吴龙贵：揣着明白装糊涂的上海钓鱼处理决定

吴龙贵：揣着明白装糊涂的上海钓鱼处理决定
2009年12月08日 11:10重庆时报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

作者:吴龙贵

上海钓鱼执法事件又有新的进展。日前，经上海市人民政府批准，决定给予陆月星、吴福康行政警告处分。决定称，事件发生后，陆月星作为浦东新区负责 “10·14”事件处理的副区长、吴福康作为浦东新区城市管理行政执法局的主要领导，没有对该事件的事实真相深入核查，轻信了基层执法大队对该事件的情况报告，并同意根据这一报告撰写新闻统发稿向媒体发布，以致公布的调查结论与事实真相不符，误导了社会公众，损害了政府形象。(12月7日新华社)

这是一份揣着明白装糊涂的处理决定。钓鱼执法最大的恶在于这是一种带来普遍性的执法潜规则，并在执法部门主导下形成了一种可怕的“执法经济”。浦东新区区长也坦承，“钓鱼执法”并非个别。具体到孙中界断指事件，成立调查组之后几乎不费吹灰之力就获得了真相。怎么到了问责的时候，就成了“没有深入调查”，“轻信基层执法大队”了呢？这要么说明一些官员长期生活在信息真空中，要么就是在挑衅民众的智商了。

钓鱼执法是公权力对公民的侵害乃至陷害，而所谓“没有深入调查”、“轻信”，充其量不过是“处置不当”罢了。这样完全不同的定性，本质上是以放大政府部门在程序上的小瑕疵，来掩盖钓鱼执法中权力行使不正当的大问题。与此同时，还在把基层执法部门推向前台的同时，淡化了更高一级的政府在钓鱼执法问题上所扮演的角色。这无疑再一次证明了，孙中界断指事件只具个案价值。

问责并不是目的，它首先应该是一种纠偏机制，在于发现和强调制度中存在的漏洞和缺陷，从而引导制度的完善，规范权力的使用，维护社会公平和正义；其次，它还应具有警示价值，通过问责，加大违法违规的成本，让人不敢再犯。而这样一份揣着明白装胡涂，避实就虚的处理决定，只能产生极为负面的社会效果。在治理黑车的执法压力下，在执法利益的强大冲动下，对两名官员的轻飘飘的“警告处分”，真不知道究竟是对钓鱼执法的打压，还是暗中力挺？需要强调的是，政府部门在钓鱼执法中的表现，确实是“损害了政府形象”，但决没有“误导公众”，公众对于钓鱼执法看得可明白了。http://news.ifeng.com/opinion/so ... _6439_1466577.shtml吴龙贵：揣着明白装糊涂的上海钓鱼处理决定
2009年12月08日 11:10重庆时报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条

作者:吴龙贵

上海钓鱼执法事件又有新的进展。日前，经上海市人民政府批准，决定给予陆月星、吴福康行政警告处分。决定称，事件发生后，陆月星作为浦东新区负责 “10·14”事件处理的副区长、吴福康作为浦东新区城市管理行政执法局的主要领导，没有对该事件的事实真相深入核查，轻信了基层执法大队对该事件的情况报告，并同意根据这一报告撰写新闻统发稿向媒体发布，以致公布的调查结论与事实真相不符，误导了社会公众，损害了政府形象。(12月7日新华社)

这是一份揣着明白装糊涂的处理决定。钓鱼执法最大的恶在于这是一种带来普遍性的执法潜规则，并在执法部门主导下形成了一种可怕的“执法经济”。浦东新区区长也坦承，“钓鱼执法”并非个别。具体到孙中界断指事件，成立调查组之后几乎不费吹灰之力就获得了真相。怎么到了问责的时候，就成了“没有深入调查”，“轻信基层执法大队”了呢？这要么说明一些官员长期生活在信息真空中，要么就是在挑衅民众的智商了。

钓鱼执法是公权力对公民的侵害乃至陷害，而所谓“没有深入调查”、“轻信”，充其量不过是“处置不当”罢了。这样完全不同的定性，本质上是以放大政府部门在程序上的小瑕疵，来掩盖钓鱼执法中权力行使不正当的大问题。与此同时，还在把基层执法部门推向前台的同时，淡化了更高一级的政府在钓鱼执法问题上所扮演的角色。这无疑再一次证明了，孙中界断指事件只具个案价值。

问责并不是目的，它首先应该是一种纠偏机制，在于发现和强调制度中存在的漏洞和缺陷，从而引导制度的完善，规范权力的使用，维护社会公平和正义；其次，它还应具有警示价值，通过问责，加大违法违规的成本，让人不敢再犯。而这样一份揣着明白装胡涂，避实就虚的处理决定，只能产生极为负面的社会效果。在治理黑车的执法压力下，在执法利益的强大冲动下，对两名官员的轻飘飘的“警告处分”，真不知道究竟是对钓鱼执法的打压，还是暗中力挺？需要强调的是，政府部门在钓鱼执法中的表现，确实是“损害了政府形象”，但决没有“误导公众”，公众对于钓鱼执法看得可明白了。http://news.ifeng.com/opinion/so ... _6439_1466577.shtml