[转帖]中纪委为何被冷落

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 01:01:56
中纪委为何被冷落

国民间最近最热门的话题莫过于审计署的审计报告了。纵观中国媒体和互联网社区,对不久前审计署公开政府部门其中包括中央部门的资金黑洞公开揭露大声叫好,人大常委也公开呼吁要对审计结果“有下文”。

不过,令人惊讶的是,之前反腐败的主体机构,中共中央纪律检查委员会的声音却显得微弱。
巧合的是,尽管今天的媒体醒目地报道了中纪委一手处理的前贵州省委书记刘方仁案;还有媒体发表以《反腐倡廉 中纪委一马当先》为标题的文章,但是,民众似乎更多地对审计署的功绩更感兴趣。在互联网甚至有网友写文称赞说:“李金华(审计署审计长)是英雄”。

显然,这样的效果并非中国高层刻意塑造的效果,其中的原因倒是发人深省。

民众之所以对审计署大声叫好,而对中纪委相对冷落,是因为前者在反腐败中,实行了“公开透明”的原则。

平心而论,中纪委在反腐斗争中,不可谓不卖力,也不可谓不公正。但是中纪委最遭人反感的是反腐败不公开、不透明。纵观中纪委的行事方式,不外乎对嫌疑人员实行“双规”,实行秘密调查。等到全案查清后,再送交上级,最后才让检察机关例行公事给予审判。

这种暗箱操作的反腐败方式,不但不能赢得社会的有效监督,相反还常常被冠以“权力斗争”的帽子。有的还被传言某人“保”了,“牵涉某人而不了了之”。这样的反腐败效果可想而知。

但是,审计署的做法因为体现了公开透明的原则,不但人大常委们高度赞扬,民众也清清楚楚。哪个机构,哪个官员,用什么手法,搞了多少黑钱。尤其是,将审计结果曝光,让之后的司法机关的介入、调查和审判全部在阳光的照耀下,不但民众看得清清楚楚,也给其他官员、机构一个清楚无误的警讯。这样的反腐败效果当然好的多。

比方说,国家体育总局将1.3亿元奥运资金变成了职工住宅,这样的案例在以前,只要官员没有将钱放进自己的口袋里,中纪委似乎很难对之查处。可是,审计局一查,一公开,人们就可以对照法律,说这是一个“窝案”也不为过。这样一来,民众当然就可以拭目以待,不用中纪委,只要北京地方检察部门出马就够了。公开的结果就是,司法机关不介入,不抓出主要责任人,是无论如何说不过去的。

审计署的“崛起”,让外界看到了中国医治腐败的希望,这无论如何比那种设立“账号”的暗箱操作有效的多。说穿了,腐败最怕的其实就是两个字:“公开”。有了这两个字,不但腐败问题好解决,高层领袖也不用背着“包庇”某人的黑锅了。

笔者认为,让审计署公开审计结果,是胡温新政(当然也包括委员长吴邦国)治理腐败的高招。如果你还不信,那么就读一下温家宝昨天的一个讲话:

“国务院各部门和直属机构要带头遵守审计法,对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改,坚决纠正,对违法违纪人员要追究责任,严肃处理。”

当然,审计署的审计风暴并不可能一夜之间消除腐败。但是,只要大家都爱护这样的公开透明的反腐败行动,前景应该是明亮的。中纪委为何被冷落

国民间最近最热门的话题莫过于审计署的审计报告了。纵观中国媒体和互联网社区,对不久前审计署公开政府部门其中包括中央部门的资金黑洞公开揭露大声叫好,人大常委也公开呼吁要对审计结果“有下文”。

不过,令人惊讶的是,之前反腐败的主体机构,中共中央纪律检查委员会的声音却显得微弱。
巧合的是,尽管今天的媒体醒目地报道了中纪委一手处理的前贵州省委书记刘方仁案;还有媒体发表以《反腐倡廉 中纪委一马当先》为标题的文章,但是,民众似乎更多地对审计署的功绩更感兴趣。在互联网甚至有网友写文称赞说:“李金华(审计署审计长)是英雄”。

显然,这样的效果并非中国高层刻意塑造的效果,其中的原因倒是发人深省。

民众之所以对审计署大声叫好,而对中纪委相对冷落,是因为前者在反腐败中,实行了“公开透明”的原则。

平心而论,中纪委在反腐斗争中,不可谓不卖力,也不可谓不公正。但是中纪委最遭人反感的是反腐败不公开、不透明。纵观中纪委的行事方式,不外乎对嫌疑人员实行“双规”,实行秘密调查。等到全案查清后,再送交上级,最后才让检察机关例行公事给予审判。

这种暗箱操作的反腐败方式,不但不能赢得社会的有效监督,相反还常常被冠以“权力斗争”的帽子。有的还被传言某人“保”了,“牵涉某人而不了了之”。这样的反腐败效果可想而知。

但是,审计署的做法因为体现了公开透明的原则,不但人大常委们高度赞扬,民众也清清楚楚。哪个机构,哪个官员,用什么手法,搞了多少黑钱。尤其是,将审计结果曝光,让之后的司法机关的介入、调查和审判全部在阳光的照耀下,不但民众看得清清楚楚,也给其他官员、机构一个清楚无误的警讯。这样的反腐败效果当然好的多。

比方说,国家体育总局将1.3亿元奥运资金变成了职工住宅,这样的案例在以前,只要官员没有将钱放进自己的口袋里,中纪委似乎很难对之查处。可是,审计局一查,一公开,人们就可以对照法律,说这是一个“窝案”也不为过。这样一来,民众当然就可以拭目以待,不用中纪委,只要北京地方检察部门出马就够了。公开的结果就是,司法机关不介入,不抓出主要责任人,是无论如何说不过去的。

审计署的“崛起”,让外界看到了中国医治腐败的希望,这无论如何比那种设立“账号”的暗箱操作有效的多。说穿了,腐败最怕的其实就是两个字:“公开”。有了这两个字,不但腐败问题好解决,高层领袖也不用背着“包庇”某人的黑锅了。

笔者认为,让审计署公开审计结果,是胡温新政(当然也包括委员长吴邦国)治理腐败的高招。如果你还不信,那么就读一下温家宝昨天的一个讲话:

“国务院各部门和直属机构要带头遵守审计法,对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改,坚决纠正,对违法违纪人员要追究责任,严肃处理。”

当然,审计署的审计风暴并不可能一夜之间消除腐败。但是,只要大家都爱护这样的公开透明的反腐败行动,前景应该是明亮的。
沙发
双规到底有没有法律依据,党组织是否有权限制公民(即使是党员)的人身自由?
拭目以待
[此贴子已经被作者于2004-7-11 13:23:53编辑过]
弓虽,十又扌寺
<B>以下是引用<I>dxbdl</I>在2004-7-10 9:06:00的发言:</B>
双规到底有没有法律依据,党组织是否有权限制公民(即使是党员)的人身自由?没有双规贪官怎么查,再说入党都是志愿的,一切都要服从党组织,贪官那个不是党员。
要学习香港的廉政公署了吧
<B>以下是引用<I>dxbdl</I>在2004-7-10 9:06:00的发言:</B>
双规到底有没有法律依据,党组织是否有权限制公民(即使是党员)的人身自由?


如果是普通公民,不会被双轨。如果你是党员就必须执行当的纪律,如果你不这样做,党可以开除你,并建议政府解除你的所有职务,然后在由国家司法机关对你进行制裁。
<B>以下是引用<I>特警4587</I>在2004-7-10 22:07:00的发言:</B>


如果是普通公民,不会被双轨。如果你是党员就必须执行当的纪律,如果你不这样做,党可以开除你,并建议政府解除你的所有职务,然后在由国家司法机关对你进行制裁。

<P>1、什么叫双规?被双规者是否有随意离开的自由?
<P>2、执行谁的纪律?党也要在宪法和法律的范围内活动这话是不是党说的?公民人身自由不受侵犯非经法定程序并由公安机关执行公民不受逮捕这条还算不算?
<P>3、如果你不这样做................然后在由国家司法机关对你进行制裁。-----一双规就已经没自由了,哪里还有什么然后?
<P>别自欺欺人了!</P>
<B>以下是引用<I>gym7993565</I>在2004-7-10 19:19:00的发言:</B>

<P>1、既然是引用就希望你引用我的原话;
<P>2、没有双规贪官怎么查?笑话,公检法是干什么的?
<P>3、一切服从党组织是否也要在法律范围内?</P>
no hope
中纪委是直接受党领导的,是讲政治的
<P>治标不治本!</P>
<B>以下是引用<I>and1</I>在2004-7-10 16:34:00的发言:</B>
中纪委算老几[em01]

<P>你说算老几?如果中纪委不介入,很多案子根本就没法查,这是中国的现实!</P>
希望反腐能够成功!
<P>中纪委是党的纪律检查机关,它管的是违反党纪的人和事。</P>
<P>中纪委和反贪局等部门的工作方式是在有人举报和一定线索的情况下才去调查案件的,就是说在没线索、没举报的情况下他们是不工作的。而审计署是对国家机关或企业的财务状况进行审核,它是主动工作的,因此它更能发现问题,但他只能发现的问题,要解决问题还得靠相关的执法机关!</P>
<B>以下是引用<I>bumpkin</I>在2004-7-11 12:14:00的发言:</B>

<P>中纪委是党的纪律检查机关,它管的是违反党纪的人和事。</P>
<P>中纪委和反贪局等部门的工作方式是在有人举报和一定线索的情况下才去调查案件的,就是说在没线索、没举报的情况下他们是不工作的。而审计署是对国家机关或企业的财务状况进行审核,它是主动工作的,因此它更能发现问题,但他只能发现的问题,要解决问题还得靠相关的执法机关!</P>


正解.
<B>以下是引用<I>bumpkin</I>在2004-7-11 12:14:00的发言:</B>

<P>中纪委是党的纪律检查机关,它管的是违反党纪的人和事。</P>
<P>中纪委和反贪局等部门的工作方式是在有人举报和一定线索的情况下才去调查案件的,就是说在没线索、没举报的情况下他们是不工作的。而审计署是对国家机关或企业的财务状况进行审核,它是主动工作的,因此它更能发现问题,但他只能发现的问题,要解决问题还得靠相关的执法机关!</P>

<P>这是一,其二是线索数量太大</P>
<B>以下是引用<I>dxbdl</I>在2004-7-10 23:42:00的发言:</B>


<P>1、什么叫双规?被双规者是否有随意离开的自由?

<P>2、执行谁的纪律?党也要在宪法和法律的范围内活动这话是不是党说的?公民人身自由不受侵犯非经法定程序并由公安机关执行公民不受逮捕这条还算不算?

<P>3、如果你不这样做................然后在由国家司法机关对你进行制裁。-----一双规就已经没自由了,哪里还有什么然后?

<P>别自欺欺人了!</P>

<P>
<P>双规是指在规定的时间和规定的地点交代问题。如果你是党员不执行双规规定,党的机关可以对你进行制裁——党纪处理,包括开除党籍。双规不是逮捕,是党纪处理的一种。</P>
<P>普通公民不是党员则不会被双规。你可以不接受双规,但是必须接受这样的后果——被开除出党,并被撤消党内外一切职务,并接受国家司法机关的符合程序的司法调查。</P>
审记之后,还是要中纪委介入啊[em03]
关键是“党纪国法”还是“国法党纪”!!!!
<B>以下是引用<I>特警4587</I>在2004-7-11 12:37:00的发言:</B>
&gt;
<P>
<P>双规是指在规定的时间和规定的地点交代问题。如果你是党员不执行双规规定,党的机关可以对你进行制裁——党纪处理,包括开除党籍。双规不是逮捕,是党纪处理的一种。</P>
<P>普通公民不是党员则不会被双规。你可以不接受双规,但是必须接受这样的后果——被开除出党,并被撤消党内外一切职务,并接受国家司法机关的符合程序的司法调查。</P>


但事实上现在的双规已经变成了一种变相的拘留或者叫软禁,这是否合法?
<B>以下是引用<I>大黄蜂</I>在2004-7-11 16:04:00的发言:</B>
&gt;

但事实上现在的双规已经变成了一种变相的拘留或者叫软禁,这是否合法?


只要你是党员,就必须执行。如果你不是党员,就不必担心。这说明我党对党员干部的约束是严的,反腐败的决心是大的。是对还没有完全查实(但是已经有相关证据)的干部的考验。如果你不接受党的处理,就将受到党纪的处理。已经调查核实了证据的,就不用双规,而直接进入司法程序。这是处于对很多干部的爱护和保护的前提下的一种有力的措施。如果你不愿意接受调查,将被开除和撤职,没有了权力,你将处于更加不利的地位,对调查也同样无害。
<P>我党在党员加入时告之要遵守党的所有规定纪律,把自己的一切交给党,既然作出这种承诺,就必须遵守,不然就要受到党纪处分。</P><P>如果你觉得违法,你可以上法院告,看看法院是否受理?</P>
<P>在这次审计风暴中之所以没有中纪委出面是因为没有必要。</P><P>因为审计署依据法律赋予的权利对财政资金的审计是细致的、调查报告是详实的,可以作为直接的证据作为监察和司法部门处理案件的证据。已经没有必要再通过中纪委进行再次调查。</P><P>中纪委只是在案件事实不很清楚,案件调查遇到太大阻力、不能直接起诉对方时候介入,依据党的纪律来推动案件调查时,起到关键作用,打开突破口。纪委不能取代国家的司法部门,但是却可以帮助司法部门对许多要案进行调查。</P>
<B>以下是引用<I>特警4587</I>在2004-7-11 12:37:00的发言:</B>
&gt;
<P>
<P>双规是指在规定的时间和规定的地点交代问题。如果你是党员不执行双规规定,党的机关可以对你进行制裁——党纪处理,包括开除党籍。双规不是逮捕,是党纪处理的一种。</P>
<P>普通公民不是党员则不会被双规。你可以不接受双规,但是必须接受这样的后果——被开除出党,并被撤消党内外一切职务,并接受国家司法机关的符合程序的司法调查。</P>

<P>是否可以这样理解你的最后一句话:双规是不符合司法程序的?</P>
<B>以下是引用<I>rsjd</I>在2004-7-10 22:05:00的发言:</B>
要学习香港的廉政公署了吧

<P>绝对不能学,廉政公署就是东厂或西厂.英国占领时期,廉政公署只向英帝国任命的港督负责.可以说除了港督,没有任何力量可以干涉廉政公署.如果中国内地也这么搞,嘿嘿.</P>
<B>以下是引用<I>dxbdl</I>在2004-7-11 22:30:00的发言:</B>
&gt;
<P>是否可以这样理解你的最后一句话:双规是不符合司法程序的?</P>

<P>不是国家的司法程序,是党内的程序。对普通老百姓没有约束力。但是在党内对党员是有约束力的。只要国家司法机关不禁止,就是合法的。</P>
<B>以下是引用<I>1999兵人在线</I>在2004-7-11 11:52:00的发言:</B>
]

<P>你说算老几?如果中纪委不介入,很多案子根本就没法查,这是中国的现实!</P>

<P>
<P>言语粗俗</P>
<P>多有冒犯</P>
<P>SORRYSORRY</P>
我一直认为不透明的反腐可能带来更多的腐败,就像古代的巡查御史……
看起来很有希望。
<P>审计署的工作也有局限性,它只对国家的财政拨付资金进行审计,预算外资金的流动无法掌握或者没有管理权限。所以纪委监察部门的任务仍然很重。</P><P>私人的行贿问题不在审计署的管理范围内。仅仅是通过审计工作发现问题和重大线索。当然如果滥用财政资金的行为一旦曝光,其他违法犯罪事实也就泛出水面,查起来也得心应手。</P>
有关中纪委的问题讨论起来别扭,因为很容易扯到政治体制和执政党地位上去,算了。
<B>以下是引用<I>dxbdl</I>在2004-7-11 22:30:00的发言:</B>
&gt;
<P>是否可以这样理解你的最后一句话:双规是不符合司法程序的?</P>

<P>你想表达什么?
<P>你觉得军法是否符合司法程序
<P>是不是应该废除军法?!</P>
<P>加油!!!!!!!!!~~~~~~~~~~~~</P>
大好前途~~~~~~~
<P>贪的人太多,是机制的原因?还是真的是人的原因?</P>
<P>几天不上网怎么就发生了那么多事啊</P><P>真是一日不上网落后3年啊</P>
<P>       审计署能否象西方国家司法机关那样拥有独立的权力是反腐成败的关键。另外反腐中不能以党纪代替国法,首先每个领导干部是公民的身份,出了事情先停职走法律程序再做党内纪律处分,党纪不能代替国法。另外审计往往涉及的是一些经济案件,不能很好的解决职务犯罪等腐败行为,真正有效的反腐还是姚靠制度,好的制度才能使国家繁荣人民安居乐业。</P>