超级军网郑州斥资22万给执法队配打狗装 闲置2年未使用
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 07:04:33
核心提示：2007年郑州公安局购置了价值22万元的打狗装备，却在2年多的时间内一直未用。审计局称此项采购未备案，专家称应改革财政体制。
精良装备，一直被放在仓库里（资料图片）
大河网4月15日报道 败家消费。2007年，郑州市要为执法队员配单套价值2300元的打狗套装后，网友如此预测。
一语成谶。时至今日，恶狗偶有挡道，但铁甲威龙除了那次邀请市民和媒体参观的亮相之外，一直躺在仓库里从未正式用200过。
铁甲威龙为何不见了踪影？这笔被网友戏称“败家消费”的预算又是如何出炉的？商报记者进行了采访。
名词
铁甲威龙：打狗套装价值不菲
2007年10月27日，近千名执法队员聚集绿城广场，其中站着一些身着“盔甲”的壮汉。他们从头、脸、胸、背、臂、手、腿、膝、到脚踝及脚面都全部保护起来，以防止在捕捉烈性犬时意外受伤。
他们配有一把网枪和若干电警棍、狗笼等工具。网枪内装有直径3．2米的网，发射时的爆发力可以将网张开，“子弹”的射程在8至15米，造价约1600元。
“铁甲威龙”计划配置110套，每套造价约2300元，而实际上，最后共采购了55套。
疑问
恶狗挡道，铁甲威龙哪去了？
2010年3月30日，一位收废品的老太太，在秦岭路一个胡同里，遇到一只惊惶的藏獒。
无法推测当时老太太是如何招惹到它的。老太太被咬伤。
市民报警后，特巡警、派出所民警、执法人员都赶到现场。与藏獒的围堵恶战，一场对峙持续了6个小时。直到动物园派来麻醉专家，才平息了这场风波。6小时内，始终不见当年的“铁甲威龙”及“网枪”的身影。
而在有些市民的记忆里，这两年，每次执法局抓狗，只能见一个笼子和一个普通的绿网，从没见过铁甲威龙。
解释
备受质疑，一直放在仓库里
2007年，“铁甲威龙”在绿城广场亮相后，就有民众当场质疑，“有用吗？太贵了！”在被媒体曝光后，外地网友频繁感叹郑州市政府有钱。
然而，两年后，铁甲威龙却消失在公众视野里，由于抓狗时未见其踪影，有市民再次提出疑问：铁甲威龙哪去了？政府的钱到底是怎么花的？咱们怎么最后才知道，既然没用的东西，铁甲威龙的财政批款是如何拿到的？
郑州市市政行政执法局（下称执法局）解释说，2007年，该局购置这种专门对付狗的专用“铁甲威龙”后，这些铁甲威龙曾经被市民及媒体质疑，于是把它们存到仓库里，一直没有再向下发放，到现在一次也没有正式使用过。
事实上，这并不是一个孤独的个案，类似“铁甲威龙”这样的采购支出项目，在亮相之前，民众多不知情。
为弄清铁甲威龙这一财政预算是如何出炉的，商报记者根据财政预算出炉程序，对有关部门进行了走访。
财政
属于合理养犬管理经费
2007年，郑州执法局提出申请报告，申请购置110套专业抓狗装备，包括防护服，网枪等。财政部门的批复是：按照标准的3%的配备率，同意其购置55套。
“大部分财政拨款并不是现申现批的，每年年底，各个部门机关把他们包括支出部分的来年预算报给我们，我们审核后，做出预算草案，报人大审核通过，才会按照预算执行。”工作人员介绍。
当时的采购项目为55套防护服，55支电警棒，55支网枪，总计225000元。这批款项隶属于“养犬管理费”名目。“在2007年初，养犬管理经费是被人大审核通过的，可以按照标准分次执行批准支出。从这里支出铁甲威龙的采购资金，合情合法，没有理由不批准。我们按照规定，将其申请数量砍掉了一半。”
对于能否看看执法局的这份预算，财政部门的答复是：“我们经常接到地方保密局的通知，要求将某些数据保密。”
耐人寻味的是，这些装备的卖主是通安科贸发展有限公司，是一家从建立到注销不到一年的公司，“铁甲威龙”的合同是该公司唯一的大单合同。
人大
未看到铁甲威龙细账
在郑州市人大预算部工委，人大一名工作人员表示无奈，“细账，我们这边是看不到的。”
市财政部门每年两次定期向市人大报告财政预算。一次在两会召开之前，一次在年中。
至于每个部门预算的具体项目，人大代表是看不到的。尽管如此，“年初的预算草案，还没有见到通不过的”。
商报记者曾在财政部门看到一份2008年度郑州市一般预算收支决策总表，包括一般公共服务、外交、国防等16种分类。知情人介绍，提交人大审查的就是按照大类目分的决策总表，没有细分。因为如何细分，将是几百本账本，人大会开完，代表们也无法一一看完。
不过，在人大部工委的办公室，商报记者看到一摞半米多高的黄色本本，这是近期人大要求财政部门报来的各个机构的部门预算。包括郑州市100多个局委、机关的财务预算详细预算。“我们已经开始关注这些具体的部门预算，但，我们还需要更多专业人士来读懂这些账本”。
审计
未审计2007年执法局预算
从申请拨款，到财政部门审核批复，人大批准，政府花钱要经过的最后一道程序，是由审计局把关审查，看看“花钱过程和结果符不符合标准”。
但在审计局，记者未能看到2007年执法局部门决算的存档，审计局对执法局最后一次部门决算审计，有档可查的是2006年。
审计局柴华称，“政府采购项目是审计的内容之一，我们要对采购的各个环节做出审计，包括看到发票，核对市场行情和数量等。但类似的部门审计我们一直采取抽查方式，2007年没有抽查到市政行政执法局，所以，当时的铁甲威龙的招标，采购情况没有档案。”
“每年审计厅制订的审计计划，包括国家界定的审查项目，大额贷款，以及省定的必审项目，还包括离任官员的经济责任审计项目。剩下可由我们自己支配的项目空间就不多了，前面几项审查完，后面的人力物力明显不足，我们必须对市内重大投资项目，以及农业、教育、医保项目等进行严格审计，涉及资金多为上亿项目，所以，一些局委的办公采购等，只能采取抽查方式。”
专家
预算细账应对人大及公众公开
早在购置铁甲威龙的时候，一名网友就预测将是一笔“败家消费”。
而这份“败家消费”的政府签单记录追踪完毕，樊红敏博士听后唏嘘不已。
樊红敏博士是郑州大学公共管理学院副教授，一直专注于政府廉政及民主制度的研究。她认为，“政府部门的腐败，最终原因，都要归结于我们的财政预算不透明，监督不到位。”
她认为，人大是国家最高权力机关，其最重要的权利就是替人民行使财政预算监督权。但财政预算审核的时间在两会期间，而此时财算已经开始执行了，而且草案数据都是大类目，不明细，“只能通过”也就成为必然了。这样各级政府财政预算的决策权力，实际上仍然掌握在政府手中。
“此外，预算通过后，人大应对政府的超支、滥支、乱支行为，人大应及时质询，随时查账，对无法解释的支出政府必须承担相应的法律责任。”
河南财经学院副教授殷强认为，“人大都看不到真实账单，更何谈公民？”至少财政部门应把详尽的部门预算呈交人大代表。
(本文来源：大河网 作者：马静)http://news.163.com/10/0415/09/64A4SIK10001124J.html核心提示：2007年郑州公安局购置了价值22万元的打狗装备，却在2年多的时间内一直未用。审计局称此项采购未备案，专家称应改革财政体制。
精良装备，一直被放在仓库里（资料图片）
大河网4月15日报道 败家消费。2007年，郑州市要为执法队员配单套价值2300元的打狗套装后，网友如此预测。
一语成谶。时至今日，恶狗偶有挡道，但铁甲威龙除了那次邀请市民和媒体参观的亮相之外，一直躺在仓库里从未正式用200过。
铁甲威龙为何不见了踪影？这笔被网友戏称“败家消费”的预算又是如何出炉的？商报记者进行了采访。
名词
铁甲威龙：打狗套装价值不菲
2007年10月27日，近千名执法队员聚集绿城广场，其中站着一些身着“盔甲”的壮汉。他们从头、脸、胸、背、臂、手、腿、膝、到脚踝及脚面都全部保护起来，以防止在捕捉烈性犬时意外受伤。
他们配有一把网枪和若干电警棍、狗笼等工具。网枪内装有直径3．2米的网，发射时的爆发力可以将网张开，“子弹”的射程在8至15米，造价约1600元。
“铁甲威龙”计划配置110套，每套造价约2300元，而实际上，最后共采购了55套。
疑问
恶狗挡道，铁甲威龙哪去了？
2010年3月30日，一位收废品的老太太，在秦岭路一个胡同里，遇到一只惊惶的藏獒。
无法推测当时老太太是如何招惹到它的。老太太被咬伤。
市民报警后，特巡警、派出所民警、执法人员都赶到现场。与藏獒的围堵恶战，一场对峙持续了6个小时。直到动物园派来麻醉专家，才平息了这场风波。6小时内，始终不见当年的“铁甲威龙”及“网枪”的身影。
而在有些市民的记忆里，这两年，每次执法局抓狗，只能见一个笼子和一个普通的绿网，从没见过铁甲威龙。
解释
备受质疑，一直放在仓库里
2007年，“铁甲威龙”在绿城广场亮相后，就有民众当场质疑，“有用吗？太贵了！”在被媒体曝光后，外地网友频繁感叹郑州市政府有钱。
然而，两年后，铁甲威龙却消失在公众视野里，由于抓狗时未见其踪影，有市民再次提出疑问：铁甲威龙哪去了？政府的钱到底是怎么花的？咱们怎么最后才知道，既然没用的东西，铁甲威龙的财政批款是如何拿到的？
郑州市市政行政执法局（下称执法局）解释说，2007年，该局购置这种专门对付狗的专用“铁甲威龙”后，这些铁甲威龙曾经被市民及媒体质疑，于是把它们存到仓库里，一直没有再向下发放，到现在一次也没有正式使用过。
事实上，这并不是一个孤独的个案，类似“铁甲威龙”这样的采购支出项目，在亮相之前，民众多不知情。
为弄清铁甲威龙这一财政预算是如何出炉的，商报记者根据财政预算出炉程序，对有关部门进行了走访。
财政
属于合理养犬管理经费
2007年，郑州执法局提出申请报告，申请购置110套专业抓狗装备，包括防护服，网枪等。财政部门的批复是：按照标准的3%的配备率，同意其购置55套。
“大部分财政拨款并不是现申现批的，每年年底，各个部门机关把他们包括支出部分的来年预算报给我们，我们审核后，做出预算草案，报人大审核通过，才会按照预算执行。”工作人员介绍。
当时的采购项目为55套防护服，55支电警棒，55支网枪，总计225000元。这批款项隶属于“养犬管理费”名目。“在2007年初，养犬管理经费是被人大审核通过的，可以按照标准分次执行批准支出。从这里支出铁甲威龙的采购资金，合情合法，没有理由不批准。我们按照规定，将其申请数量砍掉了一半。”
对于能否看看执法局的这份预算，财政部门的答复是：“我们经常接到地方保密局的通知，要求将某些数据保密。”
耐人寻味的是，这些装备的卖主是通安科贸发展有限公司，是一家从建立到注销不到一年的公司，“铁甲威龙”的合同是该公司唯一的大单合同。
人大
未看到铁甲威龙细账
在郑州市人大预算部工委，人大一名工作人员表示无奈，“细账，我们这边是看不到的。”
市财政部门每年两次定期向市人大报告财政预算。一次在两会召开之前，一次在年中。
至于每个部门预算的具体项目，人大代表是看不到的。尽管如此，“年初的预算草案，还没有见到通不过的”。
商报记者曾在财政部门看到一份2008年度郑州市一般预算收支决策总表，包括一般公共服务、外交、国防等16种分类。知情人介绍，提交人大审查的就是按照大类目分的决策总表，没有细分。因为如何细分，将是几百本账本，人大会开完，代表们也无法一一看完。
不过，在人大部工委的办公室，商报记者看到一摞半米多高的黄色本本，这是近期人大要求财政部门报来的各个机构的部门预算。包括郑州市100多个局委、机关的财务预算详细预算。“我们已经开始关注这些具体的部门预算，但，我们还需要更多专业人士来读懂这些账本”。
审计
未审计2007年执法局预算
从申请拨款，到财政部门审核批复，人大批准，政府花钱要经过的最后一道程序，是由审计局把关审查，看看“花钱过程和结果符不符合标准”。
但在审计局，记者未能看到2007年执法局部门决算的存档，审计局对执法局最后一次部门决算审计，有档可查的是2006年。
审计局柴华称，“政府采购项目是审计的内容之一，我们要对采购的各个环节做出审计，包括看到发票，核对市场行情和数量等。但类似的部门审计我们一直采取抽查方式，2007年没有抽查到市政行政执法局，所以，当时的铁甲威龙的招标，采购情况没有档案。”
“每年审计厅制订的审计计划，包括国家界定的审查项目，大额贷款，以及省定的必审项目，还包括离任官员的经济责任审计项目。剩下可由我们自己支配的项目空间就不多了，前面几项审查完，后面的人力物力明显不足，我们必须对市内重大投资项目，以及农业、教育、医保项目等进行严格审计，涉及资金多为上亿项目，所以，一些局委的办公采购等，只能采取抽查方式。”
专家
预算细账应对人大及公众公开
早在购置铁甲威龙的时候，一名网友就预测将是一笔“败家消费”。
而这份“败家消费”的政府签单记录追踪完毕，樊红敏博士听后唏嘘不已。
樊红敏博士是郑州大学公共管理学院副教授，一直专注于政府廉政及民主制度的研究。她认为，“政府部门的腐败，最终原因，都要归结于我们的财政预算不透明，监督不到位。”
她认为，人大是国家最高权力机关，其最重要的权利就是替人民行使财政预算监督权。但财政预算审核的时间在两会期间，而此时财算已经开始执行了，而且草案数据都是大类目，不明细，“只能通过”也就成为必然了。这样各级政府财政预算的决策权力，实际上仍然掌握在政府手中。
“此外，预算通过后，人大应对政府的超支、滥支、乱支行为，人大应及时质询，随时查账，对无法解释的支出政府必须承担相应的法律责任。”
河南财经学院副教授殷强认为，“人大都看不到真实账单，更何谈公民？”至少财政部门应把详尽的部门预算呈交人大代表。
(本文来源：大河网 作者：马静)http://news.163.com/10/0415/09/64A4SIK10001124J.html
精良装备，一直被放在仓库里（资料图片）
大河网4月15日报道 败家消费。2007年，郑州市要为执法队员配单套价值2300元的打狗套装后，网友如此预测。
一语成谶。时至今日，恶狗偶有挡道，但铁甲威龙除了那次邀请市民和媒体参观的亮相之外，一直躺在仓库里从未正式用200过。
铁甲威龙为何不见了踪影？这笔被网友戏称“败家消费”的预算又是如何出炉的？商报记者进行了采访。
名词
铁甲威龙：打狗套装价值不菲
2007年10月27日，近千名执法队员聚集绿城广场，其中站着一些身着“盔甲”的壮汉。他们从头、脸、胸、背、臂、手、腿、膝、到脚踝及脚面都全部保护起来，以防止在捕捉烈性犬时意外受伤。
他们配有一把网枪和若干电警棍、狗笼等工具。网枪内装有直径3．2米的网，发射时的爆发力可以将网张开，“子弹”的射程在8至15米，造价约1600元。
“铁甲威龙”计划配置110套，每套造价约2300元，而实际上，最后共采购了55套。
疑问
恶狗挡道，铁甲威龙哪去了？
2010年3月30日，一位收废品的老太太，在秦岭路一个胡同里，遇到一只惊惶的藏獒。
无法推测当时老太太是如何招惹到它的。老太太被咬伤。
市民报警后，特巡警、派出所民警、执法人员都赶到现场。与藏獒的围堵恶战，一场对峙持续了6个小时。直到动物园派来麻醉专家，才平息了这场风波。6小时内，始终不见当年的“铁甲威龙”及“网枪”的身影。
而在有些市民的记忆里，这两年，每次执法局抓狗，只能见一个笼子和一个普通的绿网，从没见过铁甲威龙。
解释
备受质疑，一直放在仓库里
2007年，“铁甲威龙”在绿城广场亮相后，就有民众当场质疑，“有用吗？太贵了！”在被媒体曝光后，外地网友频繁感叹郑州市政府有钱。
然而，两年后，铁甲威龙却消失在公众视野里，由于抓狗时未见其踪影，有市民再次提出疑问：铁甲威龙哪去了？政府的钱到底是怎么花的？咱们怎么最后才知道，既然没用的东西，铁甲威龙的财政批款是如何拿到的？
郑州市市政行政执法局（下称执法局）解释说，2007年，该局购置这种专门对付狗的专用“铁甲威龙”后，这些铁甲威龙曾经被市民及媒体质疑，于是把它们存到仓库里，一直没有再向下发放，到现在一次也没有正式使用过。
事实上，这并不是一个孤独的个案，类似“铁甲威龙”这样的采购支出项目，在亮相之前，民众多不知情。
为弄清铁甲威龙这一财政预算是如何出炉的，商报记者根据财政预算出炉程序，对有关部门进行了走访。
财政
属于合理养犬管理经费
2007年，郑州执法局提出申请报告，申请购置110套专业抓狗装备，包括防护服，网枪等。财政部门的批复是：按照标准的3%的配备率，同意其购置55套。
“大部分财政拨款并不是现申现批的，每年年底，各个部门机关把他们包括支出部分的来年预算报给我们，我们审核后，做出预算草案，报人大审核通过，才会按照预算执行。”工作人员介绍。
当时的采购项目为55套防护服，55支电警棒，55支网枪，总计225000元。这批款项隶属于“养犬管理费”名目。“在2007年初，养犬管理经费是被人大审核通过的，可以按照标准分次执行批准支出。从这里支出铁甲威龙的采购资金，合情合法，没有理由不批准。我们按照规定，将其申请数量砍掉了一半。”
对于能否看看执法局的这份预算，财政部门的答复是：“我们经常接到地方保密局的通知，要求将某些数据保密。”
耐人寻味的是，这些装备的卖主是通安科贸发展有限公司，是一家从建立到注销不到一年的公司，“铁甲威龙”的合同是该公司唯一的大单合同。
人大
未看到铁甲威龙细账
在郑州市人大预算部工委，人大一名工作人员表示无奈，“细账，我们这边是看不到的。”
市财政部门每年两次定期向市人大报告财政预算。一次在两会召开之前，一次在年中。
至于每个部门预算的具体项目，人大代表是看不到的。尽管如此，“年初的预算草案，还没有见到通不过的”。
商报记者曾在财政部门看到一份2008年度郑州市一般预算收支决策总表，包括一般公共服务、外交、国防等16种分类。知情人介绍，提交人大审查的就是按照大类目分的决策总表，没有细分。因为如何细分，将是几百本账本，人大会开完，代表们也无法一一看完。
不过，在人大部工委的办公室，商报记者看到一摞半米多高的黄色本本，这是近期人大要求财政部门报来的各个机构的部门预算。包括郑州市100多个局委、机关的财务预算详细预算。“我们已经开始关注这些具体的部门预算，但，我们还需要更多专业人士来读懂这些账本”。
审计
未审计2007年执法局预算
从申请拨款，到财政部门审核批复，人大批准，政府花钱要经过的最后一道程序，是由审计局把关审查，看看“花钱过程和结果符不符合标准”。
但在审计局，记者未能看到2007年执法局部门决算的存档，审计局对执法局最后一次部门决算审计，有档可查的是2006年。
审计局柴华称，“政府采购项目是审计的内容之一，我们要对采购的各个环节做出审计，包括看到发票，核对市场行情和数量等。但类似的部门审计我们一直采取抽查方式，2007年没有抽查到市政行政执法局，所以，当时的铁甲威龙的招标，采购情况没有档案。”
“每年审计厅制订的审计计划，包括国家界定的审查项目，大额贷款，以及省定的必审项目，还包括离任官员的经济责任审计项目。剩下可由我们自己支配的项目空间就不多了，前面几项审查完，后面的人力物力明显不足，我们必须对市内重大投资项目，以及农业、教育、医保项目等进行严格审计，涉及资金多为上亿项目，所以，一些局委的办公采购等，只能采取抽查方式。”
专家
预算细账应对人大及公众公开
早在购置铁甲威龙的时候，一名网友就预测将是一笔“败家消费”。
而这份“败家消费”的政府签单记录追踪完毕，樊红敏博士听后唏嘘不已。
樊红敏博士是郑州大学公共管理学院副教授，一直专注于政府廉政及民主制度的研究。她认为，“政府部门的腐败，最终原因，都要归结于我们的财政预算不透明，监督不到位。”
她认为，人大是国家最高权力机关，其最重要的权利就是替人民行使财政预算监督权。但财政预算审核的时间在两会期间，而此时财算已经开始执行了，而且草案数据都是大类目，不明细，“只能通过”也就成为必然了。这样各级政府财政预算的决策权力，实际上仍然掌握在政府手中。
“此外，预算通过后，人大应对政府的超支、滥支、乱支行为，人大应及时质询，随时查账，对无法解释的支出政府必须承担相应的法律责任。”
河南财经学院副教授殷强认为，“人大都看不到真实账单，更何谈公民？”至少财政部门应把详尽的部门预算呈交人大代表。
(本文来源：大河网 作者：马静)http://news.163.com/10/0415/09/64A4SIK10001124J.html核心提示：2007年郑州公安局购置了价值22万元的打狗装备，却在2年多的时间内一直未用。审计局称此项采购未备案，专家称应改革财政体制。
精良装备，一直被放在仓库里（资料图片）
大河网4月15日报道 败家消费。2007年，郑州市要为执法队员配单套价值2300元的打狗套装后，网友如此预测。
一语成谶。时至今日，恶狗偶有挡道，但铁甲威龙除了那次邀请市民和媒体参观的亮相之外，一直躺在仓库里从未正式用200过。
铁甲威龙为何不见了踪影？这笔被网友戏称“败家消费”的预算又是如何出炉的？商报记者进行了采访。
名词
铁甲威龙：打狗套装价值不菲
2007年10月27日，近千名执法队员聚集绿城广场，其中站着一些身着“盔甲”的壮汉。他们从头、脸、胸、背、臂、手、腿、膝、到脚踝及脚面都全部保护起来，以防止在捕捉烈性犬时意外受伤。
他们配有一把网枪和若干电警棍、狗笼等工具。网枪内装有直径3．2米的网，发射时的爆发力可以将网张开，“子弹”的射程在8至15米，造价约1600元。
“铁甲威龙”计划配置110套，每套造价约2300元，而实际上，最后共采购了55套。
疑问
恶狗挡道，铁甲威龙哪去了？
2010年3月30日，一位收废品的老太太，在秦岭路一个胡同里，遇到一只惊惶的藏獒。
无法推测当时老太太是如何招惹到它的。老太太被咬伤。
市民报警后，特巡警、派出所民警、执法人员都赶到现场。与藏獒的围堵恶战，一场对峙持续了6个小时。直到动物园派来麻醉专家，才平息了这场风波。6小时内，始终不见当年的“铁甲威龙”及“网枪”的身影。
而在有些市民的记忆里，这两年，每次执法局抓狗，只能见一个笼子和一个普通的绿网，从没见过铁甲威龙。
解释
备受质疑，一直放在仓库里
2007年，“铁甲威龙”在绿城广场亮相后，就有民众当场质疑，“有用吗？太贵了！”在被媒体曝光后，外地网友频繁感叹郑州市政府有钱。
然而，两年后，铁甲威龙却消失在公众视野里，由于抓狗时未见其踪影，有市民再次提出疑问：铁甲威龙哪去了？政府的钱到底是怎么花的？咱们怎么最后才知道，既然没用的东西，铁甲威龙的财政批款是如何拿到的？
郑州市市政行政执法局（下称执法局）解释说，2007年，该局购置这种专门对付狗的专用“铁甲威龙”后，这些铁甲威龙曾经被市民及媒体质疑，于是把它们存到仓库里，一直没有再向下发放，到现在一次也没有正式使用过。
事实上，这并不是一个孤独的个案，类似“铁甲威龙”这样的采购支出项目，在亮相之前，民众多不知情。
为弄清铁甲威龙这一财政预算是如何出炉的，商报记者根据财政预算出炉程序，对有关部门进行了走访。
财政
属于合理养犬管理经费
2007年，郑州执法局提出申请报告，申请购置110套专业抓狗装备，包括防护服，网枪等。财政部门的批复是：按照标准的3%的配备率，同意其购置55套。
“大部分财政拨款并不是现申现批的，每年年底，各个部门机关把他们包括支出部分的来年预算报给我们，我们审核后，做出预算草案，报人大审核通过，才会按照预算执行。”工作人员介绍。
当时的采购项目为55套防护服，55支电警棒，55支网枪，总计225000元。这批款项隶属于“养犬管理费”名目。“在2007年初，养犬管理经费是被人大审核通过的，可以按照标准分次执行批准支出。从这里支出铁甲威龙的采购资金，合情合法，没有理由不批准。我们按照规定，将其申请数量砍掉了一半。”
对于能否看看执法局的这份预算，财政部门的答复是：“我们经常接到地方保密局的通知，要求将某些数据保密。”
耐人寻味的是，这些装备的卖主是通安科贸发展有限公司，是一家从建立到注销不到一年的公司，“铁甲威龙”的合同是该公司唯一的大单合同。
人大
未看到铁甲威龙细账
在郑州市人大预算部工委，人大一名工作人员表示无奈，“细账，我们这边是看不到的。”
市财政部门每年两次定期向市人大报告财政预算。一次在两会召开之前，一次在年中。
至于每个部门预算的具体项目，人大代表是看不到的。尽管如此，“年初的预算草案，还没有见到通不过的”。
商报记者曾在财政部门看到一份2008年度郑州市一般预算收支决策总表，包括一般公共服务、外交、国防等16种分类。知情人介绍，提交人大审查的就是按照大类目分的决策总表，没有细分。因为如何细分，将是几百本账本，人大会开完，代表们也无法一一看完。
不过，在人大部工委的办公室，商报记者看到一摞半米多高的黄色本本，这是近期人大要求财政部门报来的各个机构的部门预算。包括郑州市100多个局委、机关的财务预算详细预算。“我们已经开始关注这些具体的部门预算，但，我们还需要更多专业人士来读懂这些账本”。
审计
未审计2007年执法局预算
从申请拨款，到财政部门审核批复，人大批准，政府花钱要经过的最后一道程序，是由审计局把关审查，看看“花钱过程和结果符不符合标准”。
但在审计局，记者未能看到2007年执法局部门决算的存档，审计局对执法局最后一次部门决算审计，有档可查的是2006年。
审计局柴华称，“政府采购项目是审计的内容之一，我们要对采购的各个环节做出审计，包括看到发票，核对市场行情和数量等。但类似的部门审计我们一直采取抽查方式，2007年没有抽查到市政行政执法局，所以，当时的铁甲威龙的招标，采购情况没有档案。”
“每年审计厅制订的审计计划，包括国家界定的审查项目，大额贷款，以及省定的必审项目，还包括离任官员的经济责任审计项目。剩下可由我们自己支配的项目空间就不多了，前面几项审查完，后面的人力物力明显不足，我们必须对市内重大投资项目，以及农业、教育、医保项目等进行严格审计，涉及资金多为上亿项目，所以，一些局委的办公采购等，只能采取抽查方式。”
专家
预算细账应对人大及公众公开
早在购置铁甲威龙的时候，一名网友就预测将是一笔“败家消费”。
而这份“败家消费”的政府签单记录追踪完毕，樊红敏博士听后唏嘘不已。
樊红敏博士是郑州大学公共管理学院副教授，一直专注于政府廉政及民主制度的研究。她认为，“政府部门的腐败，最终原因，都要归结于我们的财政预算不透明，监督不到位。”
她认为，人大是国家最高权力机关，其最重要的权利就是替人民行使财政预算监督权。但财政预算审核的时间在两会期间，而此时财算已经开始执行了，而且草案数据都是大类目，不明细，“只能通过”也就成为必然了。这样各级政府财政预算的决策权力，实际上仍然掌握在政府手中。
“此外，预算通过后，人大应对政府的超支、滥支、乱支行为，人大应及时质询，随时查账，对无法解释的支出政府必须承担相应的法律责任。”
河南财经学院副教授殷强认为，“人大都看不到真实账单，更何谈公民？”至少财政部门应把详尽的部门预算呈交人大代表。
(本文来源：大河网 作者：马静)http://news.163.com/10/0415/09/64A4SIK10001124J.html