日本将限制外国船舶在领海内停泊 防范走私

【星岛网讯】日本政府26日经内阁会议批准了《在领海等区域内有关外国船舶航行的法律草案》。该草案为对领海内可疑外国船只进行监管，规定禁止外国船只在无正当理由的情况下在日本领海内停泊，并明确写入海上保安厅有权对上述船只进行入内调查。

　　共同社报道，新法案将被提交至本届国会。新法实施后，海上保安厅在领海内执法将具备更为明确的法律依据。

　　至今为止，只要外国船只并未有明显的违法行为，日本并无监管外国船舶的综合性法令，但参与走私的可疑船只进入日本领海的情况层出不穷，在此情况下，去年明确规定“推进海洋安全保障措施”的《海洋基本法》正式被实施，政府遂决定制定新法以应对外国可疑船只。

　　法案规定，除天气恶劣、发生海难、救援人命等紧急且不得已的情况外，禁止外国船只在日本领海内停泊。对于可疑船只，海上保安厅在对其实施入内调查发现违法情况时，有权勒令其离境。法案中还写明了船只违反命令或拒绝调查等情况时的惩罚条例。

　　《联合国海洋法公约》对在距离一国海岸12海里（约22公里）的领海内航行的外国船只作出规定，只要该船只不危害沿岸国，则保证其“无害通过权”。同时也允许沿岸国家设立国内法律对有安全危害可能的船只实施监管，中韩俄等众多国家均设立了相关的国内法。【星岛网讯】日本政府26日经内阁会议批准了《在领海等区域内有关外国船舶航行的法律草案》。该草案为对领海内可疑外国船只进行监管，规定禁止外国船只在无正当理由的情况下在日本领海内停泊，并明确写入海上保安厅有权对上述船只进行入内调查。

　　共同社报道，新法案将被提交至本届国会。新法实施后，海上保安厅在领海内执法将具备更为明确的法律依据。

　　至今为止，只要外国船只并未有明显的违法行为，日本并无监管外国船舶的综合性法令，但参与走私的可疑船只进入日本领海的情况层出不穷，在此情况下，去年明确规定“推进海洋安全保障措施”的《海洋基本法》正式被实施，政府遂决定制定新法以应对外国可疑船只。

　　法案规定，除天气恶劣、发生海难、救援人命等紧急且不得已的情况外，禁止外国船只在日本领海内停泊。对于可疑船只，海上保安厅在对其实施入内调查发现违法情况时，有权勒令其离境。法案中还写明了船只违反命令或拒绝调查等情况时的惩罚条例。

　　《联合国海洋法公约》对在距离一国海岸12海里（约22公里）的领海内航行的外国船只作出规定，只要该船只不危害沿岸国，则保证其“无害通过权”。同时也允许沿岸国家设立国内法律对有安全危害可能的船只实施监管，中韩俄等众多国家均设立了相关的国内法。