美教授:明年中国债务可能达到39.838兆人民币(近40万亿)

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/01 14:13:41
http://biz.sinchew-i.com/node/32053
明年中国债务可能达到39.838兆人民币(约5.8兆美元)
美教授:地方负债暴增?中2012恐爆金融危机
财经拼盘  2010-03-03 17:32
《彭博社》报导,美国西北大学教授史宗翰(Victor Shi)表示,中国隐性借款可能在明年导致政府债务占国内生产总额(GDP)比例达到96%,令这个全球第3大经济体面临金融危机的风险加大。

身为政治经济学家的史宗翰耗费数个月,研究了中国约8000个地方政府实体的借款交易。他说:“最坏情况是2012年左右将出现相当大规模范围的金融危机。”他在3月1日接受电话采访时表示,“这种情况至少要持续两年,或者甚至更长。”

或触发未来10年区域衰退

中国地方政府实体的借款与日俱增,但该部分数据未被纳入到官方统计的中国债务占国内总产值的比值,上述原因是史宗翰最为担忧的。

美国哈佛大学教授罗格福(Kenneth Rogoff)在2月23日曾表示,中国债务泡沫可能触发未来10年内区域经济衰退。对冲基金经理查德诺斯(James Chanos)预测,在对房地产业过度投资后中国经济将出现下滑。

明年中国债务或达5.8兆美元

据史宗翰计算,明年中国债务可能达到39.838兆人民币(约5.8兆美元)。国际货币基金组织(IMF)预测今年中国债务在国内总产值占比为22%,其中不包括地方政府债务。此组织预计西班牙的比率为69.6%、美国为94%,希腊和日本份别为115%和227%。

中国政府在2008年年底开始允许金融机构大量放贷,对抗全球金融危机。在2009年,国内新增贷款达到创纪录的9.59兆人民币(约1.4兆美元)。

如今,当资产泡沫和坏账风险显现,以及通膨重新抬头之时,中国政府开始控制信贷成长。

令人担忧的是对地方政府所设投资公司的放贷,此举可规避禁止地方政府直接寻求贷款的规定。据史宗翰预测,这类实体的借款可能导致坏账高达3兆人民币(约4390亿美元)。

史宗翰表示,去年底地方政府未偿债务已经达到11.429兆人民币,他们和银行还另外达成12.767兆人民币的贷款协议。

限制地方借款或触发坏账潮

他说,限制地方政府借款可能触发一波“巨大的”坏账潮,很多项目因缺乏资金而半途而废;但若未能控制放贷,可能导致2012年通膨率超过15%,上述任何情况都可能引发银行挤兑和危机,因为大家失去对金融系统的信心。

瑞银经济学家王涛称,中国不会面临债务危机,因为国内储蓄以及政府资产充沛,代表政府有能力去偿还债务。

北京大学金融学教授、前贝尔斯登新兴市场主管皮提斯(Michael Pettis)表示,国内债务不断攀升,可能削弱政府保持“多年来依靠刺激计划带动的经济高速成长的能力,并可能导致未来10年内经济增速放缓至5至7%。尽管仍然很健康,但远低于过去10年超过10%的增速。”

星洲日报/财经?2010.03.03http://biz.sinchew-i.com/node/32053
明年中国债务可能达到39.838兆人民币(约5.8兆美元)
美教授:地方负债暴增?中2012恐爆金融危机
财经拼盘  2010-03-03 17:32
《彭博社》报导,美国西北大学教授史宗翰(Victor Shi)表示,中国隐性借款可能在明年导致政府债务占国内生产总额(GDP)比例达到96%,令这个全球第3大经济体面临金融危机的风险加大。

身为政治经济学家的史宗翰耗费数个月,研究了中国约8000个地方政府实体的借款交易。他说:“最坏情况是2012年左右将出现相当大规模范围的金融危机。”他在3月1日接受电话采访时表示,“这种情况至少要持续两年,或者甚至更长。”

或触发未来10年区域衰退

中国地方政府实体的借款与日俱增,但该部分数据未被纳入到官方统计的中国债务占国内总产值的比值,上述原因是史宗翰最为担忧的。

美国哈佛大学教授罗格福(Kenneth Rogoff)在2月23日曾表示,中国债务泡沫可能触发未来10年内区域经济衰退。对冲基金经理查德诺斯(James Chanos)预测,在对房地产业过度投资后中国经济将出现下滑。

明年中国债务或达5.8兆美元

据史宗翰计算,明年中国债务可能达到39.838兆人民币(约5.8兆美元)。国际货币基金组织(IMF)预测今年中国债务在国内总产值占比为22%,其中不包括地方政府债务。此组织预计西班牙的比率为69.6%、美国为94%,希腊和日本份别为115%和227%。

中国政府在2008年年底开始允许金融机构大量放贷,对抗全球金融危机。在2009年,国内新增贷款达到创纪录的9.59兆人民币(约1.4兆美元)。

如今,当资产泡沫和坏账风险显现,以及通膨重新抬头之时,中国政府开始控制信贷成长。

令人担忧的是对地方政府所设投资公司的放贷,此举可规避禁止地方政府直接寻求贷款的规定。据史宗翰预测,这类实体的借款可能导致坏账高达3兆人民币(约4390亿美元)。

史宗翰表示,去年底地方政府未偿债务已经达到11.429兆人民币,他们和银行还另外达成12.767兆人民币的贷款协议。

限制地方借款或触发坏账潮

他说,限制地方政府借款可能触发一波“巨大的”坏账潮,很多项目因缺乏资金而半途而废;但若未能控制放贷,可能导致2012年通膨率超过15%,上述任何情况都可能引发银行挤兑和危机,因为大家失去对金融系统的信心。

瑞银经济学家王涛称,中国不会面临债务危机,因为国内储蓄以及政府资产充沛,代表政府有能力去偿还债务。

北京大学金融学教授、前贝尔斯登新兴市场主管皮提斯(Michael Pettis)表示,国内债务不断攀升,可能削弱政府保持“多年来依靠刺激计划带动的经济高速成长的能力,并可能导致未来10年内经济增速放缓至5至7%。尽管仍然很健康,但远低于过去10年超过10%的增速。”

星洲日报/财经?2010.03.03
2009GDP:33.5万亿 据史宗翰计算,明年中国债务可能达到39.838兆人民币
如果是真的话 中国债务在国内总产值占比也要超100%了。


不要紧,那一天来的时候中国可以宣布进入社会主义正式阶段,所有私人资本回收,不承认所有私有制形式,包括在华私人资本一律充公

不要紧,那一天来的时候中国可以宣布进入社会主义正式阶段,所有私人资本回收,不承认所有私有制形式,包括在华私人资本一律充公
中国2012年爆发金融危机?(2010-03-04 00:46:03)
标签:财经 分类:战略思考



    编者案:这是美国西北大学教授史宗瀚的观点,和笔者2008年的预言一致。不过,笔者修改了自己早先的观点,将危机爆发时点提前到2010年10月前后。换句话说,中国金融危机,2010年爆发,2011年高潮,2012年见底。



    史宗翰和谢国忠都认为中国2012年爆发危机,他们很可能告诉了你一件正确的事,却同时告诉了你一个错误的时间,没有证据表明,他们不是故意的。如果危机2012年爆发,对冲基金干嘛急着现在就早早潜伏进香港?在香港趴两年不累吗?如果危机2012年爆发,高盛、摩根们为什么要急着在2009年抛楼出货?再等两年不是赚更多吗?



    我早就说过,2009年中国10万亿贷款是“中计了”,老美的7000亿救市资金到银行溜了一圈,现在已基本又还给了政府,可中国的10万亿可是实打实的“肉包子打狗”。



    国内媒体现在还在为“我党英明决策”歌功颂德,这就像一个刚被强奸了的女孩,却还在大肆吹嘘,享受了一场与众不同的性爱体验。



    I服了YOU!


《是时候担心中国了?》



文/迈克尔.舒曼



    在去年经济滑坡期间,各省市从银行大肆贷款,用于基础设施建设项目,极大刺激了GDP的增长。可眼下,北京的领导人已经开始担心地方政府无法偿还债务。



    这反映了一个更加严重的问题:中国的经济刺激计划给它的金融系统造成了怎样的损害?中国GDP的快速增长是由天量贷款狂潮带来的。银行在2009年发放的贷款几乎是前一年的两倍,总额接近于GDP的30%。这样的贷款增幅与正常的经济逻辑背道而驰。在经济衰退期间,银行应该变得更加小心谨慎,而且随着企业减少投资,贷款需求无论如何都会减少。但中国的银行却恰恰相反。



    这样大量的贷款有没有可能全都贷给了有资格的借款人,用在有利润的项目上,使借款人得以偿还贷款,除非中国的银行业者拥有某种超人的信贷风险分析能力(我可以肯定地告诉你,他们没有),否则这似乎是不可能的。既然中国的地方政府有可能陷入了债务困境,那么,这对国有企业和私营部门意味着什么?问题已经不是中国的银行不良贷款是否会增加,而是增加多少和会造成多大破坏了。



    我不是唯一对这个日益显露的问题感到担心的人。汇丰银行在2月19日的一份报告中说:“美国的基金经理开始一致看空中国。”他们担心的一个主要问题是不良贷款可能增加(以及资产泡沫和通货膨胀)。



    许多经济学家会告诉你,中国很可能将面临不良贷款的增加,但他们并不认为这是一个严重的危险,至少眼下不是。但愿他们是对的。不过,中国的监管部门显然感到担心了,而且我认为,它们比我们更了解问题的严重性。近两个月来,中国的领导人一直在采取措施控制银行的贷款和资产负债表上与日俱增的风险。就在上周末,中国银监会发布了旨在提升信贷质量和防范借款人挪用资金的新规定。



    2010年2月25日



《我国地方政府负债超5万亿或危及经济安全》



    目前,我国地方政府所面临的债务危机,引发了各界关注。决策层开始担心,地方债务问题可能会成为4万亿元投资和9.6万亿元银行天量信贷的后遗症,并危及中国经济的安全。央行统计显示,截至2009年5月末,全国地方政府的负债超过5万亿元。



    2010年3月3日《中国经济周刊》



《地方政府负债可能超8万亿》



    路透北京3月3日电:《21世纪经济报导》周三引援未具名的政策机构数据称,中国地方政府负债已超过8万亿元人民币,其中包括7万亿银行贷款。



    《中国证券报》报导称,中国去年有9.6万亿元新增贷款,其中约40%流向地方政府融资项目。



    美国西北大学政治学教授Victor Shih在近期一份报告中称,他对8,000多家地方政府投资实体进行研究,发现其2004年至2009年年底负债额为1.6万亿美元。



    这约相当于中国去年国内生产总值的三分之一,而中国官方发布的公共债务相当于GDP的比重仅为20%。



    一些投资者及分析师担忧,若地方政府信贷违约率高企,这将严重损伤中国的商业银行。另一些经济学家则认为,此类风险被过分夸大。



    2010年3月3日



《中国2012年爆发金融危机》



    美国西北大学教授史宗瀚指出,中国地方债务不断攀升,明年有可能将政府负债拉高到GDP的96%。他担心,这种状况若不断恶化,中国将于2012年爆发金融危机。



    过去数月,史宗瀚戮力研究中国8000个地方政府机构的借贷交易,遂得此论点。根据他的说法,金融危机将导致中国经济放缓,影响时程最少2年,或者更久。



    地方政府机构的贷款暴增,并未列入中国债务占GDP比率的官方统计中,被史宗瀚认为是“隐藏的债务”。哈佛大学教授罗格夫日前也曾说,中国仰赖负债所堆砌出来的泡沫,恐在10年内引发区域经济衰退。



    根据史宗瀚估算,中国明年负债可能达到39.838兆元人民币(约合5.8兆美元)。史氏的统计方式与IMF(国际货币基金)不同,后者并未计入地区政府的负债。



    IMF的最新预测是,中国今年债务占GDP比率将为22%;西班牙为69.6%、美国94%、希腊115%,日本则为227%。



    中国官方为了对抗全球金融海啸,2008后半年起允许放款暴增;至2009年,新放款额已达到历史新高的9.59兆元人民币(约合1.4兆美元)。体认到资产泡沫、通膨与放款可能收不回来等风险,中国政府现阶段已开始抑制信贷成长。



    史宗瀚悲观表示,中国地区政府未来若还不出钱,可能会引发大规模坏帐风潮,很多已开工的营建计划将无法继续下去;若政府无法抑制信贷,中国通膨则将在2012年前超过15%。他说,不管那一种结果,都有可能因人们对金融体系失去信心,而导致银行挤兑或金融危机。



    2010年3月3日



《谁来为地方政府5万亿债务买单?》



文/不执着



    近日,一位金融界高官忧心地表示:“现在,最大的问题是不知道地方政府债务规模究竟有多大?缺乏管道提供实时的统计,恐怕这个规模还在不断膨胀中”。

    2009年真是一个信贷大跃进的年代,很多地方政府融资平台,也就是草草建立,有的可能只是走了一个行政审批手续,地方官员们根本不管其能有多少资产和经营能力如何。截止2009年9月底,地方融资平台的债务规模高达5万多亿元,90%的项目融资依赖于当地银行的信贷。地方融资平台的贷款已占政府收入的240%。



    所谓融资平台,是指由地方政府发起设立,通过划拔土地、股权、国债等资产,迅速包装出一个资产和现金流均要达融资标准的公司,必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺,以实现承接各路资金的目的,进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥脊不一的项目中去。全国各地方政府在2009年总共筹建了8000多个这样的融资平台,总债务已经高达5.26万亿元。更可怕的是,很多地方政府在去年还没有搞清楚地方融资平台这个概念是啥时,就已经想着把手伸进了银行的口袋。



    那么,地方政府为啥要这么急需要建立融资平台呢?因为地方政府肩负保增长重任,但手中又没有多少钱,因为在当前分税制下,地方财政资金不足,支出和收入严重不匹配,财政收入尚且大量依赖中央转移支付,地方政府要想发债融资又不被中央认可,那么,各地官员为了其政绩和当地的GDP的增长,只能通过地方融资平台向银行借贷,随即投向各种名目的基础建设中去,这其中有很多的基础建设投资都是重复的、低收益的。疯狂投资唯一好处就是短期内拉动了当地GDP的增长。



    有人会问,既然这样,商业银行为啥不对其融资进行“审慎”?一方面,商业银行不相信政府会破产,虽然如此,但也有一些大型商业银行人士私下表示:“地方融资平台70%以上的项目是没有收益的”。据业内人士介绍:现在数量最多、风险最大的信贷应属县级融资平台。据某商业银行2009年的测算,当时区县级的负责率已达200%—250%。截止2009年6月,县级融资平台贷款1.44万亿,占融资平台贷款总额的四分之一。另一方面,商业银行也为了自身发展的需要,为了争抢这些客户扩大贷款规模,银行业内竞相降低利率或是开避绿色通道,对一些政府承诺函没有到、没有低押物、房地产主不全的贷款,跳过风险监督部门,采取先放贷再补办的方式。



    这种高杠杆、低收益(甚至没收益)的政府融资平台,未来只有两种选择:债务滚雪球借新债还旧债,以及依赖地方财政给其输血;而地方政府的财政输血能力从目前来看,一是要靠项目本身创造的现金流,第二依赖土地转让的收入,第三指望经济持续高速增长,最终能够消化掉债务危机;而这三条中的第一条是不可能实现的,因为对基础项目的投资,是一个长期的项目工程,短期内不可能带来什么收益,更何况有些还是重复建设工程;第三条经济持续高速增长,充满着不确定性,那么,唯一可以指望的就是土地转让收入来消化掉地方政府的债务了!此时,我们的中央领导喊出了,在其任内要把房产打回到合理的水平内,但是一旦房地产市场发生逆转,土地拍不出高价或流拍时,地方政府的收入就会大幅减少,不仅是银行系统的坏帐如何抹平的问题,而且还有地方政府的债务危机如何消除的问题。



    我个人觉得要进一步厘清中央财政和地方财政的分配比例关系,赋予地方政府一定的收入和支出的对等权责,降低土地转让在地方政府财政收入中的权重,这样就不会出现地方政府老想靠减少土地的供应,来使土地价格上涨,使其财政收入困境得以缓解,由原来的财政型政府,转变为促进社会发展的民生型政府的职能转变。当然,2009年地方政府种下的债务危机,也会在未来二三年内得以爆发!最好避险的方法也许只有地方政府发地方债券和银行业通过向资本市场大融资来稀释巨额的坏帐,如果真到了那一天,只有投资者和全国人民了替他们的疯狂买单了!届时,中国的经济和资本市场不出现危局才怪!



    2010年3月3日



《金融危机中国内陆爆发时间为2012年》



文/啊蒋



    我做家教的孩子有个叔叔,在广州XX银行(名字不便透露)做主任。



    昨天,闲聊时,他问我研究生要念什么专业,我说要考厦大的金融。



    结果,他一脸严肃地问我:“那你准备出来就工作呢,还是毕业等两年再说?”



    我说:“当然是出来就找工作呀,再缓两年觉得挺对不住家里的。”



    叔叔说:“我个人建议你不要念经济的研究生,因为现在经济十分不景气,金融属于靠天吃饭的行当,你要是那时候毕业出来会沦为炮灰的!(按照这两天两会的意思,中国不是有信心迈过去吗?而且我们研究生毕业的时候金融危机应该已经过去了吧?)那是政府的言辞,不过也是好意,为了增强大家的信心。其实,我们行业早就预测过了,中国内陆的金融危机爆发时间会在2012-2013年。(有这么晚吗?为什么呀?)主要是因为中国的经济体系是以农业和手工业为主,再加上我国的金融调控是一种强制宏观调控,那会大大拖延经济危机爆发的时间,但也只是拖延而已,所以,我们现在银行的人都已经开始降薪了。(这个不是因为金融危机吗?)不是,是为了等到经济危机爆发的时候有所准备。其实,现在中国根本就还没有陷入经济危机当中,只是有一些前兆,主要是现在信息发达,外部的风险让大家以为我们也在遭受着巨大的危机,其实,真正的经济危机远不止如此。(那跟我念经济研究生有关系吗?)那当然,你想啊,你们毕业的时候,正处于无经验无资本的时候,如果为了保全大局,需要牺牲一些人,那你们不当炮灰谁当炮灰?总不会牺牲有经验的中层干部吧?(后面说什么我都没有听清楚了,但是我已经汗涔涔了)



    2009年3月5日

http://blog.sina.com.cn/s/blog_640c26290100hmmq.html
有关内债外债问题,早已淹没在外汇储备的庆祝会里了
星洲日报是造谣报,几个NC还真信了.

唱衰中国几十年了,,中国却一天天发展壮大..

让那些NC发抖去吧,,,,
这样的唱衰观点见多了,知道9798年怎么说中国的吗,比这厉害多了
关注政治经济新闻超过15年的这种思潮已经经过好几轮的。有个外国专家忘记他的名字了多次预测中国崩溃没有实现,到中国来访问有人就此问他,他自称热爱中国是中国的诤友
一个SB以SB式的思维对一堆SB提供给他的SB式的资料进行了SB式的研究后得出了一个SB式的结论


只因为SB自己生活在一个SB式的国度里过了几年SB式的生活后他的SB国度经济SB式的崩溃了

于是SB开始以一种SB式的目光看向中国,希望他也和自己的那个SB国度一样以SB式的模式毁掉

这一切,只因为他有一颗SB的心
为了完成这位下达的欠债任务,中国各级政府得在今年借债30万亿人民币。啧啧,这人的算术好高明。
政府欠债不算钱^_^
不要紧,中国政府放开生育政策,多生点人,这点债务就不算啥了,因为人均债务减少了
这个大家倒不用去骂,地方政府是有这个债的,金额也差不太多,的确值得警惕,中央政府也在想办法降低这部分不受中央监管的贷款风险,但要说这些全部是不良贷款。谁信啊?
我记得楼主昨天发了一个帖子说中国地方政府欠债8W亿。
大概是数据不大惊悚,被众网友嘲弄了一番。
楼主见没有得逞,今天就出了一个38W的数据来了。
楼主真辛苦啊~~~
wang2bin10 发表于 2010-3-4 10:26


    系列了,从最早的4万亿,到6万亿,再到8万亿,9万亿,乃至这个38万亿。。。
    一句话:中国人少了,背不动这么多债。要是人多了,每个人就背不了多少了
中国要是真能负这么多债就好了,可惜现在还没有这个能耐。
中国就算是欠了全天下人的钱,也是美国的债主
那到底有多少内债?
TG的政府用得着借这么多钱麽?
史宗翰(Victor Shi)...
他和Victor Chen是啥关系涅?
造汽 发表于 2010-3-4 12:11


    史宗翰表示,去年底地方政府未偿债务已经达到11.429兆人民币,他们和银行还另外达成12.767兆人民币的贷款协议。

官方新闻是 2009年5月是5万亿 后来没说到基本时间是8万亿

这些内债可能多数是银行 贷款。
:D使劲生~~~多生点孩子,然后一平均就没有了~38W亿算毛啊?咱中国能撑下40亿人不是~~~教主这是为生孩子造势啊~~:D
rottenweed 发表于 2010-3-4 09:29
中国崩溃论的升级版本?
写此文的人,,是美分党。
个人以为这些债务的构成不复杂,一是欠发达地区基建项目的地方配套资金缺口,二是欠发达地区内教师,公务员和国企离退休人员的工资或养老金配套资金缺口,三就是一些债务乃个别地方政府为了保住“贫困地区”的帽子故意所为,四是中央地方财政关系没理顺,机制问题,没啥大不了的。
内债确实是个问题!无论如何,地方财政状况到底怎么样,也是影响中央财政稳定的一个因素,总希望内债保持在一个合理水平上,不能太多,不然,怎么发展和建设国家和保障民生?
哪位大爷介绍下,地方如何借债的。。。。。。。
还大言不惭地大说特说。。。。
地方政府融资平台的债务是显性债务,还有很多隐性债务。譬如上海的养老金,上海市退休工人毛估估300万人,今年涨工资前平均退休工资1700元,一个人一年2万,那么市府财政要拿出600个亿。今年涨了10%的工资,那么又要多支出60个亿。每年、后年还要涨工资,这个钱从哪里来呢?我不知道答案,但是作为老百姓,你要把钱放在一个稍微好点的投资渠道,存银行的话,每年肯定在隐性蒸发,这个比例可能在8-10%之间[用M2增速-GDP增速近似估计]。M2详细说明见《吓死人的货币啊!!!》 http://1389806.blog.hexun.com/45290788_d.html
http://1389806.blog.hexun.com/46199160_d.html
谁来买单 地方政府负债超8万亿 两倍于中央投资
http://www.sdenews.com/html/59648.htm
 来源:21世纪网 
银监会、央行等多部委联合出手之下,如脱缰之势的地方政府融资狂潮终于放缓了脚步。
此时,2009年大规模“造壳”举债的政府融资平台身后,是一个累计超过8万亿的巨额负债包袱。而其中,银行负债已高达7万亿左右。
银监会人士表示,加强地方政府融资平台风险管控是2010年银行业信贷监管的重中之重,可视为“一号文件”。
而据商业银行人士透露,1月下旬开始,监管层已口头叫停地方政府融资平台贷款。窗口指导之余,当前银监会正在大举组织人力、物力、财力,一场深入基层的“平台融资”风险排查即将全面铺开。
2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。本报记者获悉,有关部门正在制定关于规范地方债务和融资管理问题的文件,目前这一文件正在征求部分地方政府和有关部委的意见。
尽管决策当局、监管部门尚未对如何规范各类地方政府融资平台达成统一共识,但地方政府平台暂时被封已是不争的事实。
1. 全面排查地方融资
如果风险来袭,2009年迅速膨胀的地方债务恐将首先对商业银行带来致命一击。
来自监管部门的内部调研数据显示,截至目前,商业银行对地方政府融资平台的贷款余额已达7万亿左右。以地方政府负债中85%来源于银行信贷来粗略计算,当前地方政府负债余额已超过8万亿。
7万亿左右的贷款占我国商业银行人民币贷款余额39.97万亿的18%,商业银行09年信贷扩张冲动为自己埋下了巨大的系统风险隐患。
惊人的总量和积累速度,超过绝大多数人的心理预期。2009年5月份,央行的统计数字当时指出,全国地方政府的负债超过5万亿。
银监会一位人士直言,如果“融资平台”这块出现问题,后果会“非常严重”,因为到时候,地方政府的财政担保无效,人大出具的“担保函”无效,银行只能自己为偿债风险买单。
“很多地方政府,本身并不懂经济运营,政府作为经济主体的商业行为必须要注意。”某城商行高层表示。为突破融资障碍,各地政府都设立了一系列的专业投融资公司,以政府信用和土地出让金为依托,承接银行或信托资金,用于市政建设、发展当地经济。
“商业银行多将其当成与政府合作的桥梁或空间,争相进入。而缺乏经济运营能力的地方政府往往将这些平台发展成单纯圈钱的工具,有些县级平台几年来都不盈利,项目资金却可以源源不断。”上述城商行高层表示。
“在经济宽松的时候还好,一旦宏观经济形势或者货币政策发生转变,平台公司的债务风险就会集中出现
2010年信贷政策的转变,对这些近万家的平台公司来说,已是山雨欲来风满楼。
银监会已将监控融资平台风险作为今年监管工作的首要重点。“对此,银监会今年将进行风险的全面排查,融资平台贷款风险是今年现场检查工作的重中之重。”某地方银监局现场检查处的负责人告诉记者。
该项风险管控内容还包括,落实风险分类、资产保全措施、抵押担保和偿债资金安排,提高对融资平台新增贷款审查标准,严格准入,要求商业银行建立中长期有效保全资产或处置不良资产的具体计划。
据其透露,目前,银监会正在大举组织人力、物力、财力,一场深入基层的平台融资风险排查即将全面铺开。
事实上,银监会是最早预测“融资平台”风险的官方机构。
某地方银监局一位人士告诉记者,早在去年1季度,银监会由监管一部开始牵头,首先从五大国有商业银行入手,开展了地方政府融资平台风险调查,检查结果令人大吃一惊。
发现的问题包括,平台融资贷款对各项贷款的占比过高;一些在建项目缺乏规定的程序和审批标准;项目资本金不到位,或资本金占比过低;政府城投公司多头借贷,负债比例过高,等等。
而县级、经济欠发达地区的融资平台风险尤为突出。
“县级平台公司的风险比省级、地市、中央级平台公司要高几倍,”这位银监局人士表示,调查发现,中、西部等经济欠发达地区政府融资50%左右依靠银行信贷,而有的县级平台对银行的债务比例高达90%,而贷款金额超过地方政府可支配财政收入,最高可达财政收入的二三倍。
“这意味着,即使将当年全部财政收入全都拿来还款,也需要几年的时间。”他说。
来自监管部门的统计数据显示,截至2009年6月末,全国各省、区、直辖市合计设立8221家平台公司,其中县级平台高达4907家。
2. 遏制政府圈钱冲动
去年上半年,银监会将调查结果形成专题,上报国务院,得到中央决策高层的高度重视,随后,国务院下文至有关部门及各省级政府负责人,以摸清风险、规范地方政府一些融资行为。
很快,各家银行纷纷要求分行提高向地方政府融资平台贷款的门槛。
“去年下半年开始,总行不断要求我们加强融资平台风险管理,注意政府财务违约风险,对新增贷款严格深入标准。自去年年底开始,我们已经没有做过一笔平台融资贷款了。”一位国有商业银行广西某分行风险管理部门人士告诉记者。
“按照总行规定的审批条件,我们对政府负债率的红线要求是0.5,即贷款余额不超过地方政府去年可支配财政收入的50%,防止过度授信。并且自去年底开始,我们要求对不直接产生收入效应的政府融资项目,完全不进入,例如公益性的市政建设、公用事业项目。”这位商业银行人士透露。
关于数量单位“兆”的含义,相信广大CDers的理解已经更加全面了。
上面那个地址被和谐了
下面的
http://www.jiancai.com/info/detail/52-56579.html
决策当局的重拳陆续出手。

  2009年年末,有关部门专门下发了《关于坚决制止财政违规担保向社会公众集资行为的通知》,紧急叫停了地方财政为融资平台违规担保向社会公众集资。

  虽然只是“老规新提”,但却向市场释放出强烈信号:官方正在紧急遏制地方政府非理性融资冲动,而政府债务违约风险或已出现。

  2010年初,银监会再次要求,要“全面评估和有效防范地方融资平台的风险。”

  不只是上述广西分行,记者从多家商业银行人士处了解到,目前针对融资平台的新增贷款在监管当局窗口指导之下“全面叫停”。

  一位国有银行人士透露,即使是对国家4万亿投资确定的政府项目,目前的态度也是“保续建,停新建”。他还补充,保续建是指保证重点工程项目的续建,但对于不符合国家产能过剩控制、产业结构调整要求的续建项目,“我们宁可定金不要,也要退出。”

  上述地方银监局现场检查处人士则告诉记者,并不能说“叫停地方政府融资平台贷款”,至少目前为止我们也没有接到银监会的文件要求停贷,而是银监会基于目前的现状和风险的考虑,要求严格融资平台的信贷准入门槛。

  项目资本金是掌握信贷门槛的关键。“首先看项目的合法性,其次看项目资本金的到位情况,资本金的比例是否符合规定,有没有先于信贷资金投入,是否符合环保和国家产业政策,等等。”

  具体现场检查工作中,银监会将对该项贷款按项目逐个进行重新评审,包括相关手续是否完备,检查担保是否具有法律效应和可实现性。“对不符合规定的问题贷款责令限期整改,对有违规放贷行为,追究相关责任人,严肃查处。”这位监管人士指出。

  3. 地方融资欲“开正门”

  对于地方的融资需求,思路是“开正门”,即允许省级地方政府发债。经国务院同意后,可以在批准额度内由省级政府发行地方债。

  财政部财政科学研究所所长贾康日前撰文指出,地方高负债的治本之策在于“治存量、开前门、关后门、修围墙”,在实行地方债务透明化的前提下,允许地方合理举债。

  对于地方的融资需求,思路是“开正门”,即允许省级地方政府发债。

  经国务院同意后,可以在批准额度内由省级政府发行地方债,市县政府不得发行,市县政府如有发债需要,须在省级安排发行额度中进行统筹安排。

  对于经费补贴、财政专项收入为主要收入来源的事业单位,如供水、供暖、供气等单位的发债问题,由有关部门研究具体管理办法。计划单列市的发债管理工作,视同省级政府管理。

  但有专家认为,让地方政府直接发债“步子走得比较大”。“地方债实际上就相当于市政债了。”一位投行人士表示。

  社科院金融所研究员刘煜辉表示,目前地方政府的资产负债水平还很不透明,难以衡量地方债的信用等级,债券市场也难以对地方债进行定价。此外,发行地方债后,地方政府的行为要受到严格控制,“在目前的体制下,很难做到”。

  “发行省级地方债难度可能比较大,我们听说的最新方案是在现有基础上提高地方政府融资的门槛。”一位知情人士表示。

  而地方融资平台负债的存量部分,将面临着全面的清查和规范。

  近期,相关部委将在全国进行一次大规模的地方负债、融资平台举债全面的清理。政府融资平台公司与政府直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务,都在这次清查之列。

  对于地方负债进行清查时,要采取分类核实的办法:地方政府、经费补贴的事业单位负债情况;融资平台公司因承担公益性项目建设举债,依靠财政性资金偿还的债务,以及项目自身稳定收入并依靠自身偿还的债务项目;融资平台公司因承担竞争性项目建设举债。

  公益性无现金来源的涉及债务资金的在建项目,无疑是风险最大的一类。地方政府将在审核后通过财政预算资金、地方政府债券资金等多种渠道,安排相关资金。

  “这次清理可能会使得一些地方融资平台现在隐藏的问题提前暴露出来。”上述投行人士表示。
晕,美国这个地球上最大的债务国居然有资格对中国的债务问题指手划脚,这世界是怎么了