大部制改革细节曝光 大能源大交通部先试点

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 00:04:42
2008年02月29日 14:40中国经济网
27日闭幕的十七届二中全会审议通过《国务院机构改革方案》,将拉开中国特色“大部制”机构改革的序幕。权威人士透露,“大部制”将在能源、工业、交通、环保四领域先行试点,改革方案是“充分发挥民主、反复论证的结果”、“充分借鉴专家经验和研究成果”。
香港《大公报》报道,十七大报告提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府;并提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”。而十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,就是落实十七大“加快行政管理体制改革”的具体举措。
据悉,十七届二中全会通过的行政管理体制改革方案,着力构建科学发展的体制机制,注重转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。注重强化宏观调控,减少对微观经济的管理,减少对微观经济的事务性干预,减少和规范行政审批,下放职权。行政管理体制改革的方向是:开放、规范和透明。
据该权威人士说:即将提交十一届人大一次会议审议的“大部门”机构改革方案,将在以下四个领域率先试点。
(一)大能源体制。建立大的能源体制。加强行业规划和政策制定,加强资源综合管理力量,加强能源管理,建设节约型社会。
(二)大工业体制。根据现代经济发展趋势,建立大工业体制。实现工业化与信息化的融合。
(三)大交通体制。探索实现大交通体制,把“天上飞的”、“地下跑的”合起来管理,建立立体的交通管理体制。
(四)大环保体制。中国环境保护日趋严峻的现实,以及中共科学发展观的理念,需要进一步加强环境保护力度,国家环保总局地位有望进一步得到提升。
该人士还表示:“改革会更加注重民生、以民为本,与民生相关的部门会得到进一步加强。就业、住房、食品药品、安全监督等部门将得到进一步加强。”
而中央高层也为行政管理体制改革和机构改革定下三个出发点:
(一)体现科学发展观。
(二)注重转变政府职能,加强宏观调控,理顺职责,减少交叉,优化结构,提高效能,尽可能实现“管办分开”、“政企分开”。建立服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
(三)体现“以人为本”、“执政为民”理念,切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,促进社会和谐。
深化行政管理体制改革,是否意味着就此否认现行体制?该人士指出,现行的行政管理体制是改革开放的成果,在一定阶段完成了时代所赋予的任务。只是随着形势的发展,出现了不适应新阶段发展的新情况,而进一步深化行政管理体制改革,坚持积极稳妥、分步实施,体现了改革的连续性。
27日发表的十七届二中全会的会议公报指出,要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标。

2008年02月29日 14:40中国经济网
27日闭幕的十七届二中全会审议通过《国务院机构改革方案》,将拉开中国特色“大部制”机构改革的序幕。权威人士透露,“大部制”将在能源、工业、交通、环保四领域先行试点,改革方案是“充分发挥民主、反复论证的结果”、“充分借鉴专家经验和研究成果”。
香港《大公报》报道,十七大报告提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府;并提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”。而十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,就是落实十七大“加快行政管理体制改革”的具体举措。
据悉,十七届二中全会通过的行政管理体制改革方案,着力构建科学发展的体制机制,注重转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。注重强化宏观调控,减少对微观经济的管理,减少对微观经济的事务性干预,减少和规范行政审批,下放职权。行政管理体制改革的方向是:开放、规范和透明。
据该权威人士说:即将提交十一届人大一次会议审议的“大部门”机构改革方案,将在以下四个领域率先试点。
(一)大能源体制。建立大的能源体制。加强行业规划和政策制定,加强资源综合管理力量,加强能源管理,建设节约型社会。
(二)大工业体制。根据现代经济发展趋势,建立大工业体制。实现工业化与信息化的融合。
(三)大交通体制。探索实现大交通体制,把“天上飞的”、“地下跑的”合起来管理,建立立体的交通管理体制。
(四)大环保体制。中国环境保护日趋严峻的现实,以及中共科学发展观的理念,需要进一步加强环境保护力度,国家环保总局地位有望进一步得到提升。
该人士还表示:“改革会更加注重民生、以民为本,与民生相关的部门会得到进一步加强。就业、住房、食品药品、安全监督等部门将得到进一步加强。”
而中央高层也为行政管理体制改革和机构改革定下三个出发点:
(一)体现科学发展观。
(二)注重转变政府职能,加强宏观调控,理顺职责,减少交叉,优化结构,提高效能,尽可能实现“管办分开”、“政企分开”。建立服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
(三)体现“以人为本”、“执政为民”理念,切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,促进社会和谐。
深化行政管理体制改革,是否意味着就此否认现行体制?该人士指出,现行的行政管理体制是改革开放的成果,在一定阶段完成了时代所赋予的任务。只是随着形势的发展,出现了不适应新阶段发展的新情况,而进一步深化行政管理体制改革,坚持积极稳妥、分步实施,体现了改革的连续性。
27日发表的十七届二中全会的会议公报指出,要深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标。

(三)大交通体制。探索实现大交通体制,把“天上飞的”、“地下跑的”合起来管理,建立立体的交通管理体制。


:lol :lol :lol