超级军网嘿嘿，这下倒送上门来了，国际海事局官员期待中国向南海 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 20:58:01
http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-05/1138599277.html
《国际先驱导报》记者于胜楠发自北京 国际海事局6月16日发布南中国海海盗警报后，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟接受了《国际先驱导报》的电话采访。
建议船只夜间加倍警惕
《国际先驱导报》：为了预防可能的海盗袭击事件，国际海事局在南中国海地区做了哪些工作？
诺埃尔·钟：目前，一些船只向我们寻求援助和预防海盗的建议。我们告诉他们要避开芒卡岛，比如说，如果他们经过新加坡海峡，前往中国或者越南，那么他们应该尽量避免靠近芒卡岛，因为最近那里已经发生了几起海盗袭击事件。
根据这一地带海盗的特点，建议经过危险海域的船只，高度重视并严格遵守反海盗的警告，以及国际海事组织(IMO)的有关提示。尤其在夜间航行时，要加倍警惕。日落之后，就应该有值班员时刻监控海面动静，这样海盗就会及时被发现。我们拥有先进的雷达系统，可监控海盗多发海域，我们的海上监视员，会与船只保持联系。
问：据说国际海事局6月16日发布的警报，也发送给了相关国家的有关部门？
答：是的，我们向印度尼西亚政府发送了书面信函，因为南中国海的海盗事件多发生在印尼海域。如果当局坐视不管，不需要很久，海盗就会快速分散到更广阔的海域。就像索马里海盗，从一次袭击到两次到十次，次数越来越多，范围越来越广，情况愈演愈烈，到最后可能无法控制。虽然我说海盗只是为了抢钱而不会绑架人质，但是他们是武装海盗，在抢劫的过程中，会导致船员受伤或死亡。
我们会监督印尼政府，并督促他们多派遣海上巡逻舰队。在我们向他们发出书面信函后，目前情况有了很大的好转，希望他们能继续下去。
南中国海海盗并非不能制止
问：越来越多的海盗事件是否说明当前的预防海盗措施存在一些问题？
答：我并不这样认为。只要过往船只遵守反海盗警告建议就会安全。因为南中国海的海盗向船只开火的案例很少，他们要想登船就必须先靠近，如果在他们有所行动之前，船上值班员及时报警的话，海盗袭击事件就会被阻止。这里的海盗跟索马里海盗不同，索马里海盗24小时骚扰船只，即使他们被反海盗部门发现或者被定位了，也不会放弃追逐。但是这一地带的海盗有一旦行踪被发现，他们就会立即放弃袭击计划，并在夜色中逃脱。因此，如果说有问题，那么也是缺少海上值班员对可疑情况的时刻监视。
问：您是否觉得南中国海地区的海盗形势会变得像索马里海盗一样猖獗？
答：我觉得南中国海的海盗问题还没有那么严重，也不会变得那么严重。因为，在这一区域的国家是有政府的，当地政府可以派遣武装力量打击海盗，因此海盗事件是可以制止的，或者说是可以得以控制的。而在索马里的情况则完全不同，那里没有政府，没有法律，海盗们可以劫持船只并绑架人质，然后索要几百万美元的赎金。拿到赎金后，可以回到索马里国内享受生活，并不会受到法律惩罚。而在南中国海地区，海盗并不能如此逍遥，他们会遭到警方通缉，逮捕后他们会被送进监狱。
我们一直想找机会感谢北京
问：中国也是海盗袭击事件的受害者，您觉得中国在南中国海的反海盗行动中，可以发挥怎样的作用？
答：中国有着丰富的海事经验和强大的海事力量，可以多派遣一些军舰在国际公海上巡逻。我们认为，越多的军舰巡航，就越能保证海域安全。当海盗看到某海域有军舰护航或巡逻，他们自然不会铤而走险。就像是你的家一样，如果你家小区有好多警察，小偷自然不会到你家里去抢劫。因此，在不介入他国海域的前提下，在临近的国际公海增加巡逻，是确保南中国海安全的最好办法。
如果，中国海军向南中国海派遣护航编队，这会为维护南中国海的安全作出巨大贡献。欧盟海军或者其他负责此海域安全的机构，相信都会非常欢迎。
问：您如何评价中国在索马里海域以及亚丁湾的护航行动？如果中国军舰在南中国海执行护航，周边国家是否会有想法？
答：中国向亚丁湾海域派遣军舰护航，我觉得做得相当好。中国的护航方法很值得效仿，得到了很多组织机构的肯定和赞赏。有一件事，我们要特别感谢北京，在今年年初，一艘台湾渔船遭索马里海盗劫持，我们当时向多处机构发出人道援助请求，最后我们非常高兴，中国大陆从亚丁湾派船对该台湾地区的渔船提供了援助。我们一直想找机会感谢北京提供的援助。
至于周边国家是否有想法，我觉着这个问题应该问印度尼西亚。要知道，国家主权是个很敏感的问题，没有国家希望他国介入。但是，我个人认为，只要军舰在国际公海中巡逻，不侵犯他国海域，不管印尼或周边国家怎么想，他们也不能说什么，或者反对什么。http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-05/1138599277.html
《国际先驱导报》记者于胜楠发自北京 国际海事局6月16日发布南中国海海盗警报后，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟接受了《国际先驱导报》的电话采访。
建议船只夜间加倍警惕
《国际先驱导报》：为了预防可能的海盗袭击事件，国际海事局在南中国海地区做了哪些工作？
诺埃尔·钟：目前，一些船只向我们寻求援助和预防海盗的建议。我们告诉他们要避开芒卡岛，比如说，如果他们经过新加坡海峡，前往中国或者越南，那么他们应该尽量避免靠近芒卡岛，因为最近那里已经发生了几起海盗袭击事件。
根据这一地带海盗的特点，建议经过危险海域的船只，高度重视并严格遵守反海盗的警告，以及国际海事组织(IMO)的有关提示。尤其在夜间航行时，要加倍警惕。日落之后，就应该有值班员时刻监控海面动静，这样海盗就会及时被发现。我们拥有先进的雷达系统，可监控海盗多发海域，我们的海上监视员，会与船只保持联系。
问：据说国际海事局6月16日发布的警报，也发送给了相关国家的有关部门？
答：是的，我们向印度尼西亚政府发送了书面信函，因为南中国海的海盗事件多发生在印尼海域。如果当局坐视不管，不需要很久，海盗就会快速分散到更广阔的海域。就像索马里海盗，从一次袭击到两次到十次，次数越来越多，范围越来越广，情况愈演愈烈，到最后可能无法控制。虽然我说海盗只是为了抢钱而不会绑架人质，但是他们是武装海盗，在抢劫的过程中，会导致船员受伤或死亡。
我们会监督印尼政府，并督促他们多派遣海上巡逻舰队。在我们向他们发出书面信函后，目前情况有了很大的好转，希望他们能继续下去。
南中国海海盗并非不能制止
问：越来越多的海盗事件是否说明当前的预防海盗措施存在一些问题？
答：我并不这样认为。只要过往船只遵守反海盗警告建议就会安全。因为南中国海的海盗向船只开火的案例很少，他们要想登船就必须先靠近，如果在他们有所行动之前，船上值班员及时报警的话，海盗袭击事件就会被阻止。这里的海盗跟索马里海盗不同，索马里海盗24小时骚扰船只，即使他们被反海盗部门发现或者被定位了，也不会放弃追逐。但是这一地带的海盗有一旦行踪被发现，他们就会立即放弃袭击计划，并在夜色中逃脱。因此，如果说有问题，那么也是缺少海上值班员对可疑情况的时刻监视。
问：您是否觉得南中国海地区的海盗形势会变得像索马里海盗一样猖獗？
答：我觉得南中国海的海盗问题还没有那么严重，也不会变得那么严重。因为，在这一区域的国家是有政府的，当地政府可以派遣武装力量打击海盗，因此海盗事件是可以制止的，或者说是可以得以控制的。而在索马里的情况则完全不同，那里没有政府，没有法律，海盗们可以劫持船只并绑架人质，然后索要几百万美元的赎金。拿到赎金后，可以回到索马里国内享受生活，并不会受到法律惩罚。而在南中国海地区，海盗并不能如此逍遥，他们会遭到警方通缉，逮捕后他们会被送进监狱。
我们一直想找机会感谢北京
问：中国也是海盗袭击事件的受害者，您觉得中国在南中国海的反海盗行动中，可以发挥怎样的作用？
答：中国有着丰富的海事经验和强大的海事力量，可以多派遣一些军舰在国际公海上巡逻。我们认为，越多的军舰巡航，就越能保证海域安全。当海盗看到某海域有军舰护航或巡逻，他们自然不会铤而走险。就像是你的家一样，如果你家小区有好多警察，小偷自然不会到你家里去抢劫。因此，在不介入他国海域的前提下，在临近的国际公海增加巡逻，是确保南中国海安全的最好办法。
如果，中国海军向南中国海派遣护航编队，这会为维护南中国海的安全作出巨大贡献。欧盟海军或者其他负责此海域安全的机构，相信都会非常欢迎。
问：您如何评价中国在索马里海域以及亚丁湾的护航行动？如果中国军舰在南中国海执行护航，周边国家是否会有想法？
答：中国向亚丁湾海域派遣军舰护航，我觉得做得相当好。中国的护航方法很值得效仿，得到了很多组织机构的肯定和赞赏。有一件事，我们要特别感谢北京，在今年年初，一艘台湾渔船遭索马里海盗劫持，我们当时向多处机构发出人道援助请求，最后我们非常高兴，中国大陆从亚丁湾派船对该台湾地区的渔船提供了援助。我们一直想找机会感谢北京提供的援助。
至于周边国家是否有想法，我觉着这个问题应该问印度尼西亚。要知道，国家主权是个很敏感的问题，没有国家希望他国介入。但是，我个人认为，只要军舰在国际公海中巡逻，不侵犯他国海域，不管印尼或周边国家怎么想，他们也不能说什么，或者反对什么。
《国际先驱导报》记者于胜楠发自北京 国际海事局6月16日发布南中国海海盗警报后，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟接受了《国际先驱导报》的电话采访。
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《国际先驱导报》：为了预防可能的海盗袭击事件，国际海事局在南中国海地区做了哪些工作？
诺埃尔·钟：目前，一些船只向我们寻求援助和预防海盗的建议。我们告诉他们要避开芒卡岛，比如说，如果他们经过新加坡海峡，前往中国或者越南，那么他们应该尽量避免靠近芒卡岛，因为最近那里已经发生了几起海盗袭击事件。
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问：据说国际海事局6月16日发布的警报，也发送给了相关国家的有关部门？
答：是的，我们向印度尼西亚政府发送了书面信函，因为南中国海的海盗事件多发生在印尼海域。如果当局坐视不管，不需要很久，海盗就会快速分散到更广阔的海域。就像索马里海盗，从一次袭击到两次到十次，次数越来越多，范围越来越广，情况愈演愈烈，到最后可能无法控制。虽然我说海盗只是为了抢钱而不会绑架人质，但是他们是武装海盗，在抢劫的过程中，会导致船员受伤或死亡。
我们会监督印尼政府，并督促他们多派遣海上巡逻舰队。在我们向他们发出书面信函后，目前情况有了很大的好转，希望他们能继续下去。
南中国海海盗并非不能制止
问：越来越多的海盗事件是否说明当前的预防海盗措施存在一些问题？
答：我并不这样认为。只要过往船只遵守反海盗警告建议就会安全。因为南中国海的海盗向船只开火的案例很少，他们要想登船就必须先靠近，如果在他们有所行动之前，船上值班员及时报警的话，海盗袭击事件就会被阻止。这里的海盗跟索马里海盗不同，索马里海盗24小时骚扰船只，即使他们被反海盗部门发现或者被定位了，也不会放弃追逐。但是这一地带的海盗有一旦行踪被发现，他们就会立即放弃袭击计划，并在夜色中逃脱。因此，如果说有问题，那么也是缺少海上值班员对可疑情况的时刻监视。
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问：中国也是海盗袭击事件的受害者，您觉得中国在南中国海的反海盗行动中，可以发挥怎样的作用？
答：中国有着丰富的海事经验和强大的海事力量，可以多派遣一些军舰在国际公海上巡逻。我们认为，越多的军舰巡航，就越能保证海域安全。当海盗看到某海域有军舰护航或巡逻，他们自然不会铤而走险。就像是你的家一样，如果你家小区有好多警察，小偷自然不会到你家里去抢劫。因此，在不介入他国海域的前提下，在临近的国际公海增加巡逻，是确保南中国海安全的最好办法。
如果，中国海军向南中国海派遣护航编队，这会为维护南中国海的安全作出巨大贡献。欧盟海军或者其他负责此海域安全的机构，相信都会非常欢迎。
问：您如何评价中国在索马里海域以及亚丁湾的护航行动？如果中国军舰在南中国海执行护航，周边国家是否会有想法？
答：中国向亚丁湾海域派遣军舰护航，我觉得做得相当好。中国的护航方法很值得效仿，得到了很多组织机构的肯定和赞赏。有一件事，我们要特别感谢北京，在今年年初，一艘台湾渔船遭索马里海盗劫持，我们当时向多处机构发出人道援助请求，最后我们非常高兴，中国大陆从亚丁湾派船对该台湾地区的渔船提供了援助。我们一直想找机会感谢北京提供的援助。
至于周边国家是否有想法，我觉着这个问题应该问印度尼西亚。要知道，国家主权是个很敏感的问题，没有国家希望他国介入。但是，我个人认为，只要军舰在国际公海中巡逻，不侵犯他国海域，不管印尼或周边国家怎么想，他们也不能说什么，或者反对什么。http://mil.news.sina.com.cn/2010-07-05/1138599277.html
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《国际先驱导报》：为了预防可能的海盗袭击事件，国际海事局在南中国海地区做了哪些工作？
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我们会监督印尼政府，并督促他们多派遣海上巡逻舰队。在我们向他们发出书面信函后，目前情况有了很大的好转，希望他们能继续下去。
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答：我并不这样认为。只要过往船只遵守反海盗警告建议就会安全。因为南中国海的海盗向船只开火的案例很少，他们要想登船就必须先靠近，如果在他们有所行动之前，船上值班员及时报警的话，海盗袭击事件就会被阻止。这里的海盗跟索马里海盗不同，索马里海盗24小时骚扰船只，即使他们被反海盗部门发现或者被定位了，也不会放弃追逐。但是这一地带的海盗有一旦行踪被发现，他们就会立即放弃袭击计划，并在夜色中逃脱。因此，如果说有问题，那么也是缺少海上值班员对可疑情况的时刻监视。
问：您是否觉得南中国海地区的海盗形势会变得像索马里海盗一样猖獗？
答：我觉得南中国海的海盗问题还没有那么严重，也不会变得那么严重。因为，在这一区域的国家是有政府的，当地政府可以派遣武装力量打击海盗，因此海盗事件是可以制止的，或者说是可以得以控制的。而在索马里的情况则完全不同，那里没有政府，没有法律，海盗们可以劫持船只并绑架人质，然后索要几百万美元的赎金。拿到赎金后，可以回到索马里国内享受生活，并不会受到法律惩罚。而在南中国海地区，海盗并不能如此逍遥，他们会遭到警方通缉，逮捕后他们会被送进监狱。
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问：中国也是海盗袭击事件的受害者，您觉得中国在南中国海的反海盗行动中，可以发挥怎样的作用？
答：中国有着丰富的海事经验和强大的海事力量，可以多派遣一些军舰在国际公海上巡逻。我们认为，越多的军舰巡航，就越能保证海域安全。当海盗看到某海域有军舰护航或巡逻，他们自然不会铤而走险。就像是你的家一样，如果你家小区有好多警察，小偷自然不会到你家里去抢劫。因此，在不介入他国海域的前提下，在临近的国际公海增加巡逻，是确保南中国海安全的最好办法。
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答：中国向亚丁湾海域派遣军舰护航，我觉得做得相当好。中国的护航方法很值得效仿，得到了很多组织机构的肯定和赞赏。有一件事，我们要特别感谢北京，在今年年初，一艘台湾渔船遭索马里海盗劫持，我们当时向多处机构发出人道援助请求，最后我们非常高兴，中国大陆从亚丁湾派船对该台湾地区的渔船提供了援助。我们一直想找机会感谢北京提供的援助。
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南海海盗袭击仅次亚丁湾 主权争议影响反击行动
http://www.sina.com.cn 2010年07月05日 11:28 国际先驱导报
东南亚国家对区域外力量介入反海盗行动心疑虑。图为在一次联合演练中，马来西亚海警在马六甲海峡附近海域截获一艘海盗船。路透社
《国际先驱导报》记者于胜楠、赵叶苹、梁嘉文发自北京、海南 在南中国海上，如果碰到弯月形小艇，或黑色椭圆形气垫艇，乘坐人穿戴较为整齐，皮肤并不黑，也不是只着短裤的普通渔民打扮，那么有经验的中国渔船，会下意识地提高警惕，停止作业，驶离这片海域。
中国渔船遇到的，很可能就是海盗。他们的名号并没有索马里海盗那般响亮，但却远比索马里海盗残忍、狡猾。
6月16日，国际海事局发布了南中国海海盗警报，揭开了该海域海盗严峻形势的冰山一角。之后，在接受《国际先驱导报》专访时，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟详细介绍说，仅6月份以来，海盗已经袭击了一艘马来西亚的石油制品运输船，一艘韩国货船，两艘新加坡集装箱船，一艘中国的石油制品运输船，以及一艘塞浦路斯集装箱船。
国际海事局向本报提供的数据显示，发生在南中国海地区(包括马六甲海峡以及东南亚海域)的海盗袭击事件，仅次于发生在索马里以及亚丁湾的。更为严重的是，南中国海的很多海域是“真空地带”，因而沦为海盗的天堂。
南中国海成“第二个亚丁湾”
阿布杜拉·胡它皮亚是芒卡岛上的一位普通渔民，一直以来，他过着日出而渔、日落而息的平静生活。但是，大约前年年底，他发现周围的陌生人多了起来，他安静的生活也随之被打破，偶尔有印尼警察出没，还有军人的巡逻艇在周围海域活动。“这些‘陌生人’其实就是海盗，可能是南苏门答腊省的印尼人，也有可能是外族人。”阿布杜拉·胡它皮亚告诉本报，“我们都不敢跟他们接触。”
据诺埃尔·钟介绍，南中国海海盗多发的海域，主要集中在印尼的芒卡、阿南巴斯、纳土纳群岛一带，这里是国际贸易十分繁忙的航道，大量船只途径这里穿过马六甲海峡。其中的纳土纳群岛靠近中国国土最南端的曾母暗沙，并跟中国海域存在划分争端。
海盗多发的另一片海域，是处于马来西亚、菲律宾以及印尼三国毗邻的苏禄海和苏拉威西海，不适合在马六甲海峡通航的大型油轮，通常经这两片海域，穿过望加锡海峡，进入爪哇海，再通过巽他海峡，进入印度洋。中国远洋运输(集团)总公司安全技术监督部总经理陈正杰，是一位出海经验丰富的船长。在他的印象中，“那里地理条件复杂，岛屿众多，而且靠近国际航道，海盗容易隐藏和袭击。”
海南渔民遭遇的一次最为危险的海盗袭击，就发生在这里的苏拉威西海。
2007年4月25日22时，海南省“琼琼海08099号”渔船从南海海域作业返航途中，主机螺旋桨主轴突然发生断裂，失去动力后，渔船漂流至苏拉威西海。回忆起当日晚发生的一幕，船长许德民心有余悸。他说，23时左右，有三艘菲律宾海域较为常见的“蜻蜓式”渔船驶过来，每艘船上约有3至4人，当时没有看到他们带有武器，他们以讨要食物为由强行登渔，抢走了大米、方便面、矿泉水、香烟等物品后离开。
但令许德民意想不到的是，一个半小时后，那伙人又折返回来，并手持步枪、弓箭，“当时大家都不敢反抗。他们朝天开了两枪，其中一个还用手做了割喉的动作，警告我们放老实点。”为了安全，许德民他们乘坐两艘作业小艇弃船逃生，后被马来西亚渔民救起。
国际海事局向本报提供的数据显示，2010年一季度发生在南中国海(包括东南亚海域)的海盗事件就多达13起，仅次于非洲海域(包括索马里海域、亚丁湾海域以及西非海域)的39起，并且近几年来，南中国海海域发生的海盗事件在持续增多。
有沿岸国警察参与海盗行为
这些海盗是什么人？是像索马里海盗一样，十几二十岁的年轻男子？
诺埃尔·钟向本报指出，这里的情况要远比索马里海盗复杂，“从他们所讲的语言来看，很可能是印尼人，但这也不太绝对，因为很多马来西亚人也能讲印尼话，他们多数也不像是宗教极端分子，他们只是一伙劫匪，打劫过往船只，抢到后就离开，他们不像索马里海盗一样提出赎金要求。”
在索马里，很多年轻人都想成为海盗，因为在这个无政府国家，通过做海盗，可以轻松弄到大笔钱，用来购买汽车、房子，娶到漂亮老婆，而这一切都难以受到法律的惩罚。但是在南中国海的海盗并不一样，他们就是为了抢钱，哪怕是为了几包方便面、几瓶矿泉水，甚至不惜杀人越货。
诺埃尔·钟打比方说，他们就像是普通的入室抢劫犯一样，如果说索马里海盗是“联合匪帮”，那么南中国海的海盗则是“机会主义分子”，他们伺机而动机，抢完即走。“他们也有枪，但多数情况下是使用刀，趁着黑夜用铁钩爬上船只偷袭。”
在菲律宾南部的棉兰老岛，数十年的反政府和分裂主义冲突，使得当地满目疮痍，附近海域的走私、海盗、军火贩卖等海上犯罪活动猖獗，苏禄群岛、苏拉威西岛上腐败成风、贫困现象、失业现象严重。陈正杰船长告诉本报记者，这些海盗多数是贫穷的无业游民。中国南海研究院任怀锋副研究员也认为，南中国海的海盗多数是穷人，是因为吃不饱饭才铤而走险的，这一点并不同于有组织的索马里海盗。
不过，相对于索马里海盗那样明目张胆地劫船，南中国海海域的海盗方式则更为多样、狡猾。据一位熟悉情况的人士介绍，经常会有身穿附近沿海国家警察或军人制服的人，声称要登船检查，他们会挑出一些值钱的货物作为所谓的走私物品证据带走。至于他们是否是真正的警察或军人，受害者则无从得知。
海南琼海市谭门镇的渔民，遭遇到此类“警察海盗”的事件较多。该镇渔政站长周世发告诉本报，2007年4月份，在南沙作业的谭门渔民遭到不明国籍的武装船只袭击，有三名中国渔民被打死，两名被枪打伤。事后交涉过程中，菲律宾方面不承认武装船只是该国军方，最后就这样不了了之，“究竟是不是海盗，还是军人，一直都搞不清楚。”
据国外专家研究，南中国海的海盗多半是退伍军人，有的甚至还是沿岸国家军队的现役军人。而海南省相关机构向本报记者展示的一份记录上清楚显示，很多发生在南中国海针对中国渔船、货船的武装抢劫袭击事件，都清楚记录着肇事者是某国的警方或军方。
反海盗区域合作阻力不小
到底是冒充军人或警察的海盗？还是充当海盗的军人或警察？受害者往往难以明辨，这也给反海盗增添了难度。
国外研究者把发生在南中国海广大区域的海盗行为归纳为“亚洲一般型”和“东南亚组织犯罪型”。“亚洲一般型”就是如诺埃尔·钟打比方的那种“入室抢劫”，海盗利用夜晚靠近行进中船只，登船洗劫现金和有价物品，这类海盗事件的危害相对较小。
“组织犯罪型”的海盗活动，目前在南中国海地区愈演愈烈，它们牵涉到庞大的销赃渠道及相关船籍注册资料的伪造、船员雇用等作业，已非传统海盗所能做到，其背后有严密的国际运作网络，堪称海盗“行业”中的“托拉斯”，这种海盗行为造成的危害最为严重。
国际海事组织证实，“有组织的犯罪集团”幕后操纵了这类海盗行为。比如，2000年12月遭劫持的日本商船“阿隆德拉－彩虹号”，一部分货物被海盗运到泰国换成武器，然后转移到斯里兰卡反叛武装的手里。另一部分铝材则被运到了菲律宾的马尼拉。国际海事局得到的情报显示，有很多船只遭劫持后在这片海域消失，一段时间后，通过涂改油漆，更换船名和船籍，在另一个港口大摇大摆地出现，海盗甚至摇身一变成了“合法”船员。
南中国海地区海盗形势的复杂性，决定了反海盗的不确定性。在南中国海地区，存在广大的主权争议海域，一些海域出现多国争相执法的情况，而另一些海域则沦为无政府管辖状态。海盗正是抓住了这一点，经常从一国海域逃到另一国海域，令各国执法机构在追捕中束手无策。
在任怀锋副研究员看来，解决南中国海地区海盗问题的出路，只能是加强区域国家的合作。但他同时指出，相关国家对于“海盗”的界定不一，这给区域合作制造了障碍。比如，根据1982年《联合国海洋法公约》，“海盗”包括：在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物等的袭击行为，突出了遇袭地的“公海”概念。国际海事局则把“海盗”定义为：“登船意图实施盗窃或任何其他犯罪，以及为实现该行为意图使用暴力或以暴力相威胁的行为”，界定更加宽泛，其中涉及到沿岸国对海盗事件发生海域的主权管辖。
显然，周边国家联合应对海盗的行动，在具体实施的层面上面临着主权和法理等棘手问题。
中国深受海盗之害
中国是全球范围内海盗袭击事件的最大受害国之一。国际海事局向本报提供的数据显示，2009年度全球发生的406起海盗袭击事件中，多达32起涉及中国船只(其中大陆8起、香港20起、台湾4起)。
中国为国际反海盗也作出了自己的贡献。为打击索马里以及亚丁湾海域的海盗事件，中国海军第六批护航编队6月30日在广东湛江启航，中国海军目前最大的作战舰只“昆仑山”号(排水量1.85万吨)船坞登陆舰参与了此次护航行动。按照惯例，中国前往亚丁湾护航编队在途径南中国海海域时，多会举行海上反海盗演练。这并非如外界所说的炫耀武力，而是基于南中国海严峻的反海盗形势。
目前，中国国际贸易的80%以上依靠南中国海、马六甲海峡这一航线。尽管如此，中国在南中国海的反海盗行动，却多为象征性的。海南海事部门负责人告诉本报记者，目前在南中国海海域发生的海盗事件，距离较远，海事部门的执法触角目前还难以到达。
周边国家之间围绕岛屿归属、海域划界争端不断，让南中国海地区的反海盗行动变得敏感起来。海盗多发的沿岸国家印尼、菲律宾以及马来西亚，它们都不希望区域外力量介入到当地的反海盗行动。日本曾提出帮助巡航马六甲海峡，但遭到马来西亚等海峡沿岸国家的拒绝。
目前，在南中国海地区的反海盗机制已经有了雏形。2004年底，东盟与中国、日本、韩国等国家签订了地区反海盗协议，并且2006年在新加坡成立的情报分享中心。在海盗最为猖獗的海域，印尼、马来西亚以及新加坡三国建立了海空联合巡逻行动。
但是，面对越来越多的海盗事件，在这片拥有1万多个大小岛屿、8.1万公里海岸线的广大区域，沿岸国家为数不多的反海盗船只，有限的反海盗投入，越来越显得力不从心。
http://www.sina.com.cn 2010年07月05日 11:28 国际先驱导报
东南亚国家对区域外力量介入反海盗行动心疑虑。图为在一次联合演练中，马来西亚海警在马六甲海峡附近海域截获一艘海盗船。路透社
《国际先驱导报》记者于胜楠、赵叶苹、梁嘉文发自北京、海南 在南中国海上，如果碰到弯月形小艇，或黑色椭圆形气垫艇，乘坐人穿戴较为整齐，皮肤并不黑，也不是只着短裤的普通渔民打扮，那么有经验的中国渔船，会下意识地提高警惕，停止作业，驶离这片海域。
中国渔船遇到的，很可能就是海盗。他们的名号并没有索马里海盗那般响亮，但却远比索马里海盗残忍、狡猾。
6月16日，国际海事局发布了南中国海海盗警报，揭开了该海域海盗严峻形势的冰山一角。之后，在接受《国际先驱导报》专访时，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟详细介绍说，仅6月份以来，海盗已经袭击了一艘马来西亚的石油制品运输船，一艘韩国货船，两艘新加坡集装箱船，一艘中国的石油制品运输船，以及一艘塞浦路斯集装箱船。
国际海事局向本报提供的数据显示，发生在南中国海地区(包括马六甲海峡以及东南亚海域)的海盗袭击事件，仅次于发生在索马里以及亚丁湾的。更为严重的是，南中国海的很多海域是“真空地带”，因而沦为海盗的天堂。
南中国海成“第二个亚丁湾”
阿布杜拉·胡它皮亚是芒卡岛上的一位普通渔民，一直以来，他过着日出而渔、日落而息的平静生活。但是，大约前年年底，他发现周围的陌生人多了起来，他安静的生活也随之被打破，偶尔有印尼警察出没，还有军人的巡逻艇在周围海域活动。“这些‘陌生人’其实就是海盗，可能是南苏门答腊省的印尼人，也有可能是外族人。”阿布杜拉·胡它皮亚告诉本报，“我们都不敢跟他们接触。”
据诺埃尔·钟介绍，南中国海海盗多发的海域，主要集中在印尼的芒卡、阿南巴斯、纳土纳群岛一带，这里是国际贸易十分繁忙的航道，大量船只途径这里穿过马六甲海峡。其中的纳土纳群岛靠近中国国土最南端的曾母暗沙，并跟中国海域存在划分争端。
海盗多发的另一片海域，是处于马来西亚、菲律宾以及印尼三国毗邻的苏禄海和苏拉威西海，不适合在马六甲海峡通航的大型油轮，通常经这两片海域，穿过望加锡海峡，进入爪哇海，再通过巽他海峡，进入印度洋。中国远洋运输(集团)总公司安全技术监督部总经理陈正杰，是一位出海经验丰富的船长。在他的印象中，“那里地理条件复杂，岛屿众多，而且靠近国际航道，海盗容易隐藏和袭击。”
海南渔民遭遇的一次最为危险的海盗袭击，就发生在这里的苏拉威西海。
2007年4月25日22时，海南省“琼琼海08099号”渔船从南海海域作业返航途中，主机螺旋桨主轴突然发生断裂，失去动力后，渔船漂流至苏拉威西海。回忆起当日晚发生的一幕，船长许德民心有余悸。他说，23时左右，有三艘菲律宾海域较为常见的“蜻蜓式”渔船驶过来，每艘船上约有3至4人，当时没有看到他们带有武器，他们以讨要食物为由强行登渔，抢走了大米、方便面、矿泉水、香烟等物品后离开。
但令许德民意想不到的是，一个半小时后，那伙人又折返回来，并手持步枪、弓箭，“当时大家都不敢反抗。他们朝天开了两枪，其中一个还用手做了割喉的动作，警告我们放老实点。”为了安全，许德民他们乘坐两艘作业小艇弃船逃生，后被马来西亚渔民救起。
国际海事局向本报提供的数据显示，2010年一季度发生在南中国海(包括东南亚海域)的海盗事件就多达13起，仅次于非洲海域(包括索马里海域、亚丁湾海域以及西非海域)的39起，并且近几年来，南中国海海域发生的海盗事件在持续增多。
有沿岸国警察参与海盗行为
这些海盗是什么人？是像索马里海盗一样，十几二十岁的年轻男子？
诺埃尔·钟向本报指出，这里的情况要远比索马里海盗复杂，“从他们所讲的语言来看，很可能是印尼人，但这也不太绝对，因为很多马来西亚人也能讲印尼话，他们多数也不像是宗教极端分子，他们只是一伙劫匪，打劫过往船只，抢到后就离开，他们不像索马里海盗一样提出赎金要求。”
在索马里，很多年轻人都想成为海盗，因为在这个无政府国家，通过做海盗，可以轻松弄到大笔钱，用来购买汽车、房子，娶到漂亮老婆，而这一切都难以受到法律的惩罚。但是在南中国海的海盗并不一样，他们就是为了抢钱，哪怕是为了几包方便面、几瓶矿泉水，甚至不惜杀人越货。
诺埃尔·钟打比方说，他们就像是普通的入室抢劫犯一样，如果说索马里海盗是“联合匪帮”，那么南中国海的海盗则是“机会主义分子”，他们伺机而动机，抢完即走。“他们也有枪，但多数情况下是使用刀，趁着黑夜用铁钩爬上船只偷袭。”
在菲律宾南部的棉兰老岛，数十年的反政府和分裂主义冲突，使得当地满目疮痍，附近海域的走私、海盗、军火贩卖等海上犯罪活动猖獗，苏禄群岛、苏拉威西岛上腐败成风、贫困现象、失业现象严重。陈正杰船长告诉本报记者，这些海盗多数是贫穷的无业游民。中国南海研究院任怀锋副研究员也认为，南中国海的海盗多数是穷人，是因为吃不饱饭才铤而走险的，这一点并不同于有组织的索马里海盗。
不过，相对于索马里海盗那样明目张胆地劫船，南中国海海域的海盗方式则更为多样、狡猾。据一位熟悉情况的人士介绍，经常会有身穿附近沿海国家警察或军人制服的人，声称要登船检查，他们会挑出一些值钱的货物作为所谓的走私物品证据带走。至于他们是否是真正的警察或军人，受害者则无从得知。
海南琼海市谭门镇的渔民，遭遇到此类“警察海盗”的事件较多。该镇渔政站长周世发告诉本报，2007年4月份，在南沙作业的谭门渔民遭到不明国籍的武装船只袭击，有三名中国渔民被打死，两名被枪打伤。事后交涉过程中，菲律宾方面不承认武装船只是该国军方，最后就这样不了了之，“究竟是不是海盗，还是军人，一直都搞不清楚。”
据国外专家研究，南中国海的海盗多半是退伍军人，有的甚至还是沿岸国家军队的现役军人。而海南省相关机构向本报记者展示的一份记录上清楚显示，很多发生在南中国海针对中国渔船、货船的武装抢劫袭击事件，都清楚记录着肇事者是某国的警方或军方。
反海盗区域合作阻力不小
到底是冒充军人或警察的海盗？还是充当海盗的军人或警察？受害者往往难以明辨，这也给反海盗增添了难度。
国外研究者把发生在南中国海广大区域的海盗行为归纳为“亚洲一般型”和“东南亚组织犯罪型”。“亚洲一般型”就是如诺埃尔·钟打比方的那种“入室抢劫”，海盗利用夜晚靠近行进中船只，登船洗劫现金和有价物品，这类海盗事件的危害相对较小。
“组织犯罪型”的海盗活动，目前在南中国海地区愈演愈烈，它们牵涉到庞大的销赃渠道及相关船籍注册资料的伪造、船员雇用等作业，已非传统海盗所能做到，其背后有严密的国际运作网络，堪称海盗“行业”中的“托拉斯”，这种海盗行为造成的危害最为严重。
国际海事组织证实，“有组织的犯罪集团”幕后操纵了这类海盗行为。比如，2000年12月遭劫持的日本商船“阿隆德拉－彩虹号”，一部分货物被海盗运到泰国换成武器，然后转移到斯里兰卡反叛武装的手里。另一部分铝材则被运到了菲律宾的马尼拉。国际海事局得到的情报显示，有很多船只遭劫持后在这片海域消失，一段时间后，通过涂改油漆，更换船名和船籍，在另一个港口大摇大摆地出现，海盗甚至摇身一变成了“合法”船员。
南中国海地区海盗形势的复杂性，决定了反海盗的不确定性。在南中国海地区，存在广大的主权争议海域，一些海域出现多国争相执法的情况，而另一些海域则沦为无政府管辖状态。海盗正是抓住了这一点，经常从一国海域逃到另一国海域，令各国执法机构在追捕中束手无策。
在任怀锋副研究员看来，解决南中国海地区海盗问题的出路，只能是加强区域国家的合作。但他同时指出，相关国家对于“海盗”的界定不一，这给区域合作制造了障碍。比如，根据1982年《联合国海洋法公约》，“海盗”包括：在公海上对另一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物等的袭击行为，突出了遇袭地的“公海”概念。国际海事局则把“海盗”定义为：“登船意图实施盗窃或任何其他犯罪，以及为实现该行为意图使用暴力或以暴力相威胁的行为”，界定更加宽泛，其中涉及到沿岸国对海盗事件发生海域的主权管辖。
显然，周边国家联合应对海盗的行动，在具体实施的层面上面临着主权和法理等棘手问题。
中国深受海盗之害
中国是全球范围内海盗袭击事件的最大受害国之一。国际海事局向本报提供的数据显示，2009年度全球发生的406起海盗袭击事件中，多达32起涉及中国船只(其中大陆8起、香港20起、台湾4起)。
中国为国际反海盗也作出了自己的贡献。为打击索马里以及亚丁湾海域的海盗事件，中国海军第六批护航编队6月30日在广东湛江启航，中国海军目前最大的作战舰只“昆仑山”号(排水量1.85万吨)船坞登陆舰参与了此次护航行动。按照惯例，中国前往亚丁湾护航编队在途径南中国海海域时，多会举行海上反海盗演练。这并非如外界所说的炫耀武力，而是基于南中国海严峻的反海盗形势。
目前，中国国际贸易的80%以上依靠南中国海、马六甲海峡这一航线。尽管如此，中国在南中国海的反海盗行动，却多为象征性的。海南海事部门负责人告诉本报记者，目前在南中国海海域发生的海盗事件，距离较远，海事部门的执法触角目前还难以到达。
周边国家之间围绕岛屿归属、海域划界争端不断，让南中国海地区的反海盗行动变得敏感起来。海盗多发的沿岸国家印尼、菲律宾以及马来西亚，它们都不希望区域外力量介入到当地的反海盗行动。日本曾提出帮助巡航马六甲海峡，但遭到马来西亚等海峡沿岸国家的拒绝。
目前，在南中国海地区的反海盗机制已经有了雏形。2004年底，东盟与中国、日本、韩国等国家签订了地区反海盗协议，并且2006年在新加坡成立的情报分享中心。在海盗最为猖獗的海域，印尼、马来西亚以及新加坡三国建立了海空联合巡逻行动。
但是，面对越来越多的海盗事件，在这片拥有1万多个大小岛屿、8.1万公里海岸线的广大区域，沿岸国家为数不多的反海盗船只，有限的反海盗投入，越来越显得力不从心。
需要我们强势介入啊
看来海军的老旧舰艇也可以出去转转了
转到南海够呛
机会难得啊，速速常态化……如果作战舰敏感，就派带直升机的后勤舰去，我们有过一条渔政21，不在乎再来一艘海警21什么的.............
建个浮岛航母基地吧，啥都够用了，一劳永逸
看到了吧，当你的力量达到一定规模，就会有人哭着喊着让你来维护地区安全。所以，走出去，让海军的旗帜飘扬在所有的利益边疆。别人就会敬畏你，奉你为安全守护者。你要是什么都不做，他们反而认定你好欺负。真抽他们几个耳光他们立刻就会明白花儿为什么这样红。这世界上的人就是这么贱！
小白兔这下子有草吃了，还是窝边草！;P
这个一定要去,还有海巡31嘛
大型载机巡视船何在？
先期渔政等执法力量先上…
先期渔政等执法力量先上…
好事情呀
纳土纳群岛？
昆仑山前几天搞作业的地方？
昆仑山前几天搞作业的地方？
这下那些小吨位轮不到去亚丁湾的船也可以出去转转反恐、反海盗了。好象越南的毒蜘蛛大小和海盗母船接近，最好也给反了
北京以往的态度就是尽可能避免南海问题国际化，同时争取双边谈判解决争端。这次实际是给北京提出的问题，或者现在就派出力量从而冒与周边爆发冲突的风险，或者眼看其他大国获得介入南海的借口。北京要利用自己手上有限的资源即弹压住地面（避免其他大国干涉），又要为了人民币的国际化而和周边国家保持和谐，避免猜忌升级为对峙、冲突，有种带着镣铐跳舞的感觉。
北京以往的态度就是尽可能避免南海问题国际化，同时争取双边谈判解决争端。这次实际是给北京提出的问题，或者现在就派出力量从而冒与周边爆发冲突的风险，或者眼看其他大国获得介入南海的借口。北京要利用自己手上有限的资源即弹压住地面（避免其他大国干涉），又要为了人民币的国际化而和周边国家保持和谐，避免猜忌升级为对峙、冲突，有种带着镣铐跳舞的感觉。
同时在两个地方反海盗,船不够用啊?
一群蠢货，南海不是亚丁湾，中国不是索马里！
南海问题到了解决的时候了啊
没脑子,还送上门来了，你派军舰护航，别人不同样也可以派军舰护航吗，在自家门口被别人把水搅混了，还有脸说
走南海的也就那么几个国家，又不象索马里，其实关键从那里还输出石油。
hedongli321 发表于 2010-7-5 12:39 
至理名言！
至理名言！
ezzb 发表于 2010-7-5 15:13
就是不能，索马里那里没政府，这儿也没吗？
就是不能，索马里那里没政府，这儿也没吗？
要去要去，打海盗！
不管是抢船的还是抢岛的！！！
不管是抢船的还是抢岛的！！！
南海有政府，但是也有别的政府的油井，就是说南海不是你一家的南海，南海最终要的不是军舰航母，要的是海岸警卫队
迅速以国际海事局的反恐名义在南海地区大规模营建岛屿基地，并且迅速增加兵力控制南海局势
盼望伟大的祖国排除阻力,早日整合海上执法力量,变多头(渔政\海关\海监\海巡\海警)管理为单一管理(即成立中国的海岸警卫队,统一指挥统一调派舰船),早日在南海有所作为,像个男人一样战斗.
世界上好像没有哪个国家像TG一样有那么多的海上执法单位,大家都管就都管不好,还是单一的管理出战斗力啊!热切盼望中国海警警卫队
世界上好像没有哪个国家像TG一样有那么多的海上执法单位,大家都管就都管不好,还是单一的管理出战斗力啊!热切盼望中国海警警卫队
这要是海军不那么好高骛远，早几年下决心的话，老瓦现在就能开过去，不过这种事还是两栖攻击舰最合适。
应该把退役的军舰都改装之后拉过去。。。
那就发个声明：南海区域乃中华人民共和国领土，打击海盗乃我国内务！请你闭嘴 哈哈
中国有着丰富的海事经验,可以多派遣一些军舰在国际公海上巡逻。
把所有江卫江湖给海警，
这个时候应该海警上了。
这个时候应该海警上了。
什么城管啦、拆迁办啦、计生委啦……速速集合！
有活干了！
有活干了！
军舰就算了，什么渔政/海监/公安边防/海巡/海关缉私等等都去
碰到海盗就打，碰到渔船就罚，反正多劳多得
只要要猴子们动根毛，我们就有借口了{:3_81:}
碰到海盗就打，碰到渔船就罚，反正多劳多得
只要要猴子们动根毛，我们就有借口了{:3_81:}
真有事就感觉船太少了~唉。
兔子要维护世界和平了...人畜无害....人畜无害....
有那么简单的便宜占吗？先淡定再说
这是在给你上眼药，要是你自己剿匪不力，就别怪美日韩和南边一群小丑拉帮结派在哪反海盗巡逻，到时候就该体会到三哥现在的心情了
笑露兔牙了。
日全食 发表于 2010-7-5 17:12
同意集结。。。
同意集结。。。
当你武力不够强时，别人给你提XX威胁论，当你武力足够强时，别人就希望你来保护了。