黄河流域降雨增多 若发生决堤河南将变一片汪洋

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 21:40:41
黄河目前已进入主汛期,7月、8月是我省一年中降雨量最多的时候。省气象局专家说,这个时期的降雨量占我省年降雨量的70%。



  

在“大震之后就有大洪水”的猜测下,保证黄河安全度汛成了我省防汛工作的重点。


昨天,河南省科技协会组织省气象局、黄河水利委员会等相关部门负责人座谈,十余名气象、水利专家围绕特殊气象灾害和黄河防汛等问题展开研讨。


专家建议,河南境内的黄河滩区120万人安全撤出应是当前黄河防汛工作的重点。


省科协表示,将对专家建言进行整理,上报省委、省政府,是否实施还要进一步论证和报有关部门批准。


■ 险情


黄河安危关系国民经济大局


“黄河安危事关全局”,刻在黄河大堤上的这句话时刻提醒着水利专家们。座谈会上,黄河水利委员会防汛办公室主任张金良认为,黄河安危关系国民经济大局。


国家气象局预报,今年汛期,黄河流域多雨区主要分布在河南三门峡以下区域,降雨量较常年偏多二至五成。这一区域洪水的特点,一是涨势猛,二是洪峰高,三是预见期短。新中国成立后黄河流域共发生了三次洪峰流量大于每秒15000立方米的洪水均出现在这一区域。


近期对我省汛情造成影响的天气形势还有台风。张金良认为,1958年、1982年黄河发大水的时候,登陆我省的都是第8号台风,巧合的是,当前已经形成并将于本月26日登陆的台风也是今年第8号台风,该台风名称如果不出意外,将命名为“凤凰”。


若今年汛期三门峡以下区域发生洪水,进入下游的洪峰流量将高达每秒15700立方米,下游滩区将漫滩,滩区134万人需外迁转移。


张金良推测有两种可能的灾情,一种情况是标准以内的洪水,如果黄河出现险情,加上省内其他河道和水库灾情,河南受灾群众将达170万~180万。第二种情况是,如果黄河发生决堤事故,河南境内将是一片汪洋。


沿黄各级抢险队进入临战状态


昨天,省气象局专家吴臻说,当前,省内的河道和水库均尚未出现汛情。


根据气象部门预报,今年汛期黄河流域三门峡以下区域是黄河三(三门峡)花(花园口)区间暴雨集中来源区,小浪底水库以下仍有2.7万平方公里的无工程控制区。当该区间产生百年一遇洪水时,花园口站洪峰流量将达到每秒15700立方米,直接威胁黄河下游堤防及滩区人民的生命财产安全。


来自黄河防总的消息称,目前,河南沿黄各级抢险队伍已全部进入临战状态。若今年汛期在三门峡这一区域发生洪水,小浪底水库及其下游支流水库只能控制该区域流域面积的36%,在水库控制运用的条件下,进入下游百年一遇洪水,将会产生以下4个方面的主要问题:


下游滩区漫滩,181万人居住难。


目前,黄河下游两岸大堤之间的滩区居住着181万人,若发生百年一遇洪水,大部分高滩和所有低滩将漫滩行洪,需外迁转移134万人。


河床高出两岸地面6米危及大堤安全。


黄河下游为地上悬河,河床高出两岸地面4米~6米,近30年来,由于不可协调的水沙关系,造成了主河槽淤积、萎缩,又在黄河河床之上形成了二级悬河,洪水出槽后,极易形成“横河”、“斜河”,主流直冲大堤,或发生“滚河”,造成顺堤行洪,将严重危及堤防安全。


沁河流量大于每秒4000立方米,危及交通要道。


在小浪底水库以下的重要支流上,目前只有沁河没有控制性工程,其中下游亦为地上悬河,洪水全靠两岸河堤约束,而大堤现有的防御标准仅为每秒4000立方米,若发生大于这一流量的洪水,堤防安全面临的形势极为严峻。左堤决口将影响京广铁路、107国道和京港澳高速等交通要道,右堤决口将危及15万人的生命。


东平湖压力大,威胁22万人。


东平湖蓄滞洪区是确保黄河下游山东段防洪安全的关键工程,承担着分滞黄河洪水、蓄滞汶河洪水的双重任务。据预测,汶河流域今年汛期降雨将偏多五成,该流域产生的洪水直接汇入东平湖区。目前,东平湖蓄滞洪区的泄流排水能力严重不足,且蓄滞洪水后湖面面积大,每遇大风,风浪严重淘刷湖堤。一旦失守 ,将给新湖区22万人造成巨大灾害。

建议


滩区居民120万人撤出成当前工作重点


张金良说,黄河是否平安除了与天气有关外,还与政府政策密切相关。他认为,处于黄河沿岸滩区的居民中,有120万人位于河南境内。解决河南滩区老百姓的迁移或就地安置是当前防汛工作的重中之重。


当前,因为不能准确预测出汛情何时到来,黄河下游滩区居民并没有撤离的意思,政府有关方面也没有更多的空间安置这120万移民,这样,一旦洪水来临,不仅河道不能有效泄洪,还将危及滩区百姓。


张金良建议政府有关方面尽快出台措施,使黄河下游滩区列入滞洪区,对滩区百姓的财产提前登记,包括几亩田、几只鸡鸭等均进行登记,按滞洪区百姓的补偿标准给予补偿。


“我们已经在滩区做了3年的社会调查,以及滩区列入滞洪区的可行性研究也做了很多。”张金良说,把滩区列入滞洪区的时机已经成熟,建立这样的长效机制是黄河防汛工作的重点,这样,“面对老百姓,我们将无愧于心”。


省政府防汛抗旱办公室副主任杨汴通也极力主张把黄河滩区、水库上游纳入滞洪区,按滞洪区标准进行补偿。昨天的座谈会上,专家对滩区移民的话题谈论得最多。一旦黄河决堤,滩区120万群众怎样撤出、撤到哪里成为众多专家的讨论议题。


专家建议开征河道工程修建维护费


杨汴通认为,当前河南面临的防汛形势有以下6个问题:河道防洪标准普遍偏低;水库病险问题突出;部分重点防洪河道缺乏必要的控制工程;滞洪区安全建设不完善;低洼易涝地区治理任务艰巨;城镇防洪排涝标准普遍低下、设施不完善。


杨汴通说,当前,河南的防洪体系还比较薄弱,特别是一些县、市政府对防洪体系的投入不足,而偏偏是一些防汛任务重的地方,财政压力也较大。“全省特大防汛抗旱救灾经费,1985年是3000万元,至今仍是每年3000万元,我们正在写报告,申请将资金增加到1亿元。”


虽然省政府已经破例拿出1亿元用于雨量测算和部分水库移民迁移,但防汛体系的建设压力仍然巨大。杨汴通建议开征河道工程修建维护费,对区域企业按营业额的千分之一的比例征收此项费用。“目前,我国24个省市已经开征了这项费用,我们会建议政府尽快开征。” 记者 齐亚琼 郭富收 黄河目前已进入主汛期,7月、8月是我省一年中降雨量最多的时候。省气象局专家说,这个时期的降雨量占我省年降雨量的70%。



  

在“大震之后就有大洪水”的猜测下,保证黄河安全度汛成了我省防汛工作的重点。


昨天,河南省科技协会组织省气象局、黄河水利委员会等相关部门负责人座谈,十余名气象、水利专家围绕特殊气象灾害和黄河防汛等问题展开研讨。


专家建议,河南境内的黄河滩区120万人安全撤出应是当前黄河防汛工作的重点。


省科协表示,将对专家建言进行整理,上报省委、省政府,是否实施还要进一步论证和报有关部门批准。


■ 险情


黄河安危关系国民经济大局


“黄河安危事关全局”,刻在黄河大堤上的这句话时刻提醒着水利专家们。座谈会上,黄河水利委员会防汛办公室主任张金良认为,黄河安危关系国民经济大局。


国家气象局预报,今年汛期,黄河流域多雨区主要分布在河南三门峡以下区域,降雨量较常年偏多二至五成。这一区域洪水的特点,一是涨势猛,二是洪峰高,三是预见期短。新中国成立后黄河流域共发生了三次洪峰流量大于每秒15000立方米的洪水均出现在这一区域。


近期对我省汛情造成影响的天气形势还有台风。张金良认为,1958年、1982年黄河发大水的时候,登陆我省的都是第8号台风,巧合的是,当前已经形成并将于本月26日登陆的台风也是今年第8号台风,该台风名称如果不出意外,将命名为“凤凰”。


若今年汛期三门峡以下区域发生洪水,进入下游的洪峰流量将高达每秒15700立方米,下游滩区将漫滩,滩区134万人需外迁转移。


张金良推测有两种可能的灾情,一种情况是标准以内的洪水,如果黄河出现险情,加上省内其他河道和水库灾情,河南受灾群众将达170万~180万。第二种情况是,如果黄河发生决堤事故,河南境内将是一片汪洋。


沿黄各级抢险队进入临战状态


昨天,省气象局专家吴臻说,当前,省内的河道和水库均尚未出现汛情。


根据气象部门预报,今年汛期黄河流域三门峡以下区域是黄河三(三门峡)花(花园口)区间暴雨集中来源区,小浪底水库以下仍有2.7万平方公里的无工程控制区。当该区间产生百年一遇洪水时,花园口站洪峰流量将达到每秒15700立方米,直接威胁黄河下游堤防及滩区人民的生命财产安全。


来自黄河防总的消息称,目前,河南沿黄各级抢险队伍已全部进入临战状态。若今年汛期在三门峡这一区域发生洪水,小浪底水库及其下游支流水库只能控制该区域流域面积的36%,在水库控制运用的条件下,进入下游百年一遇洪水,将会产生以下4个方面的主要问题:


下游滩区漫滩,181万人居住难。


目前,黄河下游两岸大堤之间的滩区居住着181万人,若发生百年一遇洪水,大部分高滩和所有低滩将漫滩行洪,需外迁转移134万人。


河床高出两岸地面6米危及大堤安全。


黄河下游为地上悬河,河床高出两岸地面4米~6米,近30年来,由于不可协调的水沙关系,造成了主河槽淤积、萎缩,又在黄河河床之上形成了二级悬河,洪水出槽后,极易形成“横河”、“斜河”,主流直冲大堤,或发生“滚河”,造成顺堤行洪,将严重危及堤防安全。


沁河流量大于每秒4000立方米,危及交通要道。


在小浪底水库以下的重要支流上,目前只有沁河没有控制性工程,其中下游亦为地上悬河,洪水全靠两岸河堤约束,而大堤现有的防御标准仅为每秒4000立方米,若发生大于这一流量的洪水,堤防安全面临的形势极为严峻。左堤决口将影响京广铁路、107国道和京港澳高速等交通要道,右堤决口将危及15万人的生命。


东平湖压力大,威胁22万人。


东平湖蓄滞洪区是确保黄河下游山东段防洪安全的关键工程,承担着分滞黄河洪水、蓄滞汶河洪水的双重任务。据预测,汶河流域今年汛期降雨将偏多五成,该流域产生的洪水直接汇入东平湖区。目前,东平湖蓄滞洪区的泄流排水能力严重不足,且蓄滞洪水后湖面面积大,每遇大风,风浪严重淘刷湖堤。一旦失守 ,将给新湖区22万人造成巨大灾害。

建议


滩区居民120万人撤出成当前工作重点


张金良说,黄河是否平安除了与天气有关外,还与政府政策密切相关。他认为,处于黄河沿岸滩区的居民中,有120万人位于河南境内。解决河南滩区老百姓的迁移或就地安置是当前防汛工作的重中之重。


当前,因为不能准确预测出汛情何时到来,黄河下游滩区居民并没有撤离的意思,政府有关方面也没有更多的空间安置这120万移民,这样,一旦洪水来临,不仅河道不能有效泄洪,还将危及滩区百姓。


张金良建议政府有关方面尽快出台措施,使黄河下游滩区列入滞洪区,对滩区百姓的财产提前登记,包括几亩田、几只鸡鸭等均进行登记,按滞洪区百姓的补偿标准给予补偿。


“我们已经在滩区做了3年的社会调查,以及滩区列入滞洪区的可行性研究也做了很多。”张金良说,把滩区列入滞洪区的时机已经成熟,建立这样的长效机制是黄河防汛工作的重点,这样,“面对老百姓,我们将无愧于心”。


省政府防汛抗旱办公室副主任杨汴通也极力主张把黄河滩区、水库上游纳入滞洪区,按滞洪区标准进行补偿。昨天的座谈会上,专家对滩区移民的话题谈论得最多。一旦黄河决堤,滩区120万群众怎样撤出、撤到哪里成为众多专家的讨论议题。


专家建议开征河道工程修建维护费


杨汴通认为,当前河南面临的防汛形势有以下6个问题:河道防洪标准普遍偏低;水库病险问题突出;部分重点防洪河道缺乏必要的控制工程;滞洪区安全建设不完善;低洼易涝地区治理任务艰巨;城镇防洪排涝标准普遍低下、设施不完善。


杨汴通说,当前,河南的防洪体系还比较薄弱,特别是一些县、市政府对防洪体系的投入不足,而偏偏是一些防汛任务重的地方,财政压力也较大。“全省特大防汛抗旱救灾经费,1985年是3000万元,至今仍是每年3000万元,我们正在写报告,申请将资金增加到1亿元。”


虽然省政府已经破例拿出1亿元用于雨量测算和部分水库移民迁移,但防汛体系的建设压力仍然巨大。杨汴通建议开征河道工程修建维护费,对区域企业按营业额的千分之一的比例征收此项费用。“目前,我国24个省市已经开征了这项费用,我们会建议政府尽快开征。” 记者 齐亚琼 郭富收