民間促中央承擔義務教育經費

03/03/2004



中國一九八六年頒布義務育法迄今已十八年，但至今每年仍有上百萬兒童因為經濟原因無法接受育，有內地民間知識分子認為，這主要因為鄉鎮政府將經費挪作他用。他們在兩會前發起民間育提案，建議中央財政負擔更多的義務育經費，保障公民受育權利。

提案認為，中國已逐步確立以鎮一級為管理主體的分散型義務育管理體制，大大加重了鄉鎮政府和低收入家庭的負擔，使義務育原則，在貧困地區難以貫徹。據統計，一九九五至一九九九年，財政力量最弱的鄉鎮政府卻承擔了高達百分之七十八左右的費用。鄉鎮沒有這麼多錢，就向農民亂收費。

提案認為，義務育的「義務」不僅指適齡兒童的就學義務，不僅是指家長送子女入學的義務，同時也是指國家有義務提供必要的就學條件。中央政府有責任和義務在全國範圍內，為每一位適齡者提供最基本的育設施與物質保障。在中國的分稅制財政體制下，縣級以及縣級以下地方政府財政能力極低，義務育的財政負擔對它們來說是不能承受的重擔。





44知識分子發起簽名


他們籲中央政府加大投入義務育經費，財政性育經費支出佔國民生產總值比例應為百分之五以上。而部分育資金的籌集，可通過開徵育稅或發行育特種債券。另外，他們也倡政府允民間私人辦育。

發起是項民間育提案的四十四位民間知識分子，包括經濟學者、憲政學者、大學師、作家、律師、新聞從業員、出版、企業家、資訊科技人士等多行業人士，現時已獲近一千人簽名。03/03/2004



中國一九八六年頒布義務育法迄今已十八年，但至今每年仍有上百萬兒童因為經濟原因無法接受育，有內地民間知識分子認為，這主要因為鄉鎮政府將經費挪作他用。他們在兩會前發起民間育提案，建議中央財政負擔更多的義務育經費，保障公民受育權利。

提案認為，中國已逐步確立以鎮一級為管理主體的分散型義務育管理體制，大大加重了鄉鎮政府和低收入家庭的負擔，使義務育原則，在貧困地區難以貫徹。據統計，一九九五至一九九九年，財政力量最弱的鄉鎮政府卻承擔了高達百分之七十八左右的費用。鄉鎮沒有這麼多錢，就向農民亂收費。

提案認為，義務育的「義務」不僅指適齡兒童的就學義務，不僅是指家長送子女入學的義務，同時也是指國家有義務提供必要的就學條件。中央政府有責任和義務在全國範圍內，為每一位適齡者提供最基本的育設施與物質保障。在中國的分稅制財政體制下，縣級以及縣級以下地方政府財政能力極低，義務育的財政負擔對它們來說是不能承受的重擔。





44知識分子發起簽名


他們籲中央政府加大投入義務育經費，財政性育經費支出佔國民生產總值比例應為百分之五以上。而部分育資金的籌集，可通過開徵育稅或發行育特種債券。另外，他們也倡政府允民間私人辦育。

發起是項民間育提案的四十四位民間知識分子，包括經濟學者、憲政學者、大學師、作家、律師、新聞從業員、出版、企業家、資訊科技人士等多行業人士，現時已獲近一千人簽名。