从这次修宪想到的一个问题（原创）

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     今年的人大会议将对82宪法进行第四次修改。此番修宪有不少亮点，愚在欢欣鼓舞之余还是感到了一点隐忧，这是我几年来一直在关注和担忧的一个问题，不幸现在这个担忧已经成为了现实。这就是中央军委主席的任职与军队在国家机关中的定位问题。因为这个问题太敏感，我只能略谈几句。
    从本质上说，军权属于行政权的范畴，理应由国家元首或行政首脑以国家名义予以统一节制。这样可以防止军队与其他国家机关争权夺利，直接干预国务，危害其他国家机关的安全与职能的有效发挥。但是，现在我们的军队系统独立于国家行政、司法、国家主席，甚至军委主席都没有任期限制，几乎不存在任何制度上的监督与有效制约。这种做法很不利于国家稳定，从制度上看客观上有利于个人拥兵自重，自成独立王国，甚至成为事实上的国家权力中心，同时还成为制度腐败的一大根源；既危害国家安全，也违背了党对军队的绝对领导这一根本宗旨，难免有“萧墙”之忧。
    现在我国正逐步形成一个宪法传统，即我国的国家元首一般拟由党的最高领导人担任，按照“党指挥枪”的原则，党的领导人同时也应成为军队的最高首长才符合我国党领导军队的政治传统。愚意以为，为国家安全稳定计，宪法应规定由国家元首统帅军队，将军队置于国家元首的统一领导之下，即置于党的绝对领导之下。这样既符合我国宪法规定的“党领导一切”的政治体制，也符合现代法治国家权力制衡与效率的原则。打住罢 ！
   
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     今年的人大会议将对82宪法进行第四次修改。此番修宪有不少亮点，愚在欢欣鼓舞之余还是感到了一点隐忧，这是我几年来一直在关注和担忧的一个问题，不幸现在这个担忧已经成为了现实。这就是中央军委主席的任职与军队在国家机关中的定位问题。因为这个问题太敏感，我只能略谈几句。
    从本质上说，军权属于行政权的范畴，理应由国家元首或行政首脑以国家名义予以统一节制。这样可以防止军队与其他国家机关争权夺利，直接干预国务，危害其他国家机关的安全与职能的有效发挥。但是，现在我们的军队系统独立于国家行政、司法、国家主席，甚至军委主席都没有任期限制，几乎不存在任何制度上的监督与有效制约。这种做法很不利于国家稳定，从制度上看客观上有利于个人拥兵自重，自成独立王国，甚至成为事实上的国家权力中心，同时还成为制度腐败的一大根源；既危害国家安全，也违背了党对军队的绝对领导这一根本宗旨，难免有“萧墙”之忧。
    现在我国正逐步形成一个宪法传统，即我国的国家元首一般拟由党的最高领导人担任，按照“党指挥枪”的原则，党的领导人同时也应成为军队的最高首长才符合我国党领导军队的政治传统。愚意以为，为国家安全稳定计，宪法应规定由国家元首统帅军队，将军队置于国家元首的统一领导之下，即置于党的绝对领导之下。这样既符合我国宪法规定的“党领导一切”的政治体制，也符合现代法治国家权力制衡与效率的原则。打住罢 ！
   
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