“九龙闹海”已影响中国海权崛起zt

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 10:35:35
中国应当向广阔的海洋寻找出路,但是向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下

国际先驱导报文章 早在600年前,我国伟大的航海家郑和就曾疾呼:“欲国家富强,不可置海洋于不顾。财富取之海,危险也来自海上……”在最近围绕中国管辖海域发生的种种争端的背景下,此话迄今仍令我们振聋发聩。

海洋对中国崛起日益重要

我国作为陆海兼备的大国,不仅有960万平方公里的陆地国土,而且按照《联合国海洋法公约》还拥有面积约300万平方公里的管辖海域。作为最大的发展中国家和世界第三大经济体,我国对于世界的贡献正日益加大;与此同时,我国是世界上人口最多的国家,人均资源量远低于世界平均水平,要保持国民经济的可持续发展,继续对人类做出更大的贡献,应当向广阔的海洋寻找出路。

如今,海洋经济不仅成为我国经济增长的新亮点,而且对我国的崛起日显重要。进入新世纪,我国的海洋产业总体水平已处于世界中上游:我国的港口吞吐量和集装箱吞吐量已连续多年位居世界第一,并继续稳步上升;我国海洋水产量已连续20年居世界首位;海洋石油日益成为我国原有增量的主要来源;我国进出口贸易稳居世界第三,而对外贸易额97%通过海上运输来完成;我国的海底矿产资源分布广、种类多、含量高、近海更是矿产资源的富集地。海洋事业的飞速发展已为我国经济的腾飞奠定了坚实的基础。

调整思路,海陆并重

长期以来,古老的中华民族世袭陆土,依赖耕耘,形成了以陆为生的传统习惯和根深蒂固的大陆观。明朝中叶之后,正当欧洲殖民主义列强纷纷东涌之时,中国的统治者竟然下达了“不许片板下海”的禁海令。禁海不仅限制了对外贸易,限制了明朝以来资本主义萌芽的生长,而且还严重阻滞了海权思想的发展。一直到近代,我国的海防和海权思想,留给人们的始终是沉痛的教训。历史表明,拥有海权则兴,失去海权则衰!

中国需要海权,但作为陆海兼备的大国,更应该注重海陆权并重。毋庸置疑,海洋既是大陆的自然延伸,也是大陆的战略屏障,凭借岛礁和海上平台设施可使海上纵深进一步加大;而大陆则是海洋的战略后方,是其坚实的依托,陆基设施或力量能给海上力量以强大的支援。

海洋崛起的五大挑战

中国的海洋发展既面临着机遇,也面临着挑战。

首先,从海洋地缘条件看,我国濒临的海洋是一个半封闭的海域,向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下。其次,从海洋资源看,我国的人均海洋资源相当贫乏。我国的人均占有海域面积不及世界平均水平的1/10。再次,从维护海洋权益看,我国海域与多个国家或地区相邻相向,围绕着主权归属,以及海域划界、岛屿归属和资源争夺的海洋权益斗争十分尖锐复杂。第四,从海洋政治环境看,我国周边海域不仅集中有世界各大战略力量,而且各大军事力量,尤其是强国海军力量角逐较量的场所和高新武器的汇集区。第五,从海洋管理现状看,我国海洋的管理总体水平较低。目前我国的涉海部门较多,且各自进行管理和执法活动,被戏称为“九龙闹海”。这种“群龙无首”的状况近年来虽有所改善,但力量分散、互不协调的局面依然存在,给维护国家海洋权益行动带来极大的不利。

可以说中国海洋发展与崛起的最大阻碍还是来自严重陆权观念的束缚。这与新世纪的海洋形势发展需要极为不适应。为了子孙后代,迎接时代挑战,我国应尽早确立海洋战略,并充分运用政治、军事、经济和科技等各方面的因素,建立一支能适应现代作战及多样化任务的力量,以有效地维护国家海洋权益和发展利益。中国应当向广阔的海洋寻找出路,但是向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下

国际先驱导报文章 早在600年前,我国伟大的航海家郑和就曾疾呼:“欲国家富强,不可置海洋于不顾。财富取之海,危险也来自海上……”在最近围绕中国管辖海域发生的种种争端的背景下,此话迄今仍令我们振聋发聩。

海洋对中国崛起日益重要

我国作为陆海兼备的大国,不仅有960万平方公里的陆地国土,而且按照《联合国海洋法公约》还拥有面积约300万平方公里的管辖海域。作为最大的发展中国家和世界第三大经济体,我国对于世界的贡献正日益加大;与此同时,我国是世界上人口最多的国家,人均资源量远低于世界平均水平,要保持国民经济的可持续发展,继续对人类做出更大的贡献,应当向广阔的海洋寻找出路。

如今,海洋经济不仅成为我国经济增长的新亮点,而且对我国的崛起日显重要。进入新世纪,我国的海洋产业总体水平已处于世界中上游:我国的港口吞吐量和集装箱吞吐量已连续多年位居世界第一,并继续稳步上升;我国海洋水产量已连续20年居世界首位;海洋石油日益成为我国原有增量的主要来源;我国进出口贸易稳居世界第三,而对外贸易额97%通过海上运输来完成;我国的海底矿产资源分布广、种类多、含量高、近海更是矿产资源的富集地。海洋事业的飞速发展已为我国经济的腾飞奠定了坚实的基础。

调整思路,海陆并重

长期以来,古老的中华民族世袭陆土,依赖耕耘,形成了以陆为生的传统习惯和根深蒂固的大陆观。明朝中叶之后,正当欧洲殖民主义列强纷纷东涌之时,中国的统治者竟然下达了“不许片板下海”的禁海令。禁海不仅限制了对外贸易,限制了明朝以来资本主义萌芽的生长,而且还严重阻滞了海权思想的发展。一直到近代,我国的海防和海权思想,留给人们的始终是沉痛的教训。历史表明,拥有海权则兴,失去海权则衰!

中国需要海权,但作为陆海兼备的大国,更应该注重海陆权并重。毋庸置疑,海洋既是大陆的自然延伸,也是大陆的战略屏障,凭借岛礁和海上平台设施可使海上纵深进一步加大;而大陆则是海洋的战略后方,是其坚实的依托,陆基设施或力量能给海上力量以强大的支援。

海洋崛起的五大挑战

中国的海洋发展既面临着机遇,也面临着挑战。

首先,从海洋地缘条件看,我国濒临的海洋是一个半封闭的海域,向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下。其次,从海洋资源看,我国的人均海洋资源相当贫乏。我国的人均占有海域面积不及世界平均水平的1/10。再次,从维护海洋权益看,我国海域与多个国家或地区相邻相向,围绕着主权归属,以及海域划界、岛屿归属和资源争夺的海洋权益斗争十分尖锐复杂。第四,从海洋政治环境看,我国周边海域不仅集中有世界各大战略力量,而且各大军事力量,尤其是强国海军力量角逐较量的场所和高新武器的汇集区。第五,从海洋管理现状看,我国海洋的管理总体水平较低。目前我国的涉海部门较多,且各自进行管理和执法活动,被戏称为“九龙闹海”。这种“群龙无首”的状况近年来虽有所改善,但力量分散、互不协调的局面依然存在,给维护国家海洋权益行动带来极大的不利。

可以说中国海洋发展与崛起的最大阻碍还是来自严重陆权观念的束缚。这与新世纪的海洋形势发展需要极为不适应。为了子孙后代,迎接时代挑战,我国应尽早确立海洋战略,并充分运用政治、军事、经济和科技等各方面的因素,建立一支能适应现代作战及多样化任务的力量,以有效地维护国家海洋权益和发展利益。
这些图片充分说明了一个问题,我国海疆管理令出多门。强烈呼吁组成统一的准军事组织,整合上述各部门的职责与权力。以海军为后盾,替海军处理诸如护渔、保礁、巡逻、驱逐之类的低强度工作。和海军形成高低搭配的格局,为整治周边海域安全提供高效、充足的力量保证。
确实是太多了,政出多门,不利于管理.
应该让这些部门合并组建成海岸警卫队
强烈呼吁将目前中国各类海上执法机构整合为海岸警卫队,维护中国领海权域.
这些图上的船就涉及国土资源部,交通部,农业部
搞那么多部门还不如集中起来。
全部划归“中国海上管理局”使用。:b
体制,体制:D
强烈要求组建真正意义上的第二海军!
部门整合牵扯太大,就现在的情况还不如加强其中1个部门,让其担负起“中国海岸警卫队”的重任,这样远比整合这么部门来的迅速,我比较属意加强海警:victory:
原帖由 peterhuang 于 2009-3-16 22:24 发表
强烈要求组建真正意义上的第二海军!

是第三。第二海军是商船队。
老话题了,以前在CD讨论好几轮了!
强烈要求建立“海上城管”
现在我到不这么看了,不集中有不集中的好处。由多个不同部门出面按照不同对象处理纠纷。在外交处理上有更多的余地。渔政出门是最柔和的手段,再上去就是海监或者海巡。然后是海警,最后到海军。
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原帖由 天行者A 于 2009-3-17 00:02 发表
现在我到不这么看了,不集中有不集中的好处。由多个不同部门出面按照不同对象处理纠纷。在外交处理上有更多的余地。渔政出门是最柔和的手段,再上去就是海监或者海巡。然后是海警,最后到海军。


可以组建跨部门协调机构,国家海洋委员会,可以考虑国家海洋局升级为国家海洋综合管理总局,以公安部边防局海警部队为基础,组建公安部海上警察局(同时也是国家海洋综合管理总局海上综合执法局)
从长远来看政出多门的确是需要从根子解决上的,这是造成海上执法力量建设缺乏远见和统筹的根本原因

不过就短期来看我们目前面临的最大问题是缺少足够的执法装备!不过上面已经在动手解决了,江湖变身海警和救捞变身渔政都是好现象!

饭要一口一口吃,问题要一步一步解决,初级阶段嘛:b
请后羿来吧 做事比较干脆 直接~~~
呵呵,这么多部门利益如何平衡?什么事都管,但什么事都管不好。
原帖由 天行者A 于 2009-3-17 00:02 发表
现在我到不这么看了,不集中有不集中的好处。由多个不同部门出面按照不同对象处理纠纷。在外交处理上有更多的余地。渔政出门是最柔和的手段,再上去就是海监或者海巡。然后是海警,最后到海军。

这样只适合外交扯皮,对自己的管理一点好处也没有,海监和海巡那么多千吨级的巡逻船一点武备也没有,浪费了。
整合的第一步,应该是从海监、海事、渔政着手吧,这三个部门职能重合的确实有点多了,海洋资源管理、海上交通执法、护渔护航、海难救助,其实都可以由一个部门来完成的,17楼的主意不错,而且我也感觉现在是有这个趋势了。
仔细想想,最近先是海监高调成为海军的预备役部门,然后高调的出巡,简直就是先声夺人;P 。而海事和渔政给人的感觉就是慢了一步,然后现在忙不迭的也要走出去:D
不管怎么说,我觉得海监已经占了起手了,或许以后整合下来,海监确实能得利最大。
另外,国家海洋局好象已经成了国务院直属部门了,和国土资源部是不是已经分家了?这算不算是重新整合的一个信号?
至于海关,专业性比较强,我觉得或许还是单独保留这个部门比较好,就是要整合,也应该在其他部门之后。
最后是海警,目前来说单独也是比较有利的。个人设想,以后类似海监这样的部门,装备的船只侧重适航性、监视能力,武备么,最多有个37小炮不得了了。海警则可以装备一些相对比较大口径的火炮,甚至导弹;P 冲突一旦升级,或者是需要打“海盗”啥的,海警就可以出动了!
菲律宾,马来西亚,越南,印度尼西亚,还日本和韩国,快赶上低烈度的五胡乱华了……
赶快组建海上城管,城管一到,小贩退散!:D :D
这些部门不用解散综合到一个职权部门管辖就可以,还是可以各斯其职的只是现在的多头管理整合到一个部门集中起来,团结就是力量吗:D
大型远洋海巡船还是太少了,起码各类三五千吨级别的海巡船应该有个六七十艘才对,一两千的有个四五十艘,千吨以下的有个一百多艘就可以拉
说白了现在那些民事执法部门还没有独立出来,因为我们有强大的PLAN那些部门是无法越权执法的,除非军队只能可以转变在想“中国的海岸警卫队”吧,那时候才是真正的近海防卫力量
说白了现在那些民事执法部门还没有独立出来,因为我们有强大的PLAN那些部门是无法越权执法的,除非军队职能转变在想“中国海岸警卫队”吧,那时候才是真正的近海防卫力量
装备精良啊!!!
倭国的海洋部门比我们还多 怎么不说说小日本的体制问题呢???:D :D
统一归属组建海上武警,同事大量充实城管人员参与南海执法
体制确实存在需要跟进的地方
按照国情,先搞个“联合执法办公室”吧,现在海疆告急哎~~~

部门利益难解决,也不能牺牲国家利益
还在讨论部门问题?人家小日本也是有很多部门的,一样
慢慢来吧,现在经济不好,部门整合不应该有大动作吧
现在PLA还是近海防御怎么搞啊
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