统计局承认工资统计范围过窄，存在缺陷

新京报8月7日报道 上半年全国职工工资、城乡居民收入数据发布后，社会上对其增速高于经济增速提出了质疑。昨日，国家统计局召开通气会，就网友质疑工资“被增长”进行详细解释。

国家统计局7月29日表示，上半年，中国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，同比增长12.9%，有网民称，统计数据与自己的收入不符。

国家统计局人口就业司司长冯乃林表示，工资“被增长”是一种误解，在金融危机中，处于工资低端的岗位和企业减少，而处于工资高端的岗位和企业变化较小，是造成平均工资数据仍然上升的原因之一。

此外，机关事业单位平均工资增幅快于企业，也是工资同比增长的原因之一，前者平均增幅约高出企业3个百分点。冯乃林表示，政策因素是机关、事业单位工资增长的主要原因。如机关行政单位工资调整和津补贴规范目前还在逐步兑现；教育部门关于各级学校教师的工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台等。

■释疑

1.职工工资增幅九年来最低

机关事业单位增速快于企业，教育行业增16.1%

【背景】统计显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，同比增长12.9%。

国家统计局人口就业司司长冯乃林指出，上半年职工工资增幅比去年同期回落了5.1个百分点，为2001年以来最低。

上半年教师等机关事业单位职工平均工资增速快于企业。冯乃林介绍，教师工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台后，上半年教育行业平均工资增长了16.1%。

企业职工平均工资上半年同比增长11.9%，增速低于全国平均。特别是就业人数较多的制造业，平均工资的增速只有8.8%。

2.农民收入与相关数据匹配

惠农利农力度加大，转移性现金收入增长31.4%

【背景】上半年，我国农村居民人均现金收入2733元，同比增长8.1%。

“这是符合实际情况的，与其他相关数据是匹配的。”国家统计局农村司司长张淑英表示，农民收入的增长，主要受益于中央应对金融危机过程中加大了惠农利农政策力度。

张淑英介绍，上半年农民人均工资性收入增8.4%，家庭经营收入增5.5%，财产性现金收入增9.9%，转移性现金收入增31.4%。

3.工资统计范围过窄存缺陷

全国约3亿城镇就业人口，工资统计仅涵盖约1.3亿

【背景】全国约3亿城镇就业人口，目前工资统计只涵盖了约1.3亿，私营企业职工、个体户和一些灵活就业人员没有涵盖在内。

冯乃林坦承，我国城镇单位职工工资统计范围过窄，存在缺陷。

国家统计局对城镇私营单位工资统计开展了试点，去年的私营单位职工工资数据已经有了初步结果。由于平均工资是社会保障和国家赔偿等政策的依据，目前国家统计局正在就私营单位工资数据的使用和公布问题，和有关部委协商。
http://news.163.com/09/0807/03/5G36I91U0001124J.html新京报8月7日报道 上半年全国职工工资、城乡居民收入数据发布后，社会上对其增速高于经济增速提出了质疑。昨日，国家统计局召开通气会，就网友质疑工资“被增长”进行详细解释。

国家统计局7月29日表示，上半年，中国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，同比增长12.9%，有网民称，统计数据与自己的收入不符。

国家统计局人口就业司司长冯乃林表示，工资“被增长”是一种误解，在金融危机中，处于工资低端的岗位和企业减少，而处于工资高端的岗位和企业变化较小，是造成平均工资数据仍然上升的原因之一。

此外，机关事业单位平均工资增幅快于企业，也是工资同比增长的原因之一，前者平均增幅约高出企业3个百分点。冯乃林表示，政策因素是机关、事业单位工资增长的主要原因。如机关行政单位工资调整和津补贴规范目前还在逐步兑现；教育部门关于各级学校教师的工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台等。

■释疑

1.职工工资增幅九年来最低

机关事业单位增速快于企业，教育行业增16.1%

【背景】统计显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，同比增长12.9%。

国家统计局人口就业司司长冯乃林指出，上半年职工工资增幅比去年同期回落了5.1个百分点，为2001年以来最低。

上半年教师等机关事业单位职工平均工资增速快于企业。冯乃林介绍，教师工资水平不得低于当地同级别公务员工资的政策出台后，上半年教育行业平均工资增长了16.1%。

企业职工平均工资上半年同比增长11.9%，增速低于全国平均。特别是就业人数较多的制造业，平均工资的增速只有8.8%。

2.农民收入与相关数据匹配

惠农利农力度加大，转移性现金收入增长31.4%

【背景】上半年，我国农村居民人均现金收入2733元，同比增长8.1%。

“这是符合实际情况的，与其他相关数据是匹配的。”国家统计局农村司司长张淑英表示，农民收入的增长，主要受益于中央应对金融危机过程中加大了惠农利农政策力度。

张淑英介绍，上半年农民人均工资性收入增8.4%，家庭经营收入增5.5%，财产性现金收入增9.9%，转移性现金收入增31.4%。

3.工资统计范围过窄存缺陷

全国约3亿城镇就业人口，工资统计仅涵盖约1.3亿

【背景】全国约3亿城镇就业人口，目前工资统计只涵盖了约1.3亿，私营企业职工、个体户和一些灵活就业人员没有涵盖在内。

冯乃林坦承，我国城镇单位职工工资统计范围过窄，存在缺陷。

国家统计局对城镇私营单位工资统计开展了试点，去年的私营单位职工工资数据已经有了初步结果。由于平均工资是社会保障和国家赔偿等政策的依据，目前国家统计局正在就私营单位工资数据的使用和公布问题，和有关部委协商。
http://news.163.com/09/0807/03/5G36I91U0001124J.html