻击，至于台岛即使对传统攻击的吞纳能力都相对为小。无论台湾具有何种攻击能力，都难以望大陆项背；而随着时间推移，此一差距只会益形扩大。
<P>
<P>两岸军力差距益扩大
<P>因此美国国防部这种测试错误战略的作法乃不负责任之举，而其原因就在于，这使一个本已微妙的情势成为一触即发。正如一名前台湾高层官员最近对笔者所说：「这是最坏的主意，在你还没有能力去做的时候，就大谈一个会激怒大陆的攻击性战略。」
<P>
<P>除了美国国防部的鼓励之外，台湾还有何种其他原因要步上这么一个危险的方向？此一原因首先在于，北京现正发展在美国有效驰援之前即对台岛快速发动军事攻击的能力；
<P>
<P>攻击性吓阻廉价佯装
<P>其次，在一个仰仗海、空军和飞弹的时代，台湾防务仍以当地陆军为主力；第三，台湾各军种之间的协同能力不佳；最后，台湾人民和领导人既不希望将必要的资源投入其防务，又拒绝以北京所主张的一个中国原则作为两岸谈判的基础。
<P>
<P>简言之，倡言攻击性吓阻之辈系企图以廉价的方法来佯装正采取某些作法，但又要避免在预算和政治方面作出困难的决定。此辈已使台湾的生存陷入险境，并升高了两岸爆发冲突的可能生，而此一冲突会使美国卷入其中。诚然，台湾在步上攻击方向的情况下，很有可能使大陆因此取得先发攻击的藉口。
<P>
<P>令人觉得奇怪的是，美国国防部明显支持台湾采取攻击性吓阻战略的作法，违反了一九七九年的台湾关系法规定，因为该法载明，美方仅能为台湾提供防御性武器。五角大楼这种鼓励台湾取得攻击能力的作法，可能与台湾关系法的内文及其精神骶触。
<P>
<P>此事一如其他许多事件般地令人查觉到，布什由于如此专注于因应伊拉克问题，而致任由其他问题恶化。外界目睹所及的是，美国总统在其属下国防部和国家安全会议无法妥当进行政策协调的情况下，竟无法对双方加以有效管制。同时此事也和其他事件相同地显示，法律对于政府的行为仅能构成小幅限制。
<P>
<P>国防部的立场与美国当局争取北京在反恐和朝鲜问题上合作的努力互不协调一事，已引发许多问题。
<P>
<P>美国防国安政策失调
<P>其中包括，本应负责协调以使政策一致的国家安全会议所为何事？本应维护自己政策的总统又所为何事？对于一个仅在总统明确下令时才遵行总统所制定「中国政策」的国防部，此时布什有必要对其坚持自己的政策。
<P>
<P>（作者蓝普顿 David M.Lampton为美国约翰霍普金斯大学教授，曾任美中关系全国委员会主席，本文原载海峡时报，由中央日报翻译。）
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</P><P>蓝普顿：台海局势诡谲 美国在耍两手策略？
2004年07月26日 11:25 </P>
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<P>美国国家安全顾问莱斯女士最近在北京与中国领导人就台湾问题进行了棘手的谈判。大陆在台岛近距离处部署了五百枚导弹并继续集结更多导弹的作法，无可否认是个问题，但美国总统布什和莱斯欲建立台海稳定却遭到另一个相同严重但近在咫尺的阻碍，那就是美国国防部。
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<P>美中双方：台湾议题太棘手
<P>该部政务官员及其在计画情报单位内的副手们有无限的能力来构思危险的主张，而其最新杰作系与台湾有关。该部在五月底向国会提出的中解放军力报告中，似乎支持一种看法，即台湾应对「中国大陆的城市人口或三峡大坝等高价值目标构成可信的威胁」，以吓阻北京对台岛形成军事压制。报告另一部分并称：「台湾所拥有或正取得的不对称军力可因造成中国大陆无法接受的高昂代价，而吓阻解放军进犯。」
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<P>但攻击性吓阻对台湾而言，乃是一个不高明的想法。倘若台湾对大陆发动此种攻击，那么几乎笃定会如同我们所了解般地造成台岛毁灭。此外，这种作法与布什政府降低台海紧张情势的其他作法完全骶触。
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<P>笔者近日曾经访台，并与当地不同的高层官员交谈，因而了解到，台湾内部对于应否取得足以威胁大陆各城市和其他高价值目标的军力，存有歧见。但由台湾现正研发弹道和巡弋飞弹一事观之，当地的确可能已采行此一政策。
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<P>某些与笔者交谈过的台湾官员提及，要「毫不客气地打一场战争」，且有必要「合乎成本效益地吓阻」大陆对台压制。至于其他比较冷静的分析家则认识到，有监于大陆幅员广大，台湾所发动的任何传统攻击只会激怒拥有核武的北京，从而使台湾饱受恐怖惊吓。
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<P>大陆有如一块十分巨大的海绵，足以吞纳任何此类攻击，至于台岛即使对传统攻击的吞纳能力都相对为小。无论台湾具有何种攻击能力，都难以望大陆项背；而随着时间推移，此一差距只会益形扩大。
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<P>两岸军力差距益扩大
<P>因此美国国防部这种测试错误战略的作法乃不负责任之举，而其原因就在于，这使一个本已微妙的情势成为一触即发。正如一名前台湾高层官员最近对笔者所说：「这是最坏的主意，在你还没有能力去做的时候，就大谈一个会激怒大陆的攻击性战略。」
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<P>除了美国国防部的鼓励之外，台湾还有何种其他原因要步上这么一个危险的方向？此一原因首先在于，北京现正发展在美国有效驰援之前即对台岛快速发动军事攻击的能力；
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<P>攻击性吓阻廉价佯装
<P>其次，在一个仰仗海、空军和飞弹的时代，台湾防务仍以当地陆军为主力；第三，台湾各军种之间的协同能力不佳；最后，台湾人民和领导人既不希望将必要的资源投入其防务，又拒绝以北京所主张的一个中国原则作为两岸谈判的基础。
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<P>简言之，倡言攻击性吓阻之辈系企图以廉价的方法来佯装正采取某些作法，但又要避免在预算和政治方面作出困难的决定。此辈已使台湾的生存陷入险境，并升高了两岸爆发冲突的可能生，而此一冲突会使美国卷入其中。诚然，台湾在步上攻击方向的情况下，很有可能使大陆因此取得先发攻击的藉口。
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<P>令人觉得奇怪的是，美国国防部明显支持台湾采取攻击性吓阻战略的作法，违反了一九七九年的台湾关系法规定，因为该法载明，美方仅能为台湾提供防御性武器。五角大楼这种鼓励台湾取得攻击能力的作法，可能与台湾关系法的内文及其精神骶触。
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<P>此事一如其他许多事件般地令人查觉到，布什由于如此专注于因应伊拉克问题，而致任由其他问题恶化。外界目睹所及的是，美国总统在其属下国防部和国家安全会议无法妥当进行政策协调的情况下，竟无法对双方加以有效管制。同时此事也和其他事件相同地显示，法律对于政府的行为仅能构成小幅限制。
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<P>国防部的立场与美国当局争取北京在反恐和朝鲜问题上合作的努力互不协调一事，已引发许多问题。
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<P>美国防国安政策失调
<P>其中包括，本应负责协调以使政策一致的国家安全会议所为何事？本应维护自己政策的总统又所为何事？对于一个仅在总统明确下令时才遵行总统所制定「中国政策」的国防部，此时布什有必要对其坚持自己的政策。
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<P>（作者蓝普顿 David M.Lampton为美国约翰霍普金斯大学教授，曾任美中关系全国委员会主席，本文原载海峡时报，由中央日报翻译。）
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2004年07月26日 11:25 </P>
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<P>美国国家安全顾问莱斯女士最近在北京与中国领导人就台湾问题进行了棘手的谈判。大陆在台岛近距离处部署了五百枚导弹并继续集结更多导弹的作法，无可否认是个问题，但美国总统布什和莱斯欲建立台海稳定却遭到另一个相同严重但近在咫尺的阻碍，那就是美国国防部。
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<P>美中双方：台湾议题太棘手
<P>该部政务官员及其在计画情报单位内的副手们有无限的能力来构思危险的主张，而其最新杰作系与台湾有关。该部在五月底向国会提出的中解放军力报告中，似乎支持一种看法，即台湾应对「中国大陆的城市人口或三峡大坝等高价值目标构成可信的威胁」，以吓阻北京对台岛形成军事压制。报告另一部分并称：「台湾所拥有或正取得的不对称军力可因造成中国大陆无法接受的高昂代价，而吓阻解放军进犯。」
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<P>但攻击性吓阻对台湾而言，乃是一个不高明的想法。倘若台湾对大陆发动此种攻击，那么几乎笃定会如同我们所了解般地造成台岛毁灭。此外，这种作法与布什政府降低台海紧张情势的其他作法完全骶触。
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<P>笔者近日曾经访台，并与当地不同的高层官员交谈，因而了解到，台湾内部对于应否取得足以威胁大陆各城市和其他高价值目标的军力，存有歧见。但由台湾现正研发弹道和巡弋飞弹一事观之，当地的确可能已采行此一政策。
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<P>某些与笔者交谈过的台湾官员提及，要「毫不客气地打一场战争」，且有必要「合乎成本效益地吓阻」大陆对台压制。至于其他比较冷静的分析家则认识到，有监于大陆幅员广大，台湾所发动的任何传统攻击只会激怒拥有核武的北京，从而使台湾饱受恐怖惊吓。
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<P>大陆有如一块十分巨大的海绵，足以吞纳任何此类攻击，至于台岛即使对传统攻击的吞纳能力都相对为小。无论台湾具有何种攻击能力，都难以望大陆项背；而随着时间推移，此一差距只会益形扩大。
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<P>两岸军力差距益扩大
<P>因此美国国防部这种测试错误战略的作法乃不负责任之举，而其原因就在于，这使一个本已微妙的情势成为一触即发。正如一名前台湾高层官员最近对笔者所说：「这是最坏的主意，在你还没有能力去做的时候，就大谈一个会激怒大陆的攻击性战略。」
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<P>除了美国国防部的鼓励之外，台湾还有何种其他原因要步上这么一个危险的方向？此一原因首先在于，北京现正发展在美国有效驰援之前即对台岛快速发动军事攻击的能力；
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<P>攻击性吓阻廉价佯装
<P>其次，在一个仰仗海、空军和飞弹的时代，台湾防务仍以当地陆军为主力；第三，台湾各军种之间的协同能力不佳；最后，台湾人民和领导人既不希望将必要的资源投入其防务，又拒绝以北京所主张的一个中国原则作为两岸谈判的基础。
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<P>简言之，倡言攻击性吓阻之辈系企图以廉价的方法来佯装正采取某些作法，但又要避免在预算和政治方面作出困难的决定。此辈已使台湾的生存陷入险境，并升高了两岸爆发冲突的可能生，而此一冲突会使美国卷入其中。诚然，台湾在步上攻击方向的情况下，很有可能使大陆因此取得先发攻击的藉口。
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<P>令人觉得奇怪的是，美国国防部明显支持台湾采取攻击性吓阻战略的作法，违反了一九七九年的台湾关系法规定，因为该法载明，美方仅能为台湾提供防御性武器。五角大楼这种鼓励台湾取得攻击能力的作法，可能与台湾关系法的内文及其精神骶触。
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<P>此事一如其他许多事件般地令人查觉到，布什由于如此专注于因应伊拉克问题，而致任由其他问题恶化。外界目睹所及的是，美国总统在其属下国防部和国家安全会议无法妥当进行政策协调的情况下，竟无法对双方加以有效管制。同时此事也和其他事件相同地显示，法律对于政府的行为仅能构成小幅限制。
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<P>国防部的立场与美国当局争取北京在反恐和朝鲜问题上合作的努力互不协调一事，已引发许多问题。
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<P>美国防国安政策失调
<P>其中包括，本应负责协调以使政策一致的国家安全会议所为何事？本应维护自己政策的总统又所为何事？对于一个仅在总统明确下令时才遵行总统所制定「中国政策」的国防部，此时布什有必要对其坚持自己的政策。
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<P>（作者蓝普顿 David M.Lampton为美国约翰霍普金斯大学教授，曾任美中关系全国委员会主席，本文原载海峡时报，由中央日报翻译。）
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</P><P>蓝普顿：台海局势诡谲 美国在耍两手策略？
2004年07月26日 11:25 </P>
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<P>美国国家安全顾问莱斯女士最近在北京与中国领导人就台湾问题进行了棘手的谈判。大陆在台岛近距离处部署了五百枚导弹并继续集结更多导弹的作法，无可否认是个问题，但美国总统布什和莱斯欲建立台海稳定却遭到另一个相同严重但近在咫尺的阻碍，那就是美国国防部。
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<P>美中双方：台湾议题太棘手
<P>该部政务官员及其在计画情报单位内的副手们有无限的能力来构思危险的主张，而其最新杰作系与台湾有关。该部在五月底向国会提出的中解放军力报告中，似乎支持一种看法，即台湾应对「中国大陆的城市人口或三峡大坝等高价值目标构成可信的威胁」，以吓阻北京对台岛形成军事压制。报告另一部分并称：「台湾所拥有或正取得的不对称军力可因造成中国大陆无法接受的高昂代价，而吓阻解放军进犯。」
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<P>但攻击性吓阻对台湾而言，乃是一个不高明的想法。倘若台湾对大陆发动此种攻击，那么几乎笃定会如同我们所了解般地造成台岛毁灭。此外，这种作法与布什政府降低台海紧张情势的其他作法完全骶触。
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<P>笔者近日曾经访台，并与当地不同的高层官员交谈，因而了解到，台湾内部对于应否取得足以威胁大陆各城市和其他高价值目标的军力，存有歧见。但由台湾现正研发弹道和巡弋飞弹一事观之，当地的确可能已采行此一政策。
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<P>某些与笔者交谈过的台湾官员提及，要「毫不客气地打一场战争」，且有必要「合乎成本效益地吓阻」大陆对台压制。至于其他比较冷静的分析家则认识到，有监于大陆幅员广大，台湾所发动的任何传统攻击只会激怒拥有核武的北京，从而使台湾饱受恐怖惊吓。
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<P>大陆有如一块十分巨大的海绵，足以吞纳任何此类攻击，至于台岛即使对传统攻击的吞纳能力都相对为小。无论台湾具有何种攻击能力，都难以望大陆项背；而随着时间推移，此一差距只会益形扩大。
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<P>两岸军力差距益扩大
<P>因此美国国防部这种测试错误战略的作法乃不负责任之举，而其原因就在于，这使一个本已微妙的情势成为一触即发。正如一名前台湾高层官员最近对笔者所说：「这是最坏的主意，在你还没有能力去做的时候，就大谈一个会激怒大陆的攻击性战略。」
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<P>除了美国国防部的鼓励之外，台湾还有何种其他原因要步上这么一个危险的方向？此一原因首先在于，北京现正发展在美国有效驰援之前即对台岛快速发动军事攻击的能力；
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<P>攻击性吓阻廉价佯装
<P>其次，在一个仰仗海、空军和飞弹的时代，台湾防务仍以当地陆军为主力；第三，台湾各军种之间的协同能力不佳；最后，台湾人民和领导人既不希望将必要的资源投入其防务，又拒绝以北京所主张的一个中国原则作为两岸谈判的基础。
<P>
<P>简言之，倡言攻击性吓阻之辈系企图以廉价的方法来佯装正采取某些作法，但又要避免在预算和政治方面作出困难的决定。此辈已使台湾的生存陷入险境，并升高了两岸爆发冲突的可能生，而此一冲突会使美国卷入其中。诚然，台湾在步上攻击方向的情况下，很有可能使大陆因此取得先发攻击的藉口。
<P>
<P>令人觉得奇怪的是，美国国防部明显支持台湾采取攻击性吓阻战略的作法，违反了一九七九年的台湾关系法规定，因为该法载明，美方仅能为台湾提供防御性武器。五角大楼这种鼓励台湾取得攻击能力的作法，可能与台湾关系法的内文及其精神骶触。
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<P>此事一如其他许多事件般地令人查觉到，布什由于如此专注于因应伊拉克问题，而致任由其他问题恶化。外界目睹所及的是，美国总统在其属下国防部和国家安全会议无法妥当进行政策协调的情况下，竟无法对双方加以有效管制。同时此事也和其他事件相同地显示，法律对于政府的行为仅能构成小幅限制。
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<P>国防部的立场与美国当局争取北京在反恐和朝鲜问题上合作的努力互不协调一事，已引发许多问题。
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<P>美国防国安政策失调
<P>其中包括，本应负责协调以使政策一致的国家安全会议所为何事？本应维护自己政策的总统又所为何事？对于一个仅在总统明确下令时才遵行总统所制定「中国政策」的国防部，此时布什有必要对其坚持自己的政策。
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<P>（作者蓝普顿 David M.Lampton为美国约翰霍普金斯大学教授，曾任美中关系全国委员会主席，本文原载海峡时报，由中央日报翻译。）
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