东北行政首长制写入国务院文件

http://epaper.jinghua.cn/html/2009-10/21/content_476247.htm   

本报讯 （记者柳志卿）昨天，国家发改委副主任张国宝在国新办新闻发布会上透露，成立东北行政首长的协调机制已写进国务院33号文件。

    张国宝称，东北老工业基地包括传统的东北三个省和内蒙古自治区的东部在内。这三个省和一个自治区同处于一个经济发展区，它们在传统的经济联系上都有很多相似之处，面临着共同发展的问题和矛盾。如果这个区域内不同行政区划内的发展规划不能很好地进行衔接和协调，就会导致条块分割，产业结构趋同，有关生态环境保护也会缺乏有效的协调机制，因为它们的河流、铁路都是相通的，电网也是同一个电网。

    张国宝说，比如松花江，从吉林要流到黑龙江省，最后注入黑龙江里面去。所以，水资源的利用以及可能造成的水资源的污染，需要各个省市之间共同努力。再比如，大连作为一个重要的港口城市，不仅是辽宁的出海港，同时也是东北三省和内蒙古东部共同的出海港。

    ■答记者问·国家发改委副主任张国宝

    避免条块分割及产业趋同

    记者：建立东北地区四省区行政首长制的意义在哪里？

    张国宝：整个东北老工业基地的各个省市，都有相互协调，避免条块分割，避免产业结构趋同的任务。所以在振兴的过程当中，东北地区的三省和一个自治区都感觉到有必要对一些重大的问题，在行政首长层面进行协商，进行定期研究，协调东北地区四省区重大基础设施项目的建设、产业布局以及区域协调发展等问题，并且对老工业基地调整改造所面临的一些共性问题进行讨论和协调，提出意见和建议。

    记者：国内有无先例？何时启动，谁来牵头？

    张国宝：事实上，在过去已经有类似的合作，比如说政协、人大、政府都有轮流坐庄形式的每年一次的协调会议。行政首长制具体怎么建立，由谁来出任，具体问题要待下一步落实。

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本报讯 （记者柳志卿）昨天，国家发改委副主任张国宝在国新办新闻发布会上透露，成立东北行政首长的协调机制已写进国务院33号文件。

    张国宝称，东北老工业基地包括传统的东北三个省和内蒙古自治区的东部在内。这三个省和一个自治区同处于一个经济发展区，它们在传统的经济联系上都有很多相似之处，面临着共同发展的问题和矛盾。如果这个区域内不同行政区划内的发展规划不能很好地进行衔接和协调，就会导致条块分割，产业结构趋同，有关生态环境保护也会缺乏有效的协调机制，因为它们的河流、铁路都是相通的，电网也是同一个电网。

    张国宝说，比如松花江，从吉林要流到黑龙江省，最后注入黑龙江里面去。所以，水资源的利用以及可能造成的水资源的污染，需要各个省市之间共同努力。再比如，大连作为一个重要的港口城市，不仅是辽宁的出海港，同时也是东北三省和内蒙古东部共同的出海港。

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    避免条块分割及产业趋同

    记者：建立东北地区四省区行政首长制的意义在哪里？

    张国宝：整个东北老工业基地的各个省市，都有相互协调，避免条块分割，避免产业结构趋同的任务。所以在振兴的过程当中，东北地区的三省和一个自治区都感觉到有必要对一些重大的问题，在行政首长层面进行协商，进行定期研究，协调东北地区四省区重大基础设施项目的建设、产业布局以及区域协调发展等问题，并且对老工业基地调整改造所面临的一些共性问题进行讨论和协调，提出意见和建议。

    记者：国内有无先例？何时启动，谁来牵头？

    张国宝：事实上，在过去已经有类似的合作，比如说政协、人大、政府都有轮流坐庄形式的每年一次的协调会议。行政首长制具体怎么建立，由谁来出任，具体问题要待下一步落实。

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