美全球打击司令部提前启用　统管空军核部队

全球打击司令部将掌管美国空军的3个洲际弹道导弹联队和3个重型轰炸机联队，即：驻怀俄明州瓦伦空军基地的第90导弹联队；驻北达科他州明诺特空军基地的第91导弹联队；驻蒙大拿州麦尔姆斯托姆空军基地的第341导弹联队；驻北达科他州明诺特空军基地的第5轰炸联队；驻路易斯安那州巴克斯代尔空军基地的第2轰炸联队；驻密苏里州怀特曼空军基地的第509轰炸联队；这样，将美国空军现役的洲际弹道导弹（“民兵”-Ⅲ LGM-30G）和保留有核攻击能力的重型轰炸机（B-2A和B-52H）几乎都将由该司令部管辖。但Alston表示，这些联队的官兵们不会发现有多大的变化，因为他们仍将驻扎在原基地，开展原来已计划的工作。只有在涉及到与核任务有关的问题时，才会有所不同。例如，全球打击司令部将专门建立一个只执行核任务的B-52H中队，而让其他B-52H继续执行战术任务。就像核武器管理特别小组所建议的那样，美国空军的新领导层也曾考虑将现役的B-1B轰炸机转到全球打击司令部。但目前做出的最终决定是将它们保留在第12军，因为该机早已不再搭载任何核武器。

　　全球打击司令部建立之后，在美国空军的核武器事务方面不会大权独揽。按《核路线图》的说法，美国空军器材司令部的空军核武器中心将负责监管美国空军核武器的持续保障工作，同时美国空军还将建立由副参谋长挂帅的部队发展管理委员会，其下将有一个核体系咨询小组，监督美国空军中与核装备相关的部队及人员的编制与训练情况。全球打击司令部将统管美国空军的核事务，但波灵基地并未部署任何洲际弹道导弹或具有核打击能力的轰炸机。按美国空军发言人之一Elizabeth Aptekar上校的说法，其中选原因是它靠近美国国防部以及某些核研究机构，便于同国防部高层官员沟通和利用该地区在核领域的专门技术。

　　全球打击司令部的缘起及组建历程

　　2006年，美国军方误将4枚弹道导弹头锥当成直升机电池运送到台湾，直到2008年3月接到台湾当局通知后才发现这一错误，而美国空军负有主要责任。这已是五角大楼在过去一年中第二次尴尬地宣布美国空军核军火库发生重大安全事故。2008年3月25日，美国空军部长迈克尔.韦恩在五角大楼召开的记者会上表示，根据五角大楼的初步调查，误运的零件是用于“民兵”(Minuteman)洲际弹道导弹的4枚导弹头锥及电子零件，这批组件在2005年3月从怀俄明州的空军基地运送至犹他州的美国国防后勤局仓库，2006年8月被运送至台湾。而台方实际上订购的是UH1H军用直升机电池。随后，美国国防部副部长瑞安.亨利说，“在（美国国防部）这样全球最庞大、最复杂的大型组织中，犯错在所难免，但在战略系统领域出现的错误不可原谅，不管是核设备还是相关设备，比如这件事。”他称，这个错误“令人困窘和无法容忍”。

2007年8月29日至30日。美国空军6枚装配了W80-1可变当量核弹头的AGM-129 ACM巡航导弹被错误地挂载到了一架即将从美国北达科他州米诺特空军基地飞往路易斯安那州巴克斯代尔空军基地的B-52H重型轰炸机上。根据相关的安全守则，在将导弹从弹药库取出之前，这些核弹头就应该被卸下。36小时内，核弹头脱离了种种核武器强制性的安保措施保护，一直无人发现这批装配了核弹头的导弹失踪。2007年10月19日，空军部长迈克尔.温和负责作战事务的副参谋长理查德.牛顿在五角大楼汇报了事件调查的结果。他们说“核武器操作制度严重瘫痪”而且“两地的数名相关人员也没有按照程序行事” 。第五轰炸机联队指挥官布鲁斯.艾米格上校，第五维护大队队长辛西娅.朗道上校，第二轰炸机联队第二作战大队队长托德.韦斯特斯上校，以及四名第五弹药中队的四名高级士官接到了“行政处分”并调离原职；第五轰炸机中队的所有人员被取消执行战时任务资格；65名不同军阶的人员失去了核武器操作的权限；所有导弹运输任务被中止；所有美国空军一级司令部的督查官被要求立即在国防威胁降低局的监督下，对所有有核能力的武器进行检查。

　　2008年6月5日，美国国防部长罗伯特.盖茨宣布，解除美国空军部长迈克尔.温和空军参谋长迈克尔.莫斯利的职务。盖茨说，以往几次“意外”显示，空军在核武器管理方面存在漏洞。原因是他们对两起空军严重核武器管理事故负有责任。盖茨当天宣布这一决定时说，涉及这两起事故的一些将、校级官员也将被处分。他说，这两起故事暴露出空军领导层在核武器管理方面麻痹松懈，并反映了空军内部管理混乱。他同时宣布，将成立特别工作组，对空军内部管理进行整顿。此后，美国空军建立了核武器管理特别小组，由C. Donald Alston少将担任主管。该小组从2007年冬天开始制订这份《核路线图》，其根本目的是重建美国空军在处理国家“核大棒”方面的信誉。Alston对此如此表述：“去年，我们在核武器事务上暴露出的巨大弱点使我们的荣誉受到了打击。我们曾经那样承诺，我们也一直对我们所做的感到骄傲。但这件事打击了我们了自豪感。”

　　2008年10月24日，新的美国空军部长迈克尔.唐利宣布将设立全球打击司令部。在美军新的《核路线图》中，美国空军的新领导层确认：该军种将建立一个新的司令部——“全球打击司令部”来掌管美国空军装备体系中的全部核打击力量。这将是自20世纪90年代初期战略空军司令部被取消之后，该军种的核打击力量在建制归属上的首次集中，即再次被置于某个司令部的统管之下。按Alston的说法，美国空军上层希望能在2009年9月之前完成建立全球打击司令部的工作。他说：“我们即将开始谨慎的规划制订工作，看看我们是否能达到这个时间节点要求。这个时间表可以说是非常紧迫的。这是与核业务有关的事情，因此将要花费其所必需的时间来完成”。根据计划，这个新的司令部将由一位三星上将领导，负责管理控制空军所有具有核能力的轰炸机、导弹和相关人员。目前美国空军已经投入2亿美元，并计划在2009财政年度再投入2.7亿美元以发展该司令部。

　　2009年1月12日，美国空军开始运行新成立的临时性“全球打击司令部”。之前，在发生一系列核武器事故后，美国空军宣布设立“全球打击司令部”，用于管理美军所有在役核武器，其总部位于美国华盛顿特区的波灵（Bolling）空军基地。美军计划下一步将该司令部改组为永久性司令部。临时司令部的司令詹姆斯.考沃斯基称，“我们美国空军具有执行这项任务所需的丰富的经验与能力，而且我们已经做了大量工作，提高我们对核威慑力量的重视程度”，“我们希望打下维持‘全球打击司令部’所需的坚实基础”。美国空军的其他机构向该临时司令部派驻了55名专家，帮助确定永久性核司令部的地址，评估其未来的人员构成与资源需求，并进行了其他方面的准备工作。

空军全球打击司令部将为作战指挥官实施战略核威慑和全球打击作战提供战略力量。据美国空军参谋长唐利称，空军全球打击司令部的正式启用实现了一个重要的里程碑，该司令部将统一管理美国空军的战略核部队，可让作战指挥员更好地运用洲际弹道导弹、B-2“幽灵”和B-52“同温层堡垒”实施战略核威慑和全球打击作战。 针对近年来核力量在执行任务中存在的不足，空军官员认真分析原因后，自去年秋起便制定了《核路线图》，《核路线图》经过批准后，空军就开始筹建空军全球打击司令部。该司令部是美国空军重振空军核事业的一个最新的、最大的组织。据空军部长称，该司令部将由弗兰克.克劳兹中将担任司令，管理空军的核事业。新任司令弗兰克.克劳兹中将称，空军全球打击司令部的运作是非常重要的一步。按目前计划，今年12月空军将纳入第20军和洲际弹道导弹部队。2010年2月，将纳入第8军和具有核打击力量的轰炸机部队。第576飞行试验中队和第625战略作战中队也将转隶到该司令部。空军全球打击司令部同其他大司令部一样，集现役军人和空军后备役和空军国民警卫队为一体约23000人，将担负着重要的任务和职责。