印度为何恐怖袭击不断

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印度为何恐怖袭击不断

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30  作者:张家栋

【新民网评】2008年11月26日夜到27日凌晨,印度最大城市孟买再次陷入混乱与恐慌之中。一批批携带冲锋枪和手榴弹的武装分子突然出现在孟买街头,当地各类重要目标随之遇袭,就连孟买警察局也未能幸免。到目前为止,已经统计出至少16起袭击事件,至少100人死亡、超过900人被送往医院,伤亡人数已超千人。连当地警方反恐行动负责人赫曼特·卡尔卡里也在战斗中牺牲,这在世界反恐怖史上是罕见的。笔者在为孟买恐怖活动死难者悲伤的同时,也在思考:为什么印度这么一个得到西方国家大力赞扬的国家,会成为恐怖活动的温床?

印度恐怖主义问题的根源

印度长期面临严重的社会经济问题。尤其是不同宗教群体、不同民族与种族之间的冲突,是长期困扰印度经济发展和社会稳定的关键性因素。印度教徒与穆斯林和锡克教之间的冲突,富人与穷人之间的冲突,少数民族与主体民族之间的冲突,高种姓与低种姓之间的冲突,林林总总,形成了一个印度社会的冲突马赛克。所以,这次事件虽然震惊世界,但是在印度历史、甚至是孟买历史上,既非空前,也难是绝后。两年前的2006年7月11日,也在是孟买发生了连环爆炸案,造成大约200人死亡。并且,孟买的状况在印度并不独特。仅仅在2008年里,印度已经有至少2322人死于种种恐怖活动。恐怖活动在印度已经是家常便饭,规模小一点,还真引不起人们的关注。

目标是否印度-欧盟峰会

这次恐怖活动发生时,正是新一届“印度-欧盟峰会”即将召开之时。并且,恐怖分子重点袭击一些场所,特别是一些高级宾馆,也是欧盟议员的住所。有消息称,一些恐怖分子冲进一家餐馆后,立刻让正在吃饭外国游客起立排队报出国籍,凡是自称英美人的旅客一律就地枪决。从种种迹象来看,这次恐怖活动的直接目标可能是破坏印度-欧盟峰会,破坏印度在国际社会的形象。

连环恐怖袭击是谁干的

据印度媒体报道,一个自称“德干-圣战军”的伊斯兰组织声称对印度孟买连环恐怖袭击事件负责。据称,这一组织与一个名为“印度伊斯兰学生运动”的组织关系紧密。虽然目前这些消息没有被证实,但可以肯定的是,单从恐怖活动的规模和组织水平来看,这一事件大有背景,肯定涉及到一些实力雄厚的政治军事组织。

结语:对印度的反恐怖机制和能力的反思

这次孟买发生的恐怖活动,已经超出了连环爆炸案这一概念。除了在很多地方发生的爆炸案件以外,还有袭击、劫持等活动,是一次综合型的连环恐怖活动,已经上升到小型武装冲突的等级。而孟买本身既是多事之地,又值印度-欧盟峰会开幕前夕,安全保卫措施应该比平时更加严密。但就是在这种情况下,居然出现了这么多的武装人员、如此大规模的恐怖活动,孟买的安保网络和情报网络形同虚设,就像一个四处漏水的筛子,不能不令人对孟买警察和反恐怖部队的能力与警惕性产生疑问。

从大的方面来看,印度长期面临严重的恐怖主义威胁,本来应该在司法等方面强化反恐怖措施。但是印度受制于其党派政治特征,是否通过反恐怖法、是否建立反恐怖力量,不仅成为不同党派间的斗争议题,成为拉选票的手段,更经常成为联邦政府与地方政府博弈的目标。不同党派各唱各调,联邦与地方有不同的政策,有些邦甚至将主要精力放在防止联邦政府的“干涉”上。这使得印度的反恐怖政策,既软弱无力,又没有一致性和延续性,导致印度成为恐怖活动的温床,死难不断。印度为何恐怖袭击不断

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30  作者:张家栋

【新民网评】2008年11月26日夜到27日凌晨,印度最大城市孟买再次陷入混乱与恐慌之中。一批批携带冲锋枪和手榴弹的武装分子突然出现在孟买街头,当地各类重要目标随之遇袭,就连孟买警察局也未能幸免。到目前为止,已经统计出至少16起袭击事件,至少100人死亡、超过900人被送往医院,伤亡人数已超千人。连当地警方反恐行动负责人赫曼特·卡尔卡里也在战斗中牺牲,这在世界反恐怖史上是罕见的。笔者在为孟买恐怖活动死难者悲伤的同时,也在思考:为什么印度这么一个得到西方国家大力赞扬的国家,会成为恐怖活动的温床?

印度恐怖主义问题的根源

印度长期面临严重的社会经济问题。尤其是不同宗教群体、不同民族与种族之间的冲突,是长期困扰印度经济发展和社会稳定的关键性因素。印度教徒与穆斯林和锡克教之间的冲突,富人与穷人之间的冲突,少数民族与主体民族之间的冲突,高种姓与低种姓之间的冲突,林林总总,形成了一个印度社会的冲突马赛克。所以,这次事件虽然震惊世界,但是在印度历史、甚至是孟买历史上,既非空前,也难是绝后。两年前的2006年7月11日,也在是孟买发生了连环爆炸案,造成大约200人死亡。并且,孟买的状况在印度并不独特。仅仅在2008年里,印度已经有至少2322人死于种种恐怖活动。恐怖活动在印度已经是家常便饭,规模小一点,还真引不起人们的关注。

目标是否印度-欧盟峰会

这次恐怖活动发生时,正是新一届“印度-欧盟峰会”即将召开之时。并且,恐怖分子重点袭击一些场所,特别是一些高级宾馆,也是欧盟议员的住所。有消息称,一些恐怖分子冲进一家餐馆后,立刻让正在吃饭外国游客起立排队报出国籍,凡是自称英美人的旅客一律就地枪决。从种种迹象来看,这次恐怖活动的直接目标可能是破坏印度-欧盟峰会,破坏印度在国际社会的形象。

连环恐怖袭击是谁干的

据印度媒体报道,一个自称“德干-圣战军”的伊斯兰组织声称对印度孟买连环恐怖袭击事件负责。据称,这一组织与一个名为“印度伊斯兰学生运动”的组织关系紧密。虽然目前这些消息没有被证实,但可以肯定的是,单从恐怖活动的规模和组织水平来看,这一事件大有背景,肯定涉及到一些实力雄厚的政治军事组织。

结语:对印度的反恐怖机制和能力的反思

这次孟买发生的恐怖活动,已经超出了连环爆炸案这一概念。除了在很多地方发生的爆炸案件以外,还有袭击、劫持等活动,是一次综合型的连环恐怖活动,已经上升到小型武装冲突的等级。而孟买本身既是多事之地,又值印度-欧盟峰会开幕前夕,安全保卫措施应该比平时更加严密。但就是在这种情况下,居然出现了这么多的武装人员、如此大规模的恐怖活动,孟买的安保网络和情报网络形同虚设,就像一个四处漏水的筛子,不能不令人对孟买警察和反恐怖部队的能力与警惕性产生疑问。

从大的方面来看,印度长期面临严重的恐怖主义威胁,本来应该在司法等方面强化反恐怖措施。但是印度受制于其党派政治特征,是否通过反恐怖法、是否建立反恐怖力量,不仅成为不同党派间的斗争议题,成为拉选票的手段,更经常成为联邦政府与地方政府博弈的目标。不同党派各唱各调,联邦与地方有不同的政策,有些邦甚至将主要精力放在防止联邦政府的“干涉”上。这使得印度的反恐怖政策,既软弱无力,又没有一致性和延续性,导致印度成为恐怖活动的温床,死难不断。
为什么受伤的是印度

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30 作者:陶短房

孟买袭击事件并非印度第一次遭逢类似的恐怖袭击,包括首都新德里、电子产业中心班加罗尔在内的诸多重要城市,都曾发生过连环爆炸事件或闹市袭击事件。恐怖活动的分布,从东北部的阿萨姆邦到西部重镇艾哈迈德阿巴特,几乎遍布印度全国。人们不禁要问,为什么受伤的总是印度?

的确,地处南亚次大陆的印度,因其独特的文化、宗教和民族性,一向给外界以和平安谧的印象。然而在这一印象的背后,却是一系列新疴旧疾,内忧外患。

印度是个多民族、多宗教的国家,而且没有一个民族和宗教占据主导地位,独立以来,这种民族、宗教间的冲突矛盾曾几次激化,并导致过阿姆利则金庙事件和英·甘地总理遇刺等重大事件,虽然在各方努力下,这种冲突在多数时候显得较隐蔽、较克制,但一旦因故被激发,就可能产生严重后果。

由于历史的原因,在传统的印度文明版图上,如今并存着印度、巴基斯坦、孟加拉国等多个国家,它们在独立后不长的几十年里互相敌视,曾爆发过多次大规模战争,如今仍是相互猜疑,虎视眈眈。印度向以南亚盟主、印度洋霸主自居,和周边邻国关系紧张,且时常因领土等问题爆发激烈冲突,并引发包括恐怖行为在内的彼此更多的伤害。印度对斯里兰卡内战的干预,导致拉吉夫·甘地总理的遇刺,而与巴基斯坦在克什米尔地区的长期争端,又酿成双方境内无数次恐怖袭击的祸根。

印度近年来经济、军事的发展十分迅猛,但国内种姓问题和阶层对立痼疾始终不能消除,贫富差距和阶级对立非但未随着社会的发展而消减,反倒因分配不公而愈趋尖锐。在阿萨姆邦等许多地区,包括武装斗争在内的大规模反抗运动此起彼伏,连绵不绝,由此导致的极端主义行为,同样严重威胁着印度社会的安定。

随着国力、军力的增强,印度近来愈来愈不加掩饰地表现出地区野心,并屡屡主动出击,在海外显示“大国的力量”。木秀于林,风必摧之,印度的这种表现固然增加了其国际影响力,却也令其站在国际争端的风口浪尖,成为许多国际恐怖组织新的袭击目标。显然,新兴的印度并未像美国、欧洲等国那样,积累有丰富的国际反恐和安保经验,很容易成为这些老谋深算的恐怖组织“避实击虚”的靶标。
印度安全体系在孟买血案中漏洞百出

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30  
作者:王伟华

2008年11月26日晚间起,印度孟买多处同时发生恐怖袭击,整个城市顿时笼罩在一片恐怖阴影之中。数十名武装分子同时出现在不同的地方,使用冲锋枪、手榴弹等向五星级饭店、火车站、餐厅、医院等多个目标发起袭击,肆意枪杀无辜。据悉,美英人士经常光顾的一些饭店和餐厅成为这次袭击的重点目标。至27日晚为止,袭击已经造成100余人死亡,其中包括数名外国人,近千人受伤。

虽然此次袭击事件已经造成了如此大的人员伤亡,但却既不是空前的,恐怕也很难是绝后的。早在1993年3月12日,孟买发生的13起连环炸弹爆炸,共造成257人死亡,713人受伤;而2006年7月11日,针对孟买铁路列车的系列炸弹爆炸,也造成了181人死亡,890人受伤。孟买的状况在印度并非是独一无二的,据统计,仅在2008年,印度已经有数百人死于种种恐怖活动。

为什么会有如此大规模、高频率的恐怖袭击事件发生在孟买、发生在印度呢?

印度长期社会经济问题是重要根源

从大的背景来看,印度长期存在的社会经济问题是恐怖袭击事件产生的重要根源。印度社会极其复杂,宗教、民族、种族等矛盾相互交错,长期存在并不时恶化。而且,一些由于殖民统治所导致的历史遗留问题长期不能得到妥善解决,加剧了印度国内不稳定的程度。目前,印度面临的恐怖威胁主要有四种:与印控克什米尔地区相关的恐怖活动;极左恐怖活动;印度东北部的分离主义恐怖活动;以及宗教极端主义恐怖活动,包括伊斯兰极端主义分子和印度教极端主义分子所实施的恐怖活动。

各种迹象表明,此次孟买恐怖袭击事件极有可能是伊斯兰极端主义分子所为。据报道,袭击发生后不久,就有一个自称“德干圣战者”的组织宣称对此负责。同时,劫持人质的恐怖分子还要求印度政府释放所有被关押的圣战者。西方情报机构则从组织方法、袭击手段等判断,此次袭击事件很可能是“基地”组织所为。

与以往恐怖袭击主要使用炸弹不同,此次恐怖袭击综合运用多种手法:自动步枪、炸弹、手榴弹,同时还绑架了部分人质。可以说,此次恐怖袭击组织精密,针对性强,显然是经过周密准备和精心策划,因而不可能是一个新生的恐怖组织所为,很有可能是印度其他成名已久的恐怖组织改头换面而已,或者至少也是与那些伊斯兰极端主义组织联系密切。

施压印度政府不要与美英走得太近

不管实施此次恐怖袭击活动的具体恐怖组织是哪一个,可以肯定的是,恐怖分子力图制造轰动效应,一方面是向印度政府施压,并借此警告印度政府不要与美英等国走得太近;另一方面也是继续其对美英等国的恐怖袭击。

在西方非常重要的传统节日——感恩节来临的前夜这一敏感时间发动袭击,而且还是主要针对美英人士喜欢光顾的场所发动袭击,其针对美英等国的意味就显得非常浓了。

美英等国近年来加强了反恐措施,使得恐怖分子很难有机会在美英本土开展恐怖活动,因而转向其他与美英交好的国家进行恐怖袭击成为新的趋势。

印度近年来与美国关系不断升温,对美国的反恐战争不遗余力给予支持,使其越来越成为恐怖组织的眼中钉。

安全问题可能成明年大选重要议题

孟买是印度的经济和金融中心,但在此次恐怖袭击事件中,其安全保卫体系却显得如此漏洞百出。这固然与恐怖分子蓄谋已久,筹划臻密有关,但也暴露出印度在反恐问题上的措施不力。一向以民主制度为傲的印度,恰恰是由于其民主政治固有国内政治纷争导致了各党派、中央和地方在反恐问题上意见不一,选票政治的恶果之一便是印度的反恐政策缺乏有效性和延续性。

明年上半年印度即将举行大选,对于执政的国大党政府来说,前景不容乐观。由于近期印度屡遭恐怖袭击,因而与以往不同,安全问题很可能成为明年大选的重要议题之一。能否在短期内采取有效的反恐措施,防止类似恐怖袭击的恶劣事件再次发生,很可能将决定明年大选后国大党的去与留。
孟买恐怖袭击凸显印度反恐滞后

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30  作者:徐飞彪

孟买发生大规模恐怖袭击,伤亡惨重。此次袭击,方式罕见,体现多处新特点。恐怖分子采取多点式立体进攻,目标直指“软目标”,英美人士成重点“清除对象”。显示出印境内恐怖活动的“本土化”新趋势。

11月26日晚10:33(北京时间27日凌晨1:30),一自称“德干圣战者”(Deccan Mujahideen)的极端组织悍然在孟买发动大规模恐怖袭击,导致至少100多人死亡,数百人受伤。截至目前,恐怖分子和警方仍在对峙之中。这个事件显示印度反恐怖斗争形势的进一步复杂化,值得关注。

此次袭击,方式罕见,体现多处新特点。一是公开发动武装袭击,表现超常强悍。纵观印度近期各恐怖袭击案件,恐怖分子多使用简易炸弹(IED)发动爆炸袭击,而此次恐怖分子则手持武器,向目标直接发动武装攻击,甚至与军警对峙,其性质和程度已达到小型军事冲突的层次。二是利用多种手段,采取综合方式袭击目标。使用手段包括武器攻击、投放炸弹以及劫持人质等。三是多点式立体进攻,目标直指“软目标”。所选择的袭击目标全是人员密集、难以防御的“安全软肋”,如泰姬酒店、欧白罗伊饭店、卡玛医院、大都市影院等。四是英美人士成重点“清除对象”。对于外籍人士,恐怖分子在问明国籍后一律对英美人士“就地枪决”。

然而,恐怖分子是谁?恐怖分子自称为“德干圣战者”组织,此前很少有人听说过,印度有关部门至今仍不能明确对方身份和背景。但从恐怖分子的意图、袭击目标、袭击方式等方面看,还是能看出一些蛛丝马迹来。首先,恐怖分子应为伊斯兰极端分子。该组织宣称此次行动是对印当局“虐待穆斯林妇女和儿童”、武装围剿伊斯兰武装分子和侮辱伊斯兰教教长的报复行动,并要求当局释放伊斯兰极端分子。其次,从圣战分子作案手法、袭击目标看,他们应是印度本土新型极端势力。武装分子为20岁出头的青年,其装束具有印度本土人特征。

事实上,孟买恐怖袭击案凸显印境内恐怖活动的“本土化”新趋势。据统计,自年初至今,印度已发生近800起恐怖事件,超过前3年发生恐怖事件数的总和。除传统恐怖势力外,新生本土化的恐怖势力逐渐成印度“恐怖舞台”新主角。受“基地”及国际伊斯兰极端势力影响,印度国内圣战组织纷纷成立,比如“印度圣战者”组织等。自2007年末以来,该组织已发动多次大规模恐怖袭击案,如北方邦法院袭击案、斋普尔案等。这些组织公开强调自身“绝非外来力量”,而是本土的圣战组织。对此,印度总理辛格在9月16日公开发言中首次表示,当前印度面临的最大恐怖威胁不是外国极端势力,而是“来自本土的武装分子”。

但是,面临日益严峻恐怖形势,印度反恐措施显得滞后。一是反恐法律建设与现实脱节。印度2002年制定了《恐怖主义预防法》,但因政治斗争于2004年废除,导致反恐法缺位。二是党派斗争以及中央和地方政权纷争,严重限制反恐效率。各党派对反恐认识不一,各地方政府由不同政党掌权,影响全国反恐行动。近期,印度当局多次宣称要强化反恐行动,印度能否有效根治恐怖主义这一社会“恶疾”,人们拭目以待。
孟买枪声惊起全球秩序中的普世幻梦

中国网 china.com.cn  时间: 2008-11-30  作者:晓宇

孟买街头的夜半枪声,震惊了全世界。

11月26日晚间至27日凌晨,恐怖分子携带AK-47步枪和手榴弹成批出没在孟买街头,孟买市中心的CST火车站、维多利亚火车站、泰姬玛哈酒店以及孟买市政府等著名建筑遭到袭击。至少8起连环恐怖袭击事件,目前已造成101人死亡,其中包括6名外国人,伤亡已逾千人。而军警与袭击者交火的枪声依然响在街头,警方声称,目前不排除发生更多袭击事件的可能性。

繁华之城与恐怖之夜并没有什么不可跨越的天然区隔,一夜之间,血腥涂满了孟买这块印度最华丽的画布。当印度《每日新闻与分析》女记者描述在现场遭到数次手榴弹袭击,“警察也吓得哭喊起来”时,整个西方世界在惊呼——“印度9·11”。

这个令人忧伤的时代现场,再次成为人类的十字路口,不出于对美好的憧憬,而出于对苦难的照影。“9·11”事件发生之后,美英曾自我实现地宣称“每个石头底下都藏着恐怖分子”;“印度9·11”事件,恐怖分子则混迹于熙熙攘攘的人流中,每一张面孔都是孟买,每一张面孔都是人们内心深处的裂痕与悲伤,他们不是流浪,而依然是对自己的实现。这是有着“非暴力”传统的印度,这是特蕾莎修女说“我们可以用伟大的爱去做些小事”的印度,这是全球化以来极受西方世界揶揄的印度。

当人们在刚刚过去的日子里,前所未有地瞩目美国选出历史上第一个非裔总统而欣慰于“我有一个梦想”之时,恐怖分子在孟买街头以行动宣称“凡是自称英美人的旅客一律就地枪决”;当奥巴马宣称“我们国家的力量并不是来源于我们的胳膊的臂力,也不是来源于我们的财富,而是源自于我们理念的持久力量。这些理念包括:民主、自由、机会以及坚贞不屈的希望”,他所赞扬的“印度人民的民主”却被“导致这些袭击的仇恨意识形态”最强烈地质疑;当奥巴马从一个来自新罕布什尔州的妇女的声音中听到了希望:她告诉我自从她的侄儿奔赴伊拉克战场她就一直感到气短;但是她每晚睡觉前都要为侄子的安全回归祈祷,他也不得不像小布什一样考虑“恐怖主义威胁的严重和紧迫”;当奥巴马宣称“我是我兄弟的守护人,我是我姐妹的守护人”时,这个世界上另有“穿T恤牛仔裤”、“像普通大学生”的年轻人也在以他们极端酷烈的思维在考虑“守护”他们的兄弟姐妹,他们念叨着“我把自己出卖给谁?我该崇拜什么禽兽?打击什么神圣偶像?碎谁的心?赞成什么谎言?踩着谁的血迹?……”这样的诗句。

这时代的场景是如此地相同,又是如此地不同。恐怖主义是一个世界性的孤儿,但恐怖事件的发生却与现实有千丝万缕、盘根错节的关系。此次恐怖事件“9·11”式的象征,毋宁说是全球金融危机下印度社会经济危机爆发的象征,它与印度不同宗教、不同民族与种族之间,少数民族与主体民族之间,高种姓与低种姓之间,差距日益拉大的富人与穷人之间,各不相同又错综复杂的矛盾紧密相连。在一个有着太多不平等的倾斜的世界里,普世谈何容易?在一个有着太多意识形态与复杂表情下利益纠葛并不均衡的世界里,所谓普世不过是太过简单的理由。

孟买火车站的血迹,将是人类难以忘怀的伤痕,恐怖分子也许清纯幼稚的面庞,深刻写着仇恨的固执,我们就生活在这样一个动荡和普遍忧伤的世界上。11月26日,印度9·11成为“9·11”不被复制的复制,惊起全球秩序中的一厢情愿的普世情怀,人类所谓“普世”梦想的关山飞度能否存续于和平理想不被否定的坚持中,才是人类悲悯的真正问题。