日本--中国统一的另一个障碍(3)

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 17:32:19
历史上,日本因其野心太大而国力不足,故形成了与强国结盟的传统。如果台海发生军事冲突,日本出于各方面考虑,不会自主干预,而将有意作出“被动”姿态,在日美安保体制的范围内追随美国进行干预。从近年来日本官方的表态看,日本介入台海战争的态度将取决于美方的态度和战争的性质。如果台海战争是由台湾单方面宣布独立而引起的,相信美方的介入会相当有限,日方也将置身事外;倘若是在台湾未宣布独立的情况下由中国大陆发动的,日本将以《日美安保条约》、《新日美防卫合作指针》和《周边事态法》为法律基础,在“后方地域”向介入台海战事的美军提供支援。这样做,成则与美国同享胜果,败则由美国承担责任。具体的方式,开始阶段将可能是提供后方支援,包括后勤保障、搜索救护、海上船舶检查和财政援助等,随着战事的进行,还可能视情提供武器装备、技术人员乃至暗中派遣少量兵力的支持。近年披露的资料证实,早在50年代的朝鲜战争中,日本已暗中向美军提供过多方面的后方支援。

  中国如对台湾采取军事行动,预计日本还可能作出更加深远的反应:以中国威胁论为借口,废止现行无核三原则转而制造核武器,其充当军事大国的政策会全面推开,其外交政策也将更加军事化。如果这一可能性真的演变为现实,在世界东方出现一个军事上过于强大的日本,固然对中国不利,对美国也不是什么好事情,在日本对侵略战争拒不反省的情况下,尤其如此。

  从法律、军事两方面对介入台海军事冲突预做准备

  鉴于近年来陈水扁当局推动实质性台独愈演愈烈,台海局势日趋紧张,美国卷入台海危机的可能性越来越大,日本也摩拳擦掌,跃跃欲试。

  2003年6月6日,日本国会通过的“有事法制三法案”实际上是针对中国的一项军事法案。三法案规定,一旦某国对日本支援美军的行动提出谴责,并在日本领土附近集结军队,日本政府就可以据此判断为“有事法制”中的“武力攻击预测事态”,并进而启动自卫队作战机制。这意味着,日本政府实际上已经突破了宪法对“行使集体自卫权”的制约,可以随时启动战争机制。因为中国是日本的邻国,人民解放军只要集结军队,日本就可以视为在“日本领土附近”集结军队而找到战争的借口。

  在今年5月20日陈水扁宣誓就职之际,日本国会下院趁机通过了7项法案,允许日本自卫队在日本周围区域发生军事危机时向美军提供支持。所谓“军事危机”显然是指台海危机。这7项法案中最关键的条款之一,是针对向“进攻日本”的国家运输货物的船只,日本舰船有权“检查和限制”其行动。这实际上是超出军事领域的一项举措,意味着一旦某国进攻日本领土,日本军舰可以击沉其民用运输船只;还意味着日本海上自卫队可以不受限制地参与海战,这是第二次世界大战以来从未有过的。通过上述法案,是基于日本军方的一种预测:日本陆上自卫队在它的一份白皮书中提到“X国”可能进攻“D国”(X指中国,D指台湾),进攻发起后,为防止三面受敌,中国可能会攻击冲绳(琉球)群岛军事基地,以阻止美日军队从靠近台湾的基地向解放军发动袭击。为此,日本防卫厅甚至制定了“台湾海峡保卫战”的详细计划,规定一旦台海战争爆发,日本海上自卫队潜艇有可能对中国船只发起猛烈攻击。

  根据2003年11月修订的日本《防卫计划大纲》,日本防卫厅陆上幕僚总监部(陆军总参谋部)还制定了一项向冲绳派遣7200名自卫队队员的计划,以应对台海两岸可能的军事冲突。该计划预测,一旦台海战争爆发,中国人民解放军为遏制日美干预,会首先进攻离台湾约110公里的日本宫古、与那国岛、石垣三岛,日本有必要事前在三岛部署自卫队,并把驻扎在日本千叶县习志野市的第一空降旅编为“紧急状况对应集团”,以备“不测”。

  2004年6月19日,日本自卫队在冲绳进行军事演习,假想“中国大陆军队进攻台湾”演练与美军协同作战。

  可以预计,类似的军事演习今后还会上演,中国对此必须加以关注和警惕。

  多方面制约因素将迫使日本不致过深介入台海战争

  尽管日本有可能插手台海战争,但从各方面综合考虑,日本不会为了在台湾的利益而甘冒与中国进行直接和全面对抗的巨大风险。各种制约因素将迫使日本不致过深介入台海战争:

  ——中国的综合国力和国际地位已今非昔比,以日本的力量绝不足以扭转中国统一的大趋势。

  ——中国政府反对台独的严正立场,获得了包括联合国五大常任理事国在内的绝大多数国家的支持,这是日本不得不顾虑的国际因素。

  ——日本的对华政策还必须考虑和平宪法的约束和日本左翼力量的态度。在现今的日本社会中,虽然主流政治力量的右倾化、保守化日益明显,和平宪法的地位发生动摇,但反对战争、主张日中友好的和平主义思潮仍广泛地存在于各工会组织、共产党、社民党、民主党、普通民众和文化知识界当中,这是不容忽视的。

  ——在外交领域和安全保障体制中,日本仍然处于对美国的从属地位,在对台问题上也将唯美国马首是瞻,美国全面介入的可能性不大,日本也不会超出美国的介入限度。

  ——从经济上看,日本在大陆的经济利益也同美国一样远远超过了在台湾的经济利益。中日经贸关系稳定而广泛,且互补性很强,日本对中国市场的深刻依赖已是既成的事实。日本一些知名经济学家甚至断定:“从长远观点考察,作为日本贸易伙伴的中国,要较之美国更为重要”,并预言将出现“在中国支持下的日本景气”的局面。这一预计在2002年已经变为现实。2002年,在日本的经济增长中,中国拉动的部分接近一半,超过了美国,并且中日贸易首次出现中国大陆逆差的现象。2003年,日本对中华经济圈的出口总额已达13.7057万亿日元,也超过了对美国出口(13.4130万亿日元)。

  据中国海关的统计,2003年头11个月,中日双边贸易额已超过2002年全年的数字,达1199.0亿美元,同比增长30.6%,占中国对外贸易总值的15.8%。其中中国对日出口532.5亿美元,增长22.1%;自日进口666.5亿美元,增长38.3%。中方逆差达134亿美元,比去年同期增加88.2亿美元。日本已连续11年为中国最大的贸易伙伴。这些情况都说明,中日两国互有需求,并且随着形势的发展变化,日本对中国的需求越来越大。日本媒体也承认:“日本经济出现复苏征兆的背后,是中国的巨大身影若隐若现。”可见,经济因素对中日关系的稳定和粘合作用非同一般。

  另外,将中日关系推向全面对抗的地步不利于日本政治大国目标的实现,日本争当联合国常任理事国的努力,不能绕过中国自行其事。即使在日本成为政治大国之后,其大国作用的发挥,在多极化时代也将离不开中国的支持与合作。

  总之,与中国建立和维持正常的外交关系,符合日本的根本利益。尽管日本右翼势力和亲台势力不断挑起事端,破坏中日关系,但是在可以预见的将来,这种破坏性因素尚不足以使正常的中日关系发生根本逆转。这意味着,日本在台湾问题上也不致轻举妄动,否则对日本来说将得不偿失。

  尽管如此,日本仍然是中国统一台湾必须提防的除美国之外的另一个主要的国际因素。对于日本在台湾问题上的发展动向和可能反应,我们必须进行细致的预测性研究,并从政治、经贸、军事、外交等各方面制定对策。比如,政治上要多作日本进步力量的工作,争取他们的支持,以此对日本右翼力量进行牵制;经贸上,要进一步扩大中日经济合作,加深日本对中国市场的依赖;军事上,主要是加快发展我们自己的国防力量,尤其是高科技兵器;外交上主要是拉住美国,以中美关系的改善牵制日本。此外,针对日本对南方海上交通线安全特别敏感的心理,可以通过中日海上协定对日本在该海域的正常航运加以保障,从而减少日本对中国统一台湾的阻力。日本民族因本国面积狭小、资源贫乏,所以形成了特别强的危机意识。日本在台湾问题上的危机感,从大的方面来说,主要是惧怕两岸统一、中国强大会对日本谋求在亚太地区的所谓“领导”地位构成挑战;从小的方面来看,则主要是担心中国统一台湾后会对它的南方海上交通线构成威胁。台湾岛扼日本南下航线的要冲,台湾海域是日本西南海上交通线的必经之路。日本3/4的货船要经过这条航线,每10分钟就有一条日本船只通过台湾海峡,每年经由这里运往日本的货物达7亿吨,其中包括日本所需的90%的石油和99%的铁矿石。从这个角度看,日本“将台湾海峡视为自己的生命线”并不奇怪。有鉴于此,中国政府是否可以考虑与日本及相关各国签署海上航行协定,确保日本等国在相关海域正当的海上交通权益,以法律的形式给相关各国尤其是日本吃一个定心丸。这样做,可以减少我们统一台湾的阻力,同时并不损害我们的主权和国家利益。

  历史上,日本因其野心太大而国力不足,故形成了与强国结盟的传统。如果台海发生军事冲突,日本出于各方面考虑,不会自主干预,而将有意作出“被动”姿态,在日美安保体制的范围内追随美国进行干预。从近年来日本官方的表态看,日本介入台海战争的态度将取决于美方的态度和战争的性质。如果台海战争是由台湾单方面宣布独立而引起的,相信美方的介入会相当有限,日方也将置身事外;倘若是在台湾未宣布独立的情况下由中国大陆发动的,日本将以《日美安保条约》、《新日美防卫合作指针》和《周边事态法》为法律基础,在“后方地域”向介入台海战事的美军提供支援。这样做,成则与美国同享胜果,败则由美国承担责任。具体的方式,开始阶段将可能是提供后方支援,包括后勤保障、搜索救护、海上船舶检查和财政援助等,随着战事的进行,还可能视情提供武器装备、技术人员乃至暗中派遣少量兵力的支持。近年披露的资料证实,早在50年代的朝鲜战争中,日本已暗中向美军提供过多方面的后方支援。

  中国如对台湾采取军事行动,预计日本还可能作出更加深远的反应:以中国威胁论为借口,废止现行无核三原则转而制造核武器,其充当军事大国的政策会全面推开,其外交政策也将更加军事化。如果这一可能性真的演变为现实,在世界东方出现一个军事上过于强大的日本,固然对中国不利,对美国也不是什么好事情,在日本对侵略战争拒不反省的情况下,尤其如此。

  从法律、军事两方面对介入台海军事冲突预做准备

  鉴于近年来陈水扁当局推动实质性台独愈演愈烈,台海局势日趋紧张,美国卷入台海危机的可能性越来越大,日本也摩拳擦掌,跃跃欲试。

  2003年6月6日,日本国会通过的“有事法制三法案”实际上是针对中国的一项军事法案。三法案规定,一旦某国对日本支援美军的行动提出谴责,并在日本领土附近集结军队,日本政府就可以据此判断为“有事法制”中的“武力攻击预测事态”,并进而启动自卫队作战机制。这意味着,日本政府实际上已经突破了宪法对“行使集体自卫权”的制约,可以随时启动战争机制。因为中国是日本的邻国,人民解放军只要集结军队,日本就可以视为在“日本领土附近”集结军队而找到战争的借口。

  在今年5月20日陈水扁宣誓就职之际,日本国会下院趁机通过了7项法案,允许日本自卫队在日本周围区域发生军事危机时向美军提供支持。所谓“军事危机”显然是指台海危机。这7项法案中最关键的条款之一,是针对向“进攻日本”的国家运输货物的船只,日本舰船有权“检查和限制”其行动。这实际上是超出军事领域的一项举措,意味着一旦某国进攻日本领土,日本军舰可以击沉其民用运输船只;还意味着日本海上自卫队可以不受限制地参与海战,这是第二次世界大战以来从未有过的。通过上述法案,是基于日本军方的一种预测:日本陆上自卫队在它的一份白皮书中提到“X国”可能进攻“D国”(X指中国,D指台湾),进攻发起后,为防止三面受敌,中国可能会攻击冲绳(琉球)群岛军事基地,以阻止美日军队从靠近台湾的基地向解放军发动袭击。为此,日本防卫厅甚至制定了“台湾海峡保卫战”的详细计划,规定一旦台海战争爆发,日本海上自卫队潜艇有可能对中国船只发起猛烈攻击。

  根据2003年11月修订的日本《防卫计划大纲》,日本防卫厅陆上幕僚总监部(陆军总参谋部)还制定了一项向冲绳派遣7200名自卫队队员的计划,以应对台海两岸可能的军事冲突。该计划预测,一旦台海战争爆发,中国人民解放军为遏制日美干预,会首先进攻离台湾约110公里的日本宫古、与那国岛、石垣三岛,日本有必要事前在三岛部署自卫队,并把驻扎在日本千叶县习志野市的第一空降旅编为“紧急状况对应集团”,以备“不测”。

  2004年6月19日,日本自卫队在冲绳进行军事演习,假想“中国大陆军队进攻台湾”演练与美军协同作战。

  可以预计,类似的军事演习今后还会上演,中国对此必须加以关注和警惕。

  多方面制约因素将迫使日本不致过深介入台海战争

  尽管日本有可能插手台海战争,但从各方面综合考虑,日本不会为了在台湾的利益而甘冒与中国进行直接和全面对抗的巨大风险。各种制约因素将迫使日本不致过深介入台海战争:

  ——中国的综合国力和国际地位已今非昔比,以日本的力量绝不足以扭转中国统一的大趋势。

  ——中国政府反对台独的严正立场,获得了包括联合国五大常任理事国在内的绝大多数国家的支持,这是日本不得不顾虑的国际因素。

  ——日本的对华政策还必须考虑和平宪法的约束和日本左翼力量的态度。在现今的日本社会中,虽然主流政治力量的右倾化、保守化日益明显,和平宪法的地位发生动摇,但反对战争、主张日中友好的和平主义思潮仍广泛地存在于各工会组织、共产党、社民党、民主党、普通民众和文化知识界当中,这是不容忽视的。

  ——在外交领域和安全保障体制中,日本仍然处于对美国的从属地位,在对台问题上也将唯美国马首是瞻,美国全面介入的可能性不大,日本也不会超出美国的介入限度。

  ——从经济上看,日本在大陆的经济利益也同美国一样远远超过了在台湾的经济利益。中日经贸关系稳定而广泛,且互补性很强,日本对中国市场的深刻依赖已是既成的事实。日本一些知名经济学家甚至断定:“从长远观点考察,作为日本贸易伙伴的中国,要较之美国更为重要”,并预言将出现“在中国支持下的日本景气”的局面。这一预计在2002年已经变为现实。2002年,在日本的经济增长中,中国拉动的部分接近一半,超过了美国,并且中日贸易首次出现中国大陆逆差的现象。2003年,日本对中华经济圈的出口总额已达13.7057万亿日元,也超过了对美国出口(13.4130万亿日元)。

  据中国海关的统计,2003年头11个月,中日双边贸易额已超过2002年全年的数字,达1199.0亿美元,同比增长30.6%,占中国对外贸易总值的15.8%。其中中国对日出口532.5亿美元,增长22.1%;自日进口666.5亿美元,增长38.3%。中方逆差达134亿美元,比去年同期增加88.2亿美元。日本已连续11年为中国最大的贸易伙伴。这些情况都说明,中日两国互有需求,并且随着形势的发展变化,日本对中国的需求越来越大。日本媒体也承认:“日本经济出现复苏征兆的背后,是中国的巨大身影若隐若现。”可见,经济因素对中日关系的稳定和粘合作用非同一般。

  另外,将中日关系推向全面对抗的地步不利于日本政治大国目标的实现,日本争当联合国常任理事国的努力,不能绕过中国自行其事。即使在日本成为政治大国之后,其大国作用的发挥,在多极化时代也将离不开中国的支持与合作。

  总之,与中国建立和维持正常的外交关系,符合日本的根本利益。尽管日本右翼势力和亲台势力不断挑起事端,破坏中日关系,但是在可以预见的将来,这种破坏性因素尚不足以使正常的中日关系发生根本逆转。这意味着,日本在台湾问题上也不致轻举妄动,否则对日本来说将得不偿失。

  尽管如此,日本仍然是中国统一台湾必须提防的除美国之外的另一个主要的国际因素。对于日本在台湾问题上的发展动向和可能反应,我们必须进行细致的预测性研究,并从政治、经贸、军事、外交等各方面制定对策。比如,政治上要多作日本进步力量的工作,争取他们的支持,以此对日本右翼力量进行牵制;经贸上,要进一步扩大中日经济合作,加深日本对中国市场的依赖;军事上,主要是加快发展我们自己的国防力量,尤其是高科技兵器;外交上主要是拉住美国,以中美关系的改善牵制日本。此外,针对日本对南方海上交通线安全特别敏感的心理,可以通过中日海上协定对日本在该海域的正常航运加以保障,从而减少日本对中国统一台湾的阻力。日本民族因本国面积狭小、资源贫乏,所以形成了特别强的危机意识。日本在台湾问题上的危机感,从大的方面来说,主要是惧怕两岸统一、中国强大会对日本谋求在亚太地区的所谓“领导”地位构成挑战;从小的方面来看,则主要是担心中国统一台湾后会对它的南方海上交通线构成威胁。台湾岛扼日本南下航线的要冲,台湾海域是日本西南海上交通线的必经之路。日本3/4的货船要经过这条航线,每10分钟就有一条日本船只通过台湾海峡,每年经由这里运往日本的货物达7亿吨,其中包括日本所需的90%的石油和99%的铁矿石。从这个角度看,日本“将台湾海峡视为自己的生命线”并不奇怪。有鉴于此,中国政府是否可以考虑与日本及相关各国签署海上航行协定,确保日本等国在相关海域正当的海上交通权益,以法律的形式给相关各国尤其是日本吃一个定心丸。这样做,可以减少我们统一台湾的阻力,同时并不损害我们的主权和国家利益。

好长啊!