浙江嵊州一官员收受购物卡18.7万元被判刑十年

源：《检察日报》http://fanfu.people.com.cn/GB/140194/9606182.html

杜洪苗被带上法庭受审

“原以为收受购物卡最多算违纪，没想到也会被判刑坐牢。唉，早知这样，我是坚决不收这些卡的。”6月19日，浙江省绍兴市中级法院刑事审判庭，当嵊州市政协原副主席杜洪苗听到自己被以受贿罪一审判处有期徒刑十年时，还是有些不相信自己的耳朵，直到法官让他在判决书上签字，他才不得不面对现实。 　　借道“夫人路线”收了近15万元购物卡 　　今年53岁的杜洪苗，先后担任嵊州市委组织部副部长、市教委主任、教体局局长、财政地税局局长、市政协副主席等职务。据他自己说，他为官多年，做人一直比较谨慎廉洁，虽然有无数次腐败机会，但都能把持住。尤其是在收受现金方面，他知道这是犯法的事，因此“我自己不收，还教育家人也不能收”。 　　“腐败拐点”出现在2003年初，当时已经47岁的杜洪苗从嵊州市教体局局长转任财政地税局局长。想想自己最多只能干一届就到头了，杜洪苗有些不甘心，但对于收钱还是不敢。“收钱是受贿，拿点购物卡最多算违纪”，夫妻俩一合计，决定由妻子吴敏敏出面收受购物卡。“这样比较安全，万一以后查起来，也是你收的，你没有利用职务便利，连违纪都谈不上。”自以为对法律党纪十分了解的杜洪苗对妻子说。 　　要想腐败，不愁没机会。2003年春节前两天，嵊州市地税局长乐税务所副所长吴林祥打电话给杜洪苗，说要给他拜年。杜洪苗让吴敏敏出面，在一家酒店收下了吴林祥送的6000元购物卡。此后，每逢春节或者中秋，吴敏敏都从容地收下吴林祥送给的购物卡，数额从几千元到上万元，几年下来共有14.9万元。 　　一心想当“一把手”的吴林祥，也通过吴敏敏吹给杜洪苗的“枕边风”实现了自己转正的梦想，并借此打开了以后进一步上升的空间。 　　自己也亲自出马收受购物卡和手表 　　看到夫人收受购物卡，杜洪苗的手也开始发痒了。2003年底，上任快一年的杜洪苗决定对下属几个税务所和直属分局等部门进行装修。他利用手中的权力，将这些本该招投标的基建工程肢解，为建筑老板顺利承建工程出力，从中收受好处。 　　在崇仁税务所整修工程中，按照规定，50万元以上的政府工程都要经过公开招投标。可为了让嵊州市第三建筑公司项目经理高某能承接到工程，杜洪苗直接指示该所所长将工程肢解，弄成50万元以下的，形式上搞了邀请招标，最后高某顺利中标。长乐税务所办公楼工程的附属工程，按照规定也要进行公开招标，但在杜洪苗的支持下，未进行招投标便直接由高某承接了。投桃报李，2004年元旦，杜洪苗在家中收受了高某送给的一只价值近2万元的帝驼牌手表。2008年春节前，这些工程完工后，杜洪苗又一次性收下了高某送给的2万元购物卡。 　　此外，2005年至2007年，杜洪苗利用担任嵊州市财政地税局局长的职务便利，为高某从三界税务所调任稽查局局长提供帮助，每年春节都收受高某所送的购物卡，加起来共有1.8万元。 　　不知不觉中，从2003年至2008年，杜洪苗夫妇收受了价值18.7万元的购物卡。这么多的购物卡，杜家日常开支已经用不完了。于是，夫妻俩想办法将一部分购物卡处理变现。 　　不收现金而收购物卡也能构成犯罪 　　2008年初，杜洪苗从嵊州市财政地税局局长的位置上退下来，当选为该市政协副主席。2008年3月，杜洪苗获悉吴林祥所在的长乐税务所基建问题被嵊州市检察院调查，本以为风平浪静的他有些紧张了。为掩饰犯罪，他先后将来不及处理的2万元购物卡退还给吴林祥，将手表和2万元购物卡退还给高某。同年7月，杜洪苗又向嵊州市纪委的“581”廉政账户内交了8万元，试图逃避法律的制裁。可这些努力都是徒劳的，去年12月，绍兴市检察院对杜洪苗立案侦查，其妻子吴敏敏也被另案处理。 　　今年6月8日，绍兴市中级法院开庭审理了杜洪苗受贿案。在法庭上，杜洪苗自白:“人有七情六欲，领导干部也不例外，但邪生于无禁，欲生于无度，人一旦放松对自己的约束，放纵自己的欲望，就会无视社会道德，无视党纪国法，变得贪得无厌、欲壑难填。”可惜，这样的忏悔已经迟了。 　　最终，法院以受贿罪一审判处杜洪苗有期徒刑十年。这起案件也成为自1997年刑法修订以来，绍兴市检察机关查办的首起利用职务之便以收受购物卡为主的职务犯罪案件。 　　警示：深陷“卡门”的官员不少 　　尽管目前像杜洪苗这样主要因收受购物卡而被查处的受贿官员不多，但是事实上，近年来利用职权收受购物卡的官员不在少数，而且逐年增多。记者从浙江省一家基层检察院了解到，去年以来该院立案查处40多起职务犯罪案件，其中有80%的涉案人员有收受他人购物卡的“不良记录”，而且大部分是在节日期间收受的。 　　浙江省检察业务专家、绍兴市检察院公诉处处长陶建军结合杜洪苗案分析购物卡受贿案增多的原因时说，不少人也存在同杜洪苗一样的错误认识，认为“收现金是犯罪，收购物卡不会构成受贿，最多是违纪”，而且收受购物卡较为隐藏和方便，不易被查处。陶建军指出，受贿人收受的贿赂，既可以是钱也可以是物，购物卡可以按卡面价值到商场换取任何商品，价值确定，属于有价支付凭证，应当将其卡面的实际价值认定为受贿数额。 　　杜洪苗案中，吴林祥所送的购物卡是可以兑换现金的。况且礼尚往来应该有来有往，从此案的事实看，只看到杜洪苗收受，而不见杜洪苗的回赠。考察收受数额大小、原因、背景情况等，额度明显超过了一般人情往来的数量，行贿人又有明显的请托事项，其实质就是权钱交易。“购物卡是商业行为中的一个怪胎，国家有关部门屡禁不止，个中原因值得深思。我们必须从反腐败的高度认识购物卡的副作用和对国家工作人员的杀伤力，别让购物卡卡住更多的国家工作人员。”陶建军呼吁。（记者范跃红 通讯员史建发）

源：《检察日报》http://fanfu.people.com.cn/GB/140194/9606182.html

杜洪苗被带上法庭受审

　　“原以为收受购物卡最多算违纪，没想到也会被判刑坐牢。唉，早知这样，我是坚决不收这些卡的。”6月19日，浙江省绍兴市中级法院刑事审判庭，当嵊州市政协原副主席杜洪苗听到自己被以受贿罪一审判处有期徒刑十年时，还是有些不相信自己的耳朵，直到法官让他在判决书上签字，他才不得不面对现实。

　　借道“夫人路线”收了近15万元购物卡

　　今年53岁的杜洪苗，先后担任嵊州市委组织部副部长、市教委主任、教体局局长、财政地税局局长、市政协副主席等职务。据他自己说，他为官多年，做人一直比较谨慎廉洁，虽然有无数次腐败机会，但都能把持住。尤其是在收受现金方面，他知道这是犯法的事，因此“我自己不收，还教育家人也不能收”。

　　“腐败拐点”出现在2003年初，当时已经47岁的杜洪苗从嵊州市教体局局长转任财政地税局局长。想想自己最多只能干一届就到头了，杜洪苗有些不甘心，但对于收钱还是不敢。“收钱是受贿，拿点购物卡最多算违纪”，夫妻俩一合计，决定由妻子吴敏敏出面收受购物卡。“这样比较安全，万一以后查起来，也是你收的，你没有利用职务便利，连违纪都谈不上。”自以为对法律党纪十分了解的杜洪苗对妻子说。

　　要想腐败，不愁没机会。2003年春节前两天，嵊州市地税局长乐税务所副所长吴林祥打电话给杜洪苗，说要给他拜年。杜洪苗让吴敏敏出面，在一家酒店收下了吴林祥送的6000元购物卡。此后，每逢春节或者中秋，吴敏敏都从容地收下吴林祥送给的购物卡，数额从几千元到上万元，几年下来共有14.9万元。

　　一心想当“一把手”的吴林祥，也通过吴敏敏吹给杜洪苗的“枕边风”实现了自己转正的梦想，并借此打开了以后进一步上升的空间。

　　自己也亲自出马收受购物卡和手表

　　看到夫人收受购物卡，杜洪苗的手也开始发痒了。2003年底，上任快一年的杜洪苗决定对下属几个税务所和直属分局等部门进行装修。他利用手中的权力，将这些本该招投标的基建工程肢解，为建筑老板顺利承建工程出力，从中收受好处。

　　在崇仁税务所整修工程中，按照规定，50万元以上的政府工程都要经过公开招投标。可为了让嵊州市第三建筑公司项目经理高某能承接到工程，杜洪苗直接指示该所所长将工程肢解，弄成50万元以下的，形式上搞了邀请招标，最后高某顺利中标。长乐税务所办公楼工程的附属工程，按照规定也要进行公开招标，但在杜洪苗的支持下，未进行招投标便直接由高某承接了。投桃报李，2004年元旦，杜洪苗在家中收受了高某送给的一只价值近2万元的帝驼牌手表。2008年春节前，这些工程完工后，杜洪苗又一次性收下了高某送给的2万元购物卡。

　　此外，2005年至2007年，杜洪苗利用担任嵊州市财政地税局局长的职务便利，为高某从三界税务所调任稽查局局长提供帮助，每年春节都收受高某所送的购物卡，加起来共有1.8万元。

　　不知不觉中，从2003年至2008年，杜洪苗夫妇收受了价值18.7万元的购物卡。这么多的购物卡，杜家日常开支已经用不完了。于是，夫妻俩想办法将一部分购物卡处理变现。

　　不收现金而收购物卡也能构成犯罪

　　2008年初，杜洪苗从嵊州市财政地税局局长的位置上退下来，当选为该市政协副主席。2008年3月，杜洪苗获悉吴林祥所在的长乐税务所基建问题被嵊州市检察院调查，本以为风平浪静的他有些紧张了。为掩饰犯罪，他先后将来不及处理的2万元购物卡退还给吴林祥，将手表和2万元购物卡退还给高某。同年7月，杜洪苗又向嵊州市纪委的“581”廉政账户内交了8万元，试图逃避法律的制裁。可这些努力都是徒劳的，去年12月，绍兴市检察院对杜洪苗立案侦查，其妻子吴敏敏也被另案处理。

　　今年6月8日，绍兴市中级法院开庭审理了杜洪苗受贿案。在法庭上，杜洪苗自白:“人有七情六欲，领导干部也不例外，但邪生于无禁，欲生于无度，人一旦放松对自己的约束，放纵自己的欲望，就会无视社会道德，无视党纪国法，变得贪得无厌、欲壑难填。”可惜，这样的忏悔已经迟了。

　　最终，法院以受贿罪一审判处杜洪苗有期徒刑十年。这起案件也成为自1997年刑法修订以来，绍兴市检察机关查办的首起利用职务之便以收受购物卡为主的职务犯罪案件。

　　警示：深陷“卡门”的官员不少

　　尽管目前像杜洪苗这样主要因收受购物卡而被查处的受贿官员不多，但是事实上，近年来利用职权收受购物卡的官员不在少数，而且逐年增多。记者从浙江省一家基层检察院了解到，去年以来该院立案查处40多起职务犯罪案件，其中有80%的涉案人员有收受他人购物卡的“不良记录”，而且大部分是在节日期间收受的。

　　浙江省检察业务专家、绍兴市检察院公诉处处长陶建军结合杜洪苗案分析购物卡受贿案增多的原因时说，不少人也存在同杜洪苗一样的错误认识，认为“收现金是犯罪，收购物卡不会构成受贿，最多是违纪”，而且收受购物卡较为隐藏和方便，不易被查处。陶建军指出，受贿人收受的贿赂，既可以是钱也可以是物，购物卡可以按卡面价值到商场换取任何商品，价值确定，属于有价支付凭证，应当将其卡面的实际价值认定为受贿数额。

　　杜洪苗案中，吴林祥所送的购物卡是可以兑换现金的。况且礼尚往来应该有来有往，从此案的事实看，只看到杜洪苗收受，而不见杜洪苗的回赠。考察收受数额大小、原因、背景情况等，额度明显超过了一般人情往来的数量，行贿人又有明显的请托事项，其实质就是权钱交易。“购物卡是商业行为中的一个怪胎，国家有关部门屡禁不止，个中原因值得深思。我们必须从反腐败的高度认识购物卡的副作用和对国家工作人员的杀伤力，别让购物卡卡住更多的国家工作人员。”陶建军呼吁。（记者范跃红 通讯员史建发）