笑官不笑娼

杨保安
　　我们无从知道接受调查的中国网民是否真的认为妓女比官员更可信，或这只是反映了他们对官僚的不满。但是，中国三亿网民，不仅人数壮大，而且在社会及政治事件逐渐夺得话语权，对中国的有效管治是一大挑战。

中国民众宁可相信妓女，也不相信官员。

　　这是中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志，在网上调查3376人后得出的结论。受调查者选出最讲诚信的五个群体依次是：农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生。在这次调查中，有91.1%的受访者认为，官方的资讯“绝对是假的，从来都不信”，这比2007年的调查增加10多个百分点。

　　调查研究中心指出，最近十年是中国人际关系最差的时代，而官方英文媒体《中国日报》社论则形容调查结果“既让人震惊也令人尴尬”。

　　这十多年以来，正好是中国经济起飞的年代。中国已成为世界第三大经济体，并直逼日本，有望成为老二。但个人、企业、政府之间的信任度降低，再加上此起彼伏的群体性事件，正考验政府的管治能力。群体性事件是否会串联及汇集起来，冲击政治的稳定？民众笑官不笑娼，对政权管治的有效性及合法性又有何影响？

知情权·隐私权·司法独立

　　我们无从知道，接受调查的网民是否真的认为妓女比官员更可信，或这只是反映他们对官僚的不满。但是，中国三亿网民，不仅人数壮大，而且在社会及政治事件逐渐夺得话语权，对中国的有效管治是一大挑战。

　　中国网民在虚拟空间通过互联网及手机传达信息，批评国事，使传统的新闻管理失去效用。网上消息填补了官方媒体的不足，网上的舆论监督暴露了官僚贪腐及弄虚作假的行为。

　　如果没有网上的舆论，从事洗浴业的民女邓玉娇杀官事件可能不见天日，而邓玉娇或许已经因为杀人而偿命。如果没有网上的信息，“华南虎事件”及“躲猫猫事件”也或许因为没有人揭露，瞒天过海而不成为事件。　中国网民通过“人肉搜索”分头寻找官僚的信息和资料，揭发官僚的违法行为，更是让当官的闻风丧胆。网民搜集的资料，可能比当事者所能回忆起的更多。
　　中国国务院媒体策略顾问董关鹏日前透露，去年有84名政府官员遭人肉搜索，有三分之一因此下台。最近一起的人肉搜索是针对29岁当选湖北宜城市长的周森锋。由于公众普遍不信任中国官员选拔制度，因此怀疑此人当上最年轻的市长必有不可告人之事，网民从他的家庭背景是否特殊查到他的大学论文是否抄袭，从他抽的香烟牌子到他视察工作时是否有人为他打伞。

　　互联网的虚拟空间让群众畅所欲言而无须顾忌等级、长幼、统治者与被统治者的互动规则。因此，网民往往敢于在虚拟空间发表他们在现实世界所不敢公开的言论。从正面来看，这是政治参与的体现，但网上言论也可能形成泡沫。过度的政治参与如果没有获得疏导，可能导致官僚屈服于舆论压力而采取哗众取宠的政策，而这些舆论的代表性也往往难以确定。

　　以邓玉娇杀官事件为例，从最初的官方认定她是故意杀人到最后宣判无罪释放，体现了网民的力量，但是这个戏剧性的转变是否影响了司法的独立？这是否矫枉过正而颠覆了依法治国的目标？周森锋遭四方八面的人肉搜索，主管当局是否应该主动私下核查，以维持公众知情权及个人隐私的平衡，而不是交由网民先定罪，后查证？

　　中国网民的茁壮成长，在很大程度上反映了中国官僚，特别是地方领导在管治能力及政策透明度的不足。中央领导也意识到这个问题，出台了政府信息公开条例、官员财产申报制度以及问责制等措施，也不断地打击贪腐行为。但在具体运作上，往往没有达到预期的效果，民众对官僚的信任度因此下降，并从官僚体制夺取话语权。这种不信任，又进一步限制了官僚的管治能力。

　　上有政策，下有对策，最终大家都得承担更大的社会成本。
http://www.zaobao.com/zg/zg090816_005_1.shtml
中国周记杨保安
　　我们无从知道接受调查的中国网民是否真的认为妓女比官员更可信，或这只是反映了他们对官僚的不满。但是，中国三亿网民，不仅人数壮大，而且在社会及政治事件逐渐夺得话语权，对中国的有效管治是一大挑战。

中国民众宁可相信妓女，也不相信官员。

　　这是中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志，在网上调查3376人后得出的结论。受调查者选出最讲诚信的五个群体依次是：农民、宗教职业者、性工作者、军人和学生。在这次调查中，有91.1%的受访者认为，官方的资讯“绝对是假的，从来都不信”，这比2007年的调查增加10多个百分点。

　　调查研究中心指出，最近十年是中国人际关系最差的时代，而官方英文媒体《中国日报》社论则形容调查结果“既让人震惊也令人尴尬”。

　　这十多年以来，正好是中国经济起飞的年代。中国已成为世界第三大经济体，并直逼日本，有望成为老二。但个人、企业、政府之间的信任度降低，再加上此起彼伏的群体性事件，正考验政府的管治能力。群体性事件是否会串联及汇集起来，冲击政治的稳定？民众笑官不笑娼，对政权管治的有效性及合法性又有何影响？

知情权·隐私权·司法独立

　　我们无从知道，接受调查的网民是否真的认为妓女比官员更可信，或这只是反映他们对官僚的不满。但是，中国三亿网民，不仅人数壮大，而且在社会及政治事件逐渐夺得话语权，对中国的有效管治是一大挑战。

　　中国网民在虚拟空间通过互联网及手机传达信息，批评国事，使传统的新闻管理失去效用。网上消息填补了官方媒体的不足，网上的舆论监督暴露了官僚贪腐及弄虚作假的行为。

　　如果没有网上的舆论，从事洗浴业的民女邓玉娇杀官事件可能不见天日，而邓玉娇或许已经因为杀人而偿命。如果没有网上的信息，“华南虎事件”及“躲猫猫事件”也或许因为没有人揭露，瞒天过海而不成为事件。　中国网民通过“人肉搜索”分头寻找官僚的信息和资料，揭发官僚的违法行为，更是让当官的闻风丧胆。网民搜集的资料，可能比当事者所能回忆起的更多。
　　中国国务院媒体策略顾问董关鹏日前透露，去年有84名政府官员遭人肉搜索，有三分之一因此下台。最近一起的人肉搜索是针对29岁当选湖北宜城市长的周森锋。由于公众普遍不信任中国官员选拔制度，因此怀疑此人当上最年轻的市长必有不可告人之事，网民从他的家庭背景是否特殊查到他的大学论文是否抄袭，从他抽的香烟牌子到他视察工作时是否有人为他打伞。

　　互联网的虚拟空间让群众畅所欲言而无须顾忌等级、长幼、统治者与被统治者的互动规则。因此，网民往往敢于在虚拟空间发表他们在现实世界所不敢公开的言论。从正面来看，这是政治参与的体现，但网上言论也可能形成泡沫。过度的政治参与如果没有获得疏导，可能导致官僚屈服于舆论压力而采取哗众取宠的政策，而这些舆论的代表性也往往难以确定。

　　以邓玉娇杀官事件为例，从最初的官方认定她是故意杀人到最后宣判无罪释放，体现了网民的力量，但是这个戏剧性的转变是否影响了司法的独立？这是否矫枉过正而颠覆了依法治国的目标？周森锋遭四方八面的人肉搜索，主管当局是否应该主动私下核查，以维持公众知情权及个人隐私的平衡，而不是交由网民先定罪，后查证？

　　中国网民的茁壮成长，在很大程度上反映了中国官僚，特别是地方领导在管治能力及政策透明度的不足。中央领导也意识到这个问题，出台了政府信息公开条例、官员财产申报制度以及问责制等措施，也不断地打击贪腐行为。但在具体运作上，往往没有达到预期的效果，民众对官僚的信任度因此下降，并从官僚体制夺取话语权。这种不信任，又进一步限制了官僚的管治能力。

　　上有政策，下有对策，最终大家都得承担更大的社会成本。
http://www.zaobao.com/zg/zg090816_005_1.shtml
中国周记