我国明年经济重点向消费倾斜

(大公报)2009/11/24


      一年一度的中央经济工作会议历来被视作中国经济的风向标。消息人士透露，今年的经济工作会议将罕有地从十一月底到十二月初，跨月举行，这一安排显示出会议议题的广泛性和重要性。据悉，中央政策研究室、国务院研究室、中央财经领导小组办公室等几个官方智囊机构牵头，正为会议讲话稿及文件进行最后的起草修订工作。



调结构紧迫性凸显
    中央党校研究室副主任周天勇指出，此次经济工作会议最重要的看点应是「调结构、扩内需、防通胀」，调结构将被放在突出位置。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽也认为，保增长动力强劲，但调结构力度明显不足，已成为中国经济的隐忧。不过，从前十个月的经济数据来看，今年全年保八已无悬念，也即意味着保增长目标基本实现。

    而有专家指出，为应对危机而采取的非常规刺激措施，在保增长的同时，使重复建设、产能过剩的结构性问题再度成为关注焦点，为追求经济增幅而降低了对环保、节能「调结构」的紧迫性更加凸显。但另一方面，宏观经济初步走出谷底，经济温和复苏及平稳回升，亦为推进结构调整提供了良机。今次经济工作会议有望对调结构做出更为具体的政策安排，包括需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构等。

    周天勇则认为，今年中国经济的复苏增长主要还是由于投资的拉动，政府仍然偏重将更多的资金用于投资兴建大项目，消费对增长贡献不足，下一步刺激经济增长的方式需要向消费倾斜，改善需求结构，提高扩内需的质量。



从全面刺激转为有保有压
    专家又指出，防通胀是此次经济工作会议的另一关注点，因调结构与防通胀密不可分。经济结构如果合理优化，投资与消费保持比较健康的均衡，就不怕经济热一点。如果经济结构调整不到位而又单纯强调增长，个别产业同质化发展，既造成产能过剩与低水平重复建设，又会刺激煤电油运供应紧张和资产资源价格上涨，加剧通胀。

    事实上，国务院在今年八月底的常务会议上，已决定对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、风电设备等行业的产能过剩加大抑制。预计今次经济会议后，政策层面将有望明确从「全面刺激」转向「有保有压」、「有保有控」，运用政府投资与银行信贷杠杆来改善结构，防范过热，淘汰落后产能，鼓励发展高新技术产业、节能环保、循环经济、低碳经济等。(大公报)2009/11/24


      一年一度的中央经济工作会议历来被视作中国经济的风向标。消息人士透露，今年的经济工作会议将罕有地从十一月底到十二月初，跨月举行，这一安排显示出会议议题的广泛性和重要性。据悉，中央政策研究室、国务院研究室、中央财经领导小组办公室等几个官方智囊机构牵头，正为会议讲话稿及文件进行最后的起草修订工作。



调结构紧迫性凸显
    中央党校研究室副主任周天勇指出，此次经济工作会议最重要的看点应是「调结构、扩内需、防通胀」，调结构将被放在突出位置。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽也认为，保增长动力强劲，但调结构力度明显不足，已成为中国经济的隐忧。不过，从前十个月的经济数据来看，今年全年保八已无悬念，也即意味着保增长目标基本实现。

    而有专家指出，为应对危机而采取的非常规刺激措施，在保增长的同时，使重复建设、产能过剩的结构性问题再度成为关注焦点，为追求经济增幅而降低了对环保、节能「调结构」的紧迫性更加凸显。但另一方面，宏观经济初步走出谷底，经济温和复苏及平稳回升，亦为推进结构调整提供了良机。今次经济工作会议有望对调结构做出更为具体的政策安排，包括需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构等。

    周天勇则认为，今年中国经济的复苏增长主要还是由于投资的拉动，政府仍然偏重将更多的资金用于投资兴建大项目，消费对增长贡献不足，下一步刺激经济增长的方式需要向消费倾斜，改善需求结构，提高扩内需的质量。



从全面刺激转为有保有压
    专家又指出，防通胀是此次经济工作会议的另一关注点，因调结构与防通胀密不可分。经济结构如果合理优化，投资与消费保持比较健康的均衡，就不怕经济热一点。如果经济结构调整不到位而又单纯强调增长，个别产业同质化发展，既造成产能过剩与低水平重复建设，又会刺激煤电油运供应紧张和资产资源价格上涨，加剧通胀。

    事实上，国务院在今年八月底的常务会议上，已决定对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、风电设备等行业的产能过剩加大抑制。预计今次经济会议后，政策层面将有望明确从「全面刺激」转向「有保有压」、「有保有控」，运用政府投资与银行信贷杠杆来改善结构，防范过热，淘汰落后产能，鼓励发展高新技术产业、节能环保、循环经济、低碳经济等。