巴基斯坦反恐形势不容乐观

新华网伊斯兰堡３月２８日电     新华社记者李忠发     在巴基斯坦与阿富汗接壤的部落地区，一座清真寺２７日遭到自杀式爆炸袭击，造成至少５０人死亡，１００多人受伤。这是巴基斯坦今年发生的最严重一次恐怖袭击，让外界再次对巴基斯坦反恐形势感到忧虑。     就在爆炸发生几小时后，美国总统奥巴马宣布了一项针对阿富汗和巴基斯坦的全面新战略，宣称美国新战略的目的是“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。美国在阿富汗经历了长达８年之久的反恐战争，现在又把视野扩展到巴基斯坦，美国的新战略能否在巴基斯坦获得成功，依然是一个问号。     恐怖袭击越发严重     ２７日的爆炸袭击选择的是巴基斯坦周五下午的公共假期。每周五下午是穆斯林到清真寺进行大祈祷的时间，因此遇袭时清真寺内挤满了前来祈祷的当地民众，包括地方官员和附近驻扎的安全部队士兵，大约有３００人。因此，造成重大伤亡不可避免。     “恐怖分子越来越穷凶极恶，这次袭击的对象竟然选择了清真寺。这样看来，巴基斯坦的恐怖袭击已经是防不胜防，”巴资深安全评论家马苏德对新华社记者说。     今年，尤其最近一个月以来，巴基斯坦恐怖袭击呈上升之势，大多数袭击发生在巴基斯坦与阿富汗接壤、武装分子盘踞的西北地区。２６日，西北边境省一个旅馆遭到自杀式爆炸袭击，造成近３０人死伤。     巴其他城市也未能幸免。２３日晚，首都伊斯兰堡一个警察局遭到自杀式爆炸袭击，１名警官死亡，多人受伤。３月３日，巴东部城市拉合尔发生恐怖袭击事件，正在当地进行比赛的斯里兰卡板球队在闹市区遭不明身份武装分子有组织、有计划的袭击，造成包括斯板球队员在内的１０多人死伤。目前参与袭击的１２名武装分子依然逍遥法外。     从去年６月开始，巴军方在西北边境省的斯瓦特地区和靠近阿富汗边境的部落地区展开军事行动，加强了对武装组织的军事打击力度，并且一直持续到现在，但恐怖袭击次数不减反增。     面临反恐困境     从去年３月２５日上台，巴基斯坦新民选政府已经走过了一个年头，但恐怖主义威胁依然是巴国内的一个痼疾，巴政府的反恐举措，包括在西北地区的军事行动并未奏效。     马苏德说，巴基斯坦政府对西北部落地区的掌控非常弱，基本是失控状态，这是武装分子活跃的一个原因。     由于历史、宗教等原因，巴基斯坦和阿富汗的边境部落地区拥有半自治权，成为极端势力和恐怖势力的据点，被美国称为“基地”组织和塔利班的避难所，两国政府则鞭长莫及，难以对这一地区进行有效管理。而经济文化落后、极端宗教意识形态以及反美情绪等因素使极端和恐怖势力在这片土壤上滋生蔓延。     在打击恐怖主义方面，巴基斯坦政府自身也面临艰难选择。一方面，频繁发生的恐怖袭击活动使得巴国内安全环境不断恶化，国际和国内投资者加速撤离巴基斯坦，使得处于严重困境的巴国民经济雪上加霜。巴政府不得不在反恐问题上有所作为。另一方面，作为美国的反恐盟友，巴政府的军事打击行动遭到国内势力不小的“和谈派”的质疑。但和谈又是美国和北约所反对的，理由是这种做法会导致武装分子获得喘息机会，对阿富汗的美军和联军造成威胁。此外，美国频繁发动越境打击，遭到了巴国内民众和政党的反感。     美国反恐战略画问号     ２７日，奥巴马宣布了针对阿富汗和巴基斯坦的全面“反恐”新战略，把对塔利班和“基地”组织的打击重点从阿富汗扩大到巴基斯坦，称巴部落地区是“基地”组织和塔利班策划恐怖袭击的大本营，表示要“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。同时，美方打算在５年内每年向巴基斯坦提供１５亿美元直接援助金，用于基础设施建设和边境经济发展。     观察人士认为，受经济援助的驱动影响，巴政府同美国的反恐合作还将继续。巴总统扎尔达里当天对美国的新战略表示欢迎，尤其赞赏美方的经济援助计划。但问题是，心怀反美情绪的巴国内民众是否会买美国的账。     实际上，美国在巴阿边境的反恐行动也确实带来了一些副作用。最近一年来，美国和北约抱怨巴基斯坦为恐怖分子提供避难所，巴方打击不力，因此多次派遣美军无人飞机越境打击武装分子。除了对美国的仇恨，武装分子把这些打击归罪于巴政府，转而通过恐怖袭击进行报复。有巴官员透露，２７日发生在清真寺的爆炸袭击，就是武装分子针对巴军方保护巴境内的美军补给线进行的报复行动。     接下来，美国还将与巴基斯坦和阿富汗就新战略的具体实施进行磋商。美国反恐新战略能否在巴基斯坦奏效，长期困扰部落地区的反恐难题能否破解，前景似乎并不乐观。新华网伊斯兰堡３月２８日电     新华社记者李忠发     在巴基斯坦与阿富汗接壤的部落地区，一座清真寺２７日遭到自杀式爆炸袭击，造成至少５０人死亡，１００多人受伤。这是巴基斯坦今年发生的最严重一次恐怖袭击，让外界再次对巴基斯坦反恐形势感到忧虑。     就在爆炸发生几小时后，美国总统奥巴马宣布了一项针对阿富汗和巴基斯坦的全面新战略，宣称美国新战略的目的是“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。美国在阿富汗经历了长达８年之久的反恐战争，现在又把视野扩展到巴基斯坦，美国的新战略能否在巴基斯坦获得成功，依然是一个问号。     恐怖袭击越发严重     ２７日的爆炸袭击选择的是巴基斯坦周五下午的公共假期。每周五下午是穆斯林到清真寺进行大祈祷的时间，因此遇袭时清真寺内挤满了前来祈祷的当地民众，包括地方官员和附近驻扎的安全部队士兵，大约有３００人。因此，造成重大伤亡不可避免。     “恐怖分子越来越穷凶极恶，这次袭击的对象竟然选择了清真寺。这样看来，巴基斯坦的恐怖袭击已经是防不胜防，”巴资深安全评论家马苏德对新华社记者说。     今年，尤其最近一个月以来，巴基斯坦恐怖袭击呈上升之势，大多数袭击发生在巴基斯坦与阿富汗接壤、武装分子盘踞的西北地区。２６日，西北边境省一个旅馆遭到自杀式爆炸袭击，造成近３０人死伤。     巴其他城市也未能幸免。２３日晚，首都伊斯兰堡一个警察局遭到自杀式爆炸袭击，１名警官死亡，多人受伤。３月３日，巴东部城市拉合尔发生恐怖袭击事件，正在当地进行比赛的斯里兰卡板球队在闹市区遭不明身份武装分子有组织、有计划的袭击，造成包括斯板球队员在内的１０多人死伤。目前参与袭击的１２名武装分子依然逍遥法外。     从去年６月开始，巴军方在西北边境省的斯瓦特地区和靠近阿富汗边境的部落地区展开军事行动，加强了对武装组织的军事打击力度，并且一直持续到现在，但恐怖袭击次数不减反增。     面临反恐困境     从去年３月２５日上台，巴基斯坦新民选政府已经走过了一个年头，但恐怖主义威胁依然是巴国内的一个痼疾，巴政府的反恐举措，包括在西北地区的军事行动并未奏效。     马苏德说，巴基斯坦政府对西北部落地区的掌控非常弱，基本是失控状态，这是武装分子活跃的一个原因。     由于历史、宗教等原因，巴基斯坦和阿富汗的边境部落地区拥有半自治权，成为极端势力和恐怖势力的据点，被美国称为“基地”组织和塔利班的避难所，两国政府则鞭长莫及，难以对这一地区进行有效管理。而经济文化落后、极端宗教意识形态以及反美情绪等因素使极端和恐怖势力在这片土壤上滋生蔓延。     在打击恐怖主义方面，巴基斯坦政府自身也面临艰难选择。一方面，频繁发生的恐怖袭击活动使得巴国内安全环境不断恶化，国际和国内投资者加速撤离巴基斯坦，使得处于严重困境的巴国民经济雪上加霜。巴政府不得不在反恐问题上有所作为。另一方面，作为美国的反恐盟友，巴政府的军事打击行动遭到国内势力不小的“和谈派”的质疑。但和谈又是美国和北约所反对的，理由是这种做法会导致武装分子获得喘息机会，对阿富汗的美军和联军造成威胁。此外，美国频繁发动越境打击，遭到了巴国内民众和政党的反感。     美国反恐战略画问号     ２７日，奥巴马宣布了针对阿富汗和巴基斯坦的全面“反恐”新战略，把对塔利班和“基地”组织的打击重点从阿富汗扩大到巴基斯坦，称巴部落地区是“基地”组织和塔利班策划恐怖袭击的大本营，表示要“破坏、瓦解和击溃”“基地”组织。同时，美方打算在５年内每年向巴基斯坦提供１５亿美元直接援助金，用于基础设施建设和边境经济发展。     观察人士认为，受经济援助的驱动影响，巴政府同美国的反恐合作还将继续。巴总统扎尔达里当天对美国的新战略表示欢迎，尤其赞赏美方的经济援助计划。但问题是，心怀反美情绪的巴国内民众是否会买美国的账。     实际上，美国在巴阿边境的反恐行动也确实带来了一些副作用。最近一年来，美国和北约抱怨巴基斯坦为恐怖分子提供避难所，巴方打击不力，因此多次派遣美军无人飞机越境打击武装分子。除了对美国的仇恨，武装分子把这些打击归罪于巴政府，转而通过恐怖袭击进行报复。有巴官员透露，２７日发生在清真寺的爆炸袭击，就是武装分子针对巴军方保护巴境内的美军补给线进行的报复行动。     接下来，美国还将与巴基斯坦和阿富汗就新战略的具体实施进行磋商。美国反恐新战略能否在巴基斯坦奏效，长期困扰部落地区的反恐难题能否破解，前景似乎并不乐观。