超级军网医药虚假广告仍在与互联网虚拟世界热恋
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 12:10:54
医药虚假广告仍在与互联网虚拟世界热恋www.39.net 2008-5-12 互联网给人们的生活带来了翻天覆地的变化，这一新兴媒体也陆续衍生出更多的商务模式，使市场更加复杂多样。 由于互联网有“海量信息，多层链接”的技术特点，其传播更快更广，在一定程度上能跨越时间和地域的限制，所以，近年来网站已经成为医药信息发布的重要媒介，并且有成为医药广告新宠的趋势。然而，由于药品的特殊性，互联网给医药市场带来海量信息、快捷搜索和促进销售的同时，也使市场的规范发展面临更多挑战。
违法行为屡禁不绝
今年3月，国家食品药品监督管理局(SFDA)在其官方网站和例行的新闻发布会上公布了45家非法销售药品的网站名单，并通过央视“3·15”晚会对其中23家违法网站进行了曝光，这在社会上引起强烈反响;3月19日，工业与信息化部在其官方网站发布信息，表示“配合药品监管部门对25家违法发布药品信息的网站进行处理。除两家境外设立的网站外，其余23家境内网站均已经被依法停止接入服务。同时，电信管理部门责令相应的接入服务商加强接入服务管理，不得再次为上述违法网站提供接入服务。”
然而时隔不久，4月14日凌晨1时，记者对照SFDA官方网站上公布的“违法网站名录”逐一进行检索和点击时发现，在3月19日被关闭的网站中，居然有3家“死灰复燃”，它们分别是：http://www.9qlx.com/北京济生堂前列腺专研中心，http://www.kfsjgb.com/中国中医医学研究院肝病药物研制中心“中华肝病康复网”，www.ccc120.com 北京市结肠病专科治疗中心。而记者利用违法网站伪造或假冒的单位名称进行搜索发现，有些所谓的“研究院”、“治疗中心”、“康复中心”已经换了“马甲”，但仍继续在网上推销假药。两家境外设立的网站www.gxy333.cn/和www.gxy8899.com/，从国内站点已经无法链接，记者委托在美国和瑞士的朋友登陆，发现两个站点确实已经被关闭。
那么，被关闭的违法网站何以又“死灰复燃”?据资深IT人士胡先生介绍，建立一个网站成本极低，只需一两千元。而网站向网络服务运营商申请服务器托管的门槛也不高，所以，违法者换一家网络服务运营商就又能粉墨登场。“这种托管服务往往经过数道中介公司，从技术角度看，对网站合法性的监管确实留有多处空白。”
违法成本如此低廉，难怪违法网站卷土重来。
据中消协工作人员告诉记者，对医药广告的管理是一个比较复杂的问题，涉及的行政机构有工商、药监、卫生、公安、广电、新闻、邮政等部门;而互联网这一新兴媒体已经成为各类广告发布的又一平台，与其相关的工业与信息化部(原信息产业部)、互联网服务运营商(例如中国电信、中国网通)等机构和企业也成为管理链条上的一环。
记者了解到，早在2006年，烟台市药品监管部门就对市民网上购药发出过警示，而上海市食品药品监管局在2007年也进行过相关排查。一位不愿透露姓名的药监人士表示，由于缺乏法律依据和相关技术人员，加之网上业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难，规范难度极大。“目前，药品监管部门主要通过互联网搜索和群众举报来监控互联网上的医药信息，但是对违规行为没有处罚权，只能移交给相关部门。”该人士表示，关停违法网站归口工业与信息化部，而收缴违法收入则需要邮政、银行、工商、公安等多部门彻查。由于违法网站通常“狡兔三窟”，各种公开登记的信息如地址、电话等都是虚假的，查处难度非常大。对此，4月17日记者也曾致电工业与信息化部新闻办要求了解情况，但截至发稿时止，工业与信息化部新闻办并未给出任何回复。
破解惊人利益链条
据了解，截至2007年底，经食品药品监管部门审核批准，可以提供互联网药品信息服务的网站，全国共有1257家。获准提供互联网药品交易服务的网站有14家，其中只有7家由药品零售企业开办的互联网网站可以从事向消费者销售非处方药的业务，其他医药健康类网站开展B2C网上售药业务都属违法。但近来媒体频频曝光，各种综合性门户网站甚至进行健康服务的网站也长期打“擦边球”，以违法违规医药广告来误导消费者。SFDA新闻发言人颜江瑛曾提醒公众：在互联网上购药一定要慎重，除了SFDA公布的非法互联网网站之外，在综合性门户网站上也要注意，因为一些综合性门户网站为非法药品信息网站提供了链接，有时候会误导公众。
“给违法违规医药广告大开方便之门，无非是利益驱使!” 中国医药企业管理协会常务副会长于明德一语中的。据统计，2007年上半年，全球互联网广告市场的营业额达到100亿美元，同比增长27%。随着互联网广告市场的快速增长，谷歌、微软、雅虎等网络巨头纷纷将目光投向这块诱人的“蛋糕”。胡先生告诉记者，某些门户网站的首页上，仅10个字一条的链接，每年收费就可达上百万元。“如此巨大的利益诱惑，使得某些知名的健康网站都不惜铤而走险，与违法、违规广告结盟。”
记者在搜索引擎上输入“肝病”进行搜索，发现在搜索排行榜中数家“某某研究中心”的网站推销的所谓“药品”，有的是保健食品，有的甚至连保健食品的批号都没有。为何违法违规网站能在搜索引擎排名中名列前茅?记者致电某搜索引擎的客服热线，咨询如何能为自己的网站提高排名?结果被告知：“只要有网站，能提供营业执照，缴纳2000元以上的费用即可参加竞价排名，出价高者就能排在前面。”对此，北京中闻律师事务所合伙人唐烈文律师指出，被查处的假药网站能迅速改头换面，继续活跃在互联网上，与搜索引擎的竞价推广模式不无关系。
搜药网CEO郭亚洲告诉记者：“目前我国的网络监管技术只能达到第一级和第二级的链接，许多网络虚假广告会采取多重页面形式，保持一、二级链接的规范，到第三级链接才暴露本来面目。还有些虚假广告，采取弹出式Flash广告形式，也能逃避监控捕捉。”唐律师指出，互联网广告竞争渐趋激烈，有些网站只要客户通过简单注册成为会员，就能在该网站上发布药品购销信息。违法者借助网络平台发布售药信息，提供电话号码和QQ号进行药品交易，最后药品通过快递公司直接送到求购者手中，货款则由快递公司代收，整个交易过程非常隐蔽。违法者还会时常变换寄药地址，以防追查。医药虚假广告仍在与互联网虚拟世界热恋www.39.net 2008-5-12 互联网给人们的生活带来了翻天覆地的变化，这一新兴媒体也陆续衍生出更多的商务模式，使市场更加复杂多样。 由于互联网有“海量信息，多层链接”的技术特点，其传播更快更广，在一定程度上能跨越时间和地域的限制，所以，近年来网站已经成为医药信息发布的重要媒介，并且有成为医药广告新宠的趋势。然而，由于药品的特殊性，互联网给医药市场带来海量信息、快捷搜索和促进销售的同时，也使市场的规范发展面临更多挑战。
违法行为屡禁不绝
今年3月，国家食品药品监督管理局(SFDA)在其官方网站和例行的新闻发布会上公布了45家非法销售药品的网站名单，并通过央视“3·15”晚会对其中23家违法网站进行了曝光，这在社会上引起强烈反响;3月19日，工业与信息化部在其官方网站发布信息，表示“配合药品监管部门对25家违法发布药品信息的网站进行处理。除两家境外设立的网站外，其余23家境内网站均已经被依法停止接入服务。同时，电信管理部门责令相应的接入服务商加强接入服务管理，不得再次为上述违法网站提供接入服务。”
然而时隔不久，4月14日凌晨1时，记者对照SFDA官方网站上公布的“违法网站名录”逐一进行检索和点击时发现，在3月19日被关闭的网站中，居然有3家“死灰复燃”，它们分别是：http://www.9qlx.com/北京济生堂前列腺专研中心，http://www.kfsjgb.com/中国中医医学研究院肝病药物研制中心“中华肝病康复网”，www.ccc120.com 北京市结肠病专科治疗中心。而记者利用违法网站伪造或假冒的单位名称进行搜索发现，有些所谓的“研究院”、“治疗中心”、“康复中心”已经换了“马甲”，但仍继续在网上推销假药。两家境外设立的网站www.gxy333.cn/和www.gxy8899.com/，从国内站点已经无法链接，记者委托在美国和瑞士的朋友登陆，发现两个站点确实已经被关闭。
那么，被关闭的违法网站何以又“死灰复燃”?据资深IT人士胡先生介绍，建立一个网站成本极低，只需一两千元。而网站向网络服务运营商申请服务器托管的门槛也不高，所以，违法者换一家网络服务运营商就又能粉墨登场。“这种托管服务往往经过数道中介公司，从技术角度看，对网站合法性的监管确实留有多处空白。”
违法成本如此低廉，难怪违法网站卷土重来。
据中消协工作人员告诉记者，对医药广告的管理是一个比较复杂的问题，涉及的行政机构有工商、药监、卫生、公安、广电、新闻、邮政等部门;而互联网这一新兴媒体已经成为各类广告发布的又一平台，与其相关的工业与信息化部(原信息产业部)、互联网服务运营商(例如中国电信、中国网通)等机构和企业也成为管理链条上的一环。
记者了解到，早在2006年，烟台市药品监管部门就对市民网上购药发出过警示，而上海市食品药品监管局在2007年也进行过相关排查。一位不愿透露姓名的药监人士表示，由于缺乏法律依据和相关技术人员，加之网上业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难，规范难度极大。“目前，药品监管部门主要通过互联网搜索和群众举报来监控互联网上的医药信息，但是对违规行为没有处罚权，只能移交给相关部门。”该人士表示，关停违法网站归口工业与信息化部，而收缴违法收入则需要邮政、银行、工商、公安等多部门彻查。由于违法网站通常“狡兔三窟”，各种公开登记的信息如地址、电话等都是虚假的，查处难度非常大。对此，4月17日记者也曾致电工业与信息化部新闻办要求了解情况，但截至发稿时止，工业与信息化部新闻办并未给出任何回复。
破解惊人利益链条
据了解，截至2007年底，经食品药品监管部门审核批准，可以提供互联网药品信息服务的网站，全国共有1257家。获准提供互联网药品交易服务的网站有14家，其中只有7家由药品零售企业开办的互联网网站可以从事向消费者销售非处方药的业务，其他医药健康类网站开展B2C网上售药业务都属违法。但近来媒体频频曝光，各种综合性门户网站甚至进行健康服务的网站也长期打“擦边球”，以违法违规医药广告来误导消费者。SFDA新闻发言人颜江瑛曾提醒公众：在互联网上购药一定要慎重，除了SFDA公布的非法互联网网站之外，在综合性门户网站上也要注意，因为一些综合性门户网站为非法药品信息网站提供了链接，有时候会误导公众。
“给违法违规医药广告大开方便之门，无非是利益驱使!” 中国医药企业管理协会常务副会长于明德一语中的。据统计，2007年上半年，全球互联网广告市场的营业额达到100亿美元，同比增长27%。随着互联网广告市场的快速增长，谷歌、微软、雅虎等网络巨头纷纷将目光投向这块诱人的“蛋糕”。胡先生告诉记者，某些门户网站的首页上，仅10个字一条的链接，每年收费就可达上百万元。“如此巨大的利益诱惑，使得某些知名的健康网站都不惜铤而走险，与违法、违规广告结盟。”
记者在搜索引擎上输入“肝病”进行搜索，发现在搜索排行榜中数家“某某研究中心”的网站推销的所谓“药品”，有的是保健食品，有的甚至连保健食品的批号都没有。为何违法违规网站能在搜索引擎排名中名列前茅?记者致电某搜索引擎的客服热线，咨询如何能为自己的网站提高排名?结果被告知：“只要有网站，能提供营业执照，缴纳2000元以上的费用即可参加竞价排名，出价高者就能排在前面。”对此，北京中闻律师事务所合伙人唐烈文律师指出，被查处的假药网站能迅速改头换面，继续活跃在互联网上，与搜索引擎的竞价推广模式不无关系。
搜药网CEO郭亚洲告诉记者：“目前我国的网络监管技术只能达到第一级和第二级的链接，许多网络虚假广告会采取多重页面形式，保持一、二级链接的规范，到第三级链接才暴露本来面目。还有些虚假广告，采取弹出式Flash广告形式，也能逃避监控捕捉。”唐律师指出，互联网广告竞争渐趋激烈，有些网站只要客户通过简单注册成为会员，就能在该网站上发布药品购销信息。违法者借助网络平台发布售药信息，提供电话号码和QQ号进行药品交易，最后药品通过快递公司直接送到求购者手中，货款则由快递公司代收，整个交易过程非常隐蔽。违法者还会时常变换寄药地址，以防追查。
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今年3月，国家食品药品监督管理局(SFDA)在其官方网站和例行的新闻发布会上公布了45家非法销售药品的网站名单，并通过央视“3·15”晚会对其中23家违法网站进行了曝光，这在社会上引起强烈反响;3月19日，工业与信息化部在其官方网站发布信息，表示“配合药品监管部门对25家违法发布药品信息的网站进行处理。除两家境外设立的网站外，其余23家境内网站均已经被依法停止接入服务。同时，电信管理部门责令相应的接入服务商加强接入服务管理，不得再次为上述违法网站提供接入服务。”
然而时隔不久，4月14日凌晨1时，记者对照SFDA官方网站上公布的“违法网站名录”逐一进行检索和点击时发现，在3月19日被关闭的网站中，居然有3家“死灰复燃”，它们分别是：http://www.9qlx.com/北京济生堂前列腺专研中心，http://www.kfsjgb.com/中国中医医学研究院肝病药物研制中心“中华肝病康复网”，www.ccc120.com 北京市结肠病专科治疗中心。而记者利用违法网站伪造或假冒的单位名称进行搜索发现，有些所谓的“研究院”、“治疗中心”、“康复中心”已经换了“马甲”，但仍继续在网上推销假药。两家境外设立的网站www.gxy333.cn/和www.gxy8899.com/，从国内站点已经无法链接，记者委托在美国和瑞士的朋友登陆，发现两个站点确实已经被关闭。
那么，被关闭的违法网站何以又“死灰复燃”?据资深IT人士胡先生介绍，建立一个网站成本极低，只需一两千元。而网站向网络服务运营商申请服务器托管的门槛也不高，所以，违法者换一家网络服务运营商就又能粉墨登场。“这种托管服务往往经过数道中介公司，从技术角度看，对网站合法性的监管确实留有多处空白。”
违法成本如此低廉，难怪违法网站卷土重来。
据中消协工作人员告诉记者，对医药广告的管理是一个比较复杂的问题，涉及的行政机构有工商、药监、卫生、公安、广电、新闻、邮政等部门;而互联网这一新兴媒体已经成为各类广告发布的又一平台，与其相关的工业与信息化部(原信息产业部)、互联网服务运营商(例如中国电信、中国网通)等机构和企业也成为管理链条上的一环。
记者了解到，早在2006年，烟台市药品监管部门就对市民网上购药发出过警示，而上海市食品药品监管局在2007年也进行过相关排查。一位不愿透露姓名的药监人士表示，由于缺乏法律依据和相关技术人员，加之网上业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难，规范难度极大。“目前，药品监管部门主要通过互联网搜索和群众举报来监控互联网上的医药信息，但是对违规行为没有处罚权，只能移交给相关部门。”该人士表示，关停违法网站归口工业与信息化部，而收缴违法收入则需要邮政、银行、工商、公安等多部门彻查。由于违法网站通常“狡兔三窟”，各种公开登记的信息如地址、电话等都是虚假的，查处难度非常大。对此，4月17日记者也曾致电工业与信息化部新闻办要求了解情况，但截至发稿时止，工业与信息化部新闻办并未给出任何回复。
破解惊人利益链条
据了解，截至2007年底，经食品药品监管部门审核批准，可以提供互联网药品信息服务的网站，全国共有1257家。获准提供互联网药品交易服务的网站有14家，其中只有7家由药品零售企业开办的互联网网站可以从事向消费者销售非处方药的业务，其他医药健康类网站开展B2C网上售药业务都属违法。但近来媒体频频曝光，各种综合性门户网站甚至进行健康服务的网站也长期打“擦边球”，以违法违规医药广告来误导消费者。SFDA新闻发言人颜江瑛曾提醒公众：在互联网上购药一定要慎重，除了SFDA公布的非法互联网网站之外，在综合性门户网站上也要注意，因为一些综合性门户网站为非法药品信息网站提供了链接，有时候会误导公众。
“给违法违规医药广告大开方便之门，无非是利益驱使!” 中国医药企业管理协会常务副会长于明德一语中的。据统计，2007年上半年，全球互联网广告市场的营业额达到100亿美元，同比增长27%。随着互联网广告市场的快速增长，谷歌、微软、雅虎等网络巨头纷纷将目光投向这块诱人的“蛋糕”。胡先生告诉记者，某些门户网站的首页上，仅10个字一条的链接，每年收费就可达上百万元。“如此巨大的利益诱惑，使得某些知名的健康网站都不惜铤而走险，与违法、违规广告结盟。”
记者在搜索引擎上输入“肝病”进行搜索，发现在搜索排行榜中数家“某某研究中心”的网站推销的所谓“药品”，有的是保健食品，有的甚至连保健食品的批号都没有。为何违法违规网站能在搜索引擎排名中名列前茅?记者致电某搜索引擎的客服热线，咨询如何能为自己的网站提高排名?结果被告知：“只要有网站，能提供营业执照，缴纳2000元以上的费用即可参加竞价排名，出价高者就能排在前面。”对此，北京中闻律师事务所合伙人唐烈文律师指出，被查处的假药网站能迅速改头换面，继续活跃在互联网上，与搜索引擎的竞价推广模式不无关系。
搜药网CEO郭亚洲告诉记者：“目前我国的网络监管技术只能达到第一级和第二级的链接，许多网络虚假广告会采取多重页面形式，保持一、二级链接的规范，到第三级链接才暴露本来面目。还有些虚假广告，采取弹出式Flash广告形式，也能逃避监控捕捉。”唐律师指出，互联网广告竞争渐趋激烈，有些网站只要客户通过简单注册成为会员，就能在该网站上发布药品购销信息。违法者借助网络平台发布售药信息，提供电话号码和QQ号进行药品交易，最后药品通过快递公司直接送到求购者手中，货款则由快递公司代收，整个交易过程非常隐蔽。违法者还会时常变换寄药地址，以防追查。医药虚假广告仍在与互联网虚拟世界热恋www.39.net 2008-5-12 互联网给人们的生活带来了翻天覆地的变化，这一新兴媒体也陆续衍生出更多的商务模式，使市场更加复杂多样。 由于互联网有“海量信息，多层链接”的技术特点，其传播更快更广，在一定程度上能跨越时间和地域的限制，所以，近年来网站已经成为医药信息发布的重要媒介，并且有成为医药广告新宠的趋势。然而，由于药品的特殊性，互联网给医药市场带来海量信息、快捷搜索和促进销售的同时，也使市场的规范发展面临更多挑战。
违法行为屡禁不绝
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然而时隔不久，4月14日凌晨1时，记者对照SFDA官方网站上公布的“违法网站名录”逐一进行检索和点击时发现，在3月19日被关闭的网站中，居然有3家“死灰复燃”，它们分别是：http://www.9qlx.com/北京济生堂前列腺专研中心，http://www.kfsjgb.com/中国中医医学研究院肝病药物研制中心“中华肝病康复网”，www.ccc120.com 北京市结肠病专科治疗中心。而记者利用违法网站伪造或假冒的单位名称进行搜索发现，有些所谓的“研究院”、“治疗中心”、“康复中心”已经换了“马甲”，但仍继续在网上推销假药。两家境外设立的网站www.gxy333.cn/和www.gxy8899.com/，从国内站点已经无法链接，记者委托在美国和瑞士的朋友登陆，发现两个站点确实已经被关闭。
那么，被关闭的违法网站何以又“死灰复燃”?据资深IT人士胡先生介绍，建立一个网站成本极低，只需一两千元。而网站向网络服务运营商申请服务器托管的门槛也不高，所以，违法者换一家网络服务运营商就又能粉墨登场。“这种托管服务往往经过数道中介公司，从技术角度看，对网站合法性的监管确实留有多处空白。”
违法成本如此低廉，难怪违法网站卷土重来。
据中消协工作人员告诉记者，对医药广告的管理是一个比较复杂的问题，涉及的行政机构有工商、药监、卫生、公安、广电、新闻、邮政等部门;而互联网这一新兴媒体已经成为各类广告发布的又一平台，与其相关的工业与信息化部(原信息产业部)、互联网服务运营商(例如中国电信、中国网通)等机构和企业也成为管理链条上的一环。
记者了解到，早在2006年，烟台市药品监管部门就对市民网上购药发出过警示，而上海市食品药品监管局在2007年也进行过相关排查。一位不愿透露姓名的药监人士表示，由于缺乏法律依据和相关技术人员，加之网上业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难，规范难度极大。“目前，药品监管部门主要通过互联网搜索和群众举报来监控互联网上的医药信息，但是对违规行为没有处罚权，只能移交给相关部门。”该人士表示，关停违法网站归口工业与信息化部，而收缴违法收入则需要邮政、银行、工商、公安等多部门彻查。由于违法网站通常“狡兔三窟”，各种公开登记的信息如地址、电话等都是虚假的，查处难度非常大。对此，4月17日记者也曾致电工业与信息化部新闻办要求了解情况，但截至发稿时止，工业与信息化部新闻办并未给出任何回复。
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