中国大陆铁路密集开工 庞大资金缺口成隐忧

（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，从2009年12月27日至30日短短4天时间，大陆共有11个铁路项目开工建设。密集的交通公共工程，却不能不问资金来源。为打通融资通道，支持铁路建设，29日大陆官方公布文件鼓励和支持通过多种融资管道筹措铁路建设资金，但可见的庞大资金缺口却仍是隐忧。

　　09年底的最后几天，伴随着4天内11条铁路建设开工，几乎是同步公布的《铁路建设条例（征求意见稿）》中，国家鼓励扩大债券发行、股票市场融资规模。

　　11月批准铁路建设17项

　　国家发改委运输研究所书记董焰认为，《条例》可能是信号灯，铁路体制改革有望在“十二五”期间有所突破。

　　据大陆国家发改委的网站披露，12月分至今，已有10个铁路项目的可行性研究报告或建议书通过了发改委的批准，11月分获批铁路项目更达17个。

　　铁道部统计中心提供的数据显示，09年1至11月分大陆铁路基本建设投资约为4492亿元（人民币，下同），同期增加约1982亿元，年增幅达79%。

　　北方交通大学研究铁路的专家认为，铁道部取得资本的途径有限，如铁路建设基金、债券、保险资金等，实际的资金缺口应该比较庞大。

　　长期负债将累计至3兆

　　据中信证券分析师谢从军测算，维持目前的资金格局和建设，到2020年，铁路债务累计将接近3兆元，资产负债率70%以上。铁路将因此陷入亏损困境，长此以往，甚至可能“资不抵债”。

　　新出炉的《条例》一方面规定，国家应当加大对铁路路网性干线和具有国土开发、扶贫、国防等性质的铁路建设项目的扶持力度，地方政府应当积极参与建设所属行政区域内的铁路；另方面也鼓励社会资本积极投资铁路基础设施建设。

　　董焰认为，资金需求将促成大陆目前铁路的管理体制和经营体制改革，铁路建设的资金、管理、建设等方面都将在法律框架下标准化，铁路系统政企分开的思路很明确，铁道部将会独立成为铁路资产和资金的管理者，而全大陆路网则分配给数个铁路公司各自营运。
http://www.zaobao.com/wencui/2010/01/taiwan100102b.shtml（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，从2009年12月27日至30日短短4天时间，大陆共有11个铁路项目开工建设。密集的交通公共工程，却不能不问资金来源。为打通融资通道，支持铁路建设，29日大陆官方公布文件鼓励和支持通过多种融资管道筹措铁路建设资金，但可见的庞大资金缺口却仍是隐忧。

　　09年底的最后几天，伴随着4天内11条铁路建设开工，几乎是同步公布的《铁路建设条例（征求意见稿）》中，国家鼓励扩大债券发行、股票市场融资规模。

　　11月批准铁路建设17项

　　国家发改委运输研究所书记董焰认为，《条例》可能是信号灯，铁路体制改革有望在“十二五”期间有所突破。

　　据大陆国家发改委的网站披露，12月分至今，已有10个铁路项目的可行性研究报告或建议书通过了发改委的批准，11月分获批铁路项目更达17个。

　　铁道部统计中心提供的数据显示，09年1至11月分大陆铁路基本建设投资约为4492亿元（人民币，下同），同期增加约1982亿元，年增幅达79%。

　　北方交通大学研究铁路的专家认为，铁道部取得资本的途径有限，如铁路建设基金、债券、保险资金等，实际的资金缺口应该比较庞大。

　　长期负债将累计至3兆

　　据中信证券分析师谢从军测算，维持目前的资金格局和建设，到2020年，铁路债务累计将接近3兆元，资产负债率70%以上。铁路将因此陷入亏损困境，长此以往，甚至可能“资不抵债”。

　　新出炉的《条例》一方面规定，国家应当加大对铁路路网性干线和具有国土开发、扶贫、国防等性质的铁路建设项目的扶持力度，地方政府应当积极参与建设所属行政区域内的铁路；另方面也鼓励社会资本积极投资铁路基础设施建设。

　　董焰认为，资金需求将促成大陆目前铁路的管理体制和经营体制改革，铁路建设的资金、管理、建设等方面都将在法律框架下标准化，铁路系统政企分开的思路很明确，铁道部将会独立成为铁路资产和资金的管理者，而全大陆路网则分配给数个铁路公司各自营运。
http://www.zaobao.com/wencui/2010/01/taiwan100102b.shtml