长沙市民围观城管执法起争执猝死调查

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2008-01-29 14:15:29　来源: 公益时报　网友评论 756 条 点击查看

• 　　核心提示：长沙市民田科秋在07年12月观看城管执法时说了一句“这样执法和土匪有什么区别”。被一名城管抓住脖子，由于田科秋本来就是病人，身体虚弱，城管松手后田科秋倒在地上，挣扎几下就死去了。死者家人索赔50万，但有关方面表示只赔六七万，并且不算赔偿只算困难补助。

田科秋的哥哥指认弟弟出事地点

公益时报1月29日报道  田科秋生前居住在父母留下的一间平房中，这间仅有10多平米的平房中只有一张床，床上的被子还保留着田科秋最后出门时的样子。
2007年12月14日，对于长沙市民田科秋来说是灭顶之灾。只因为在城管执法过程中只说了一句话，以致命丧黄泉。
赔偿款从50万降到30万，最后只剩下6万元。然而，就是这区区6万元，还不能以赔偿款的形式出现。
2007年12月14日，长沙的天空阴云密布。
上午9点，在长沙市天心区学院街下黎家坡白鹤巷路口开水果店的湘潭老板卢正明（化名）正忙着清理水果，他突然看到4名城管队员正朝自己的店面走来。他们一来，就将卢摆在水果店走廊上的四篓柑橘和一捆甘蔗带走。
记者在卢正明处看到一张12月14日城管开给他的罚款单，罚款单为湖南省统一罚没单据，上面没有城管队的单位名称和公章，只有一个联系电话，记者通过这个电话了解到，这4名城管队员隶属于长沙市天心区城管大队学院街中队。
“城管队员给我留下一张150元的罚款单据后，就向隔壁的百姓液化气站走去”，卢正明说，“液化气站的罗老板还在店面的里屋里睡觉。当他听到响动爬起来，几名城管正在把他放在店面外面的四个液化气罐搬上执法车。”这时，已经是上午10点多，围观的群众已达三四百人。城管急于把液化气罐带上车，罗老板却抓住液化气罐不肯松手，局势一下子僵持了起来。
城管一看场面混乱了，4个人已经无法控制。于是，其中一名城管给天心区城管大队打电话求援。“10分钟之后，下黎家坡街上出现了20多名赶来增援的城管队员”，水果店卢老板对记者说，“他们（增援的城管队员）一来，马上就把液化气站的罗老板堵在他店里面，然后，七八个城管队员在液化气站门口站成一排，形成一堵人墙，不允许任何人出进。”
老田之死
此时，47岁的田科秋正在吃早餐。下黎家坡白鹤巷一位早餐店老板回忆说，老田当时在他店里吃了一碗甜酒。
记者从田科秋所在的天心区学院街道文庙坪社区获知，田科秋10多年前曾在当地一工厂上班，后自动离职，由于没有经济来源，田科秋一直没有成家，至今孤身一人，主要是靠几个哥哥资助。
田科秋是看到液化气站人声鼎沸才过去瞧个究竟的，看到城管队员要将液化气老板带上执法车，老田很是气愤，就说了句“这样执法和土匪有什么区别”。
田科秋怎么也想不到，就是这句不经意说出来的话让他丢了性命。
“一名身高大概有1.8米的城管听到老田的话后，马上冲过来抓住老田的脖子。”当天的目击者、在白鹤巷做摩托车出租生意的刘师傅告诉记者。围观的群众中也有许多老田的邻居，几个老人家急忙告诉城管，“这个人抓不得，他身上有病，出了问题就不好说了。”城管得知田科秋原来是个病人后，就顺手把他松开，但由于松开时用力过猛，加之老田本身体质虚弱，老田没站稳，倒在地上。围观的群众都为老田松了一口气，哪知道田科秋却突然口吐白沫，浑身抽搐起来。
田科秋的邻居，住在白鹤巷13号的唐利桂当时也在看热闹，她告诉记者，执法的城管一见到老田这架势，马上把液化气店罗老板拉上车，发动执法车就走。
唐利桂和附近的几名居民马上追了上去，告诉城管队员，老田快不行了，怕要出人命。“执法车只是停了一下，根本就没下来人，直接离开了下黎家坡街”，唐利桂他们再回头去看老田时，田科秋已经气若游丝了。
有市民赶忙拨打了120，10分钟之后，一辆急救车开了过来。医生给田科秋做了最后的急救，宣告田已经死亡，死亡的原因初步断定为心肌梗塞。
两次尸体风波
当田科秋的三哥田科夏和妹妹以及家人得到消息赶到现场时，弟弟躺在地上，还有一口气。“他早上吃的甜酒都吐出来了，挂在嘴边，我看到弟弟脖子上有两个被掐的手指印，过了几分钟，他就死掉了。”1月13日，田科夏向《公益时报》记者描述田科秋死亡时的情景。
田科秋家属一直怀疑田科秋是被掐死的，这也是他们后来一直不肯移动尸体的重要原因。但对于田科秋脖子上的手指印，长沙市天心区委宣传部1月15日在接受记者采访时一直没有提及。
当天上午10点半，天心区学院街派出所管片民警赶到现场，并且在田科秋尸体周围拉起了警戒线。据邻居唐利桂回忆，到下午1点多，现场已经聚集了近300名警察。这时，天空下起了零星小雨，田科秋的家人想在尸体上空搭建一个灵棚，被警方制止。
长沙市殡仪馆的接尸车是在当天下午3点开到现场的，警方要求先将尸体拉走，这一举动让本来沉浸在悲痛中的田科秋家属无法理解，田科秋的家属对殡仪馆的司机说：“你如果现在把尸体拉走那就是缺德。”司机无奈，只得将车停在街口等待。
田科秋的尸体一直摆在现场，家人从附近买来香烛祭奠死于非命的田科秋，看热闹的路人也越来越多。下午5点，天心区学院街派出所一位姓李的所长找到田科秋的哥哥田科夏，“他说自己是在执行命令，要求我们还是把尸体运走。”田科夏对《公益时报》记者说。在得到否定的答复后，李所长就抓住田科夏，要将他从弟弟的尸体旁边扯开。
田科夏二哥的儿子干脆就躺在殡仪馆车子的前轮下面，以死相逼。第二次运走尸体也陷于僵局。
这时，长沙市天心区一位政法委副书记找到田科秋的家属，做他们的工作。“他说尸体在外面放久了，对以后的尸检结果会有影响。”田科夏对记者说。田科夏和哥哥、妹妹一合计，终于答应将尸体拉走。
当天下午6点，田科秋的尸体就被送至长沙市殡仪馆，等待医学解剖。
赔偿款竟成困难补助
距田科秋死亡的10天后，三哥田科夏得知田科秋之死已由长沙市天心区刑警大队接手处理，在死者家属的极力要求下，天心区刑警大队成立了专案组。
田科秋意外死亡两周后，田科夏三兄弟和妹妹以及一个侄女去社区参加田科秋死亡的赔偿协商，长沙市天心区一政法委书记、天心区学院街街道和文庙坪社区的领导一起参加了协商。天心区文庙坪社区主任汪辉回忆道，“由于数目相差太大，当天的协商并没有达成一致。”“他们问我们要多少钱（赔款），我把我家的情况说了后，提出要求赔偿50万。”1月13日，田科夏向记者讲述当天的情况。但是街道的领导说太高，让田科夏再提数目，于是，田科夏将赔偿数额降到30万，但是还是不行。
天心区学院街街道办事处政法委书记胡波告诉田科夏，最多只能给六七万元，而且这笔钱不能以赔偿的形式出现，只能说是因田科秋家庭困难给予的补助。田科夏几人一气之下，当场离开了协调现场。
2007年12月底，长沙市天心区学院街街道办事处要求田科秋家属在送尸检的报告上签字。“我不愿意这样不明不白的就将弟弟送去尸检。”田科夏和兄弟姐妹拒绝在送检报告上签字。记者从长沙市天心区人民检察院了解到，第二天，田科秋的尸体被送至中南大学湘雅一医院司法鉴定中心进行尸体解剖。
老田之死凸显制度之弊
田科秋的死，在当地群众当中影响颇大，但是白鹤巷的居民都对此事讳莫如深。说起学院街城管中队，附近文庙坪菜市场一位老板告诉记者，城管平时也是这样，“看不顺眼就罚款。”在这里做生意的人，都得按月交纳相关管理费，城管才不来“找麻烦”。
当天执法的长沙市天心区城管大队学院街中队拒绝对田科秋之死发表看法，记者电话联系了长沙市天心区委宣传部，宣传部称田科秋死亡的原因是因为自身有病，而12月14日学院街中队是例行执法。对学院街中队城管在此事中应该负有的相关责任，宣传部门不置可否。
目前，长沙市天心区检察院已经成立了专案组，对此事介入调查，具体结果将另行公布。
而田科秋的家属告诉记者，自从2007年12月底他们拒绝在弟弟尸体送检报告上签字至今，一直没有有关部门的工作人员再与他们联系，弟弟田科秋的死成了一个未决的疑问。
中国人民大学法学院吴宏伟教授认为，导致田科秋突然发病死亡的城管应该负过错责任，而且还应该承担一定的民事赔偿责任。但由于田科秋生前有病，对于天心区学院街城管中队的刑事责任的追究，要等尸检结果出来，再根据尸检结果以及死者生前的病史进行综合分析。
关于城管粗暴执法，甚至屡出人命的新闻早已经常见诸报端，长沙市芙蓉区一位不愿透露姓名的城管队员告诉记者，城管人员的录用标准一直不是很合理，很多人文化水平相对较低，且部分人原是社会闲散人员，他觉得城管形象的改变首先应该体现在将小摊小贩当作“服务对象”，而不是“整治对象”的管理理念的改变。
城管事件相关链接：
2007年4月24日下午，北京市城管南磨房城管分队城管，连抽在首都图书馆附近便道上摆摊的女摊贩耳光。说公道话的白志信教授被城管队员暴打和围攻。事后，南磨房城管分队的金队长代表全队向白教授和女摊贩赔礼道歉。
2007年6月6日晚，女大学生王花在郑州市东风路练摊，被郑州市金水区城市管理行政执法局的城管将牙齿打落并入院治疗，引发市民不满，东风路交通一度被阻断。事后，6名执法队员被治安拘留；金水区城市管理行政执法局十三中队中队长李化副、区巡防大队大队长陈强被撤职。
2007年7月13日，广州市荔湾区逢源街城管中队在广州市逢源街与龙津西交界处巡逻，收缴逃跑小贩的平板车，并对小贩拳打脚踢。在附近开店的仇先生上前劝阻被城管队员拉进面包车进行殴打，事后城管坚称当时并没有打人。
2007年12月13日，深圳南山区城市管理行政执法局粤海街道执法队执法时与一收废品妇女争执，城管队员抬脚踹了该妇女。市民林聚忠、范秀茂上前劝解，被暴打。粤海街道办已派专人慰问了伤者，保证伤者及时得到治疗。
2008年1月2日，河南省郑州市金水区行政执法局执法人员与一过路男子发生冲突，七八名执法队员追打该男子60多米远。准备离开现场的一名女执法队员被众多市民围堵了5个小时，造成了事发街道长时间的交通堵塞。事后，郑州市法制局作出责任认定：执法队员执法方式粗暴不当，并且给予其中6名执法队员以处分，注销了4个执法证。
2008年1月7日17时许，湖北省天门市水利建筑公司总经理魏文华对城管执法录像，并拒删图片，遭到城管群殴致死。目前，公安机关已控制涉嫌人员２４人，其中４人被刑事拘留。天门市城管局长祁正军已被免职。 (本文来源：公益时报 ) http://news.163.com/08/0129/14/43CNBHG500011229.html



2008-01-29 14:15:29　来源: 公益时报　网友评论 756 条 点击查看

• 　　核心提示：长沙市民田科秋在07年12月观看城管执法时说了一句“这样执法和土匪有什么区别”。被一名城管抓住脖子，由于田科秋本来就是病人，身体虚弱，城管松手后田科秋倒在地上，挣扎几下就死去了。死者家人索赔50万，但有关方面表示只赔六七万，并且不算赔偿只算困难补助。

田科秋的哥哥指认弟弟出事地点

公益时报1月29日报道  田科秋生前居住在父母留下的一间平房中，这间仅有10多平米的平房中只有一张床，床上的被子还保留着田科秋最后出门时的样子。
2007年12月14日，对于长沙市民田科秋来说是灭顶之灾。只因为在城管执法过程中只说了一句话，以致命丧黄泉。
赔偿款从50万降到30万，最后只剩下6万元。然而，就是这区区6万元，还不能以赔偿款的形式出现。
2007年12月14日，长沙的天空阴云密布。
上午9点，在长沙市天心区学院街下黎家坡白鹤巷路口开水果店的湘潭老板卢正明（化名）正忙着清理水果，他突然看到4名城管队员正朝自己的店面走来。他们一来，就将卢摆在水果店走廊上的四篓柑橘和一捆甘蔗带走。
记者在卢正明处看到一张12月14日城管开给他的罚款单，罚款单为湖南省统一罚没单据，上面没有城管队的单位名称和公章，只有一个联系电话，记者通过这个电话了解到，这4名城管队员隶属于长沙市天心区城管大队学院街中队。
“城管队员给我留下一张150元的罚款单据后，就向隔壁的百姓液化气站走去”，卢正明说，“液化气站的罗老板还在店面的里屋里睡觉。当他听到响动爬起来，几名城管正在把他放在店面外面的四个液化气罐搬上执法车。”这时，已经是上午10点多，围观的群众已达三四百人。城管急于把液化气罐带上车，罗老板却抓住液化气罐不肯松手，局势一下子僵持了起来。
城管一看场面混乱了，4个人已经无法控制。于是，其中一名城管给天心区城管大队打电话求援。“10分钟之后，下黎家坡街上出现了20多名赶来增援的城管队员”，水果店卢老板对记者说，“他们（增援的城管队员）一来，马上就把液化气站的罗老板堵在他店里面，然后，七八个城管队员在液化气站门口站成一排，形成一堵人墙，不允许任何人出进。”
老田之死
此时，47岁的田科秋正在吃早餐。下黎家坡白鹤巷一位早餐店老板回忆说，老田当时在他店里吃了一碗甜酒。
记者从田科秋所在的天心区学院街道文庙坪社区获知，田科秋10多年前曾在当地一工厂上班，后自动离职，由于没有经济来源，田科秋一直没有成家，至今孤身一人，主要是靠几个哥哥资助。
田科秋是看到液化气站人声鼎沸才过去瞧个究竟的，看到城管队员要将液化气老板带上执法车，老田很是气愤，就说了句“这样执法和土匪有什么区别”。
田科秋怎么也想不到，就是这句不经意说出来的话让他丢了性命。
“一名身高大概有1.8米的城管听到老田的话后，马上冲过来抓住老田的脖子。”当天的目击者、在白鹤巷做摩托车出租生意的刘师傅告诉记者。围观的群众中也有许多老田的邻居，几个老人家急忙告诉城管，“这个人抓不得，他身上有病，出了问题就不好说了。”城管得知田科秋原来是个病人后，就顺手把他松开，但由于松开时用力过猛，加之老田本身体质虚弱，老田没站稳，倒在地上。围观的群众都为老田松了一口气，哪知道田科秋却突然口吐白沫，浑身抽搐起来。
田科秋的邻居，住在白鹤巷13号的唐利桂当时也在看热闹，她告诉记者，执法的城管一见到老田这架势，马上把液化气店罗老板拉上车，发动执法车就走。
唐利桂和附近的几名居民马上追了上去，告诉城管队员，老田快不行了，怕要出人命。“执法车只是停了一下，根本就没下来人，直接离开了下黎家坡街”，唐利桂他们再回头去看老田时，田科秋已经气若游丝了。
有市民赶忙拨打了120，10分钟之后，一辆急救车开了过来。医生给田科秋做了最后的急救，宣告田已经死亡，死亡的原因初步断定为心肌梗塞。
两次尸体风波
当田科秋的三哥田科夏和妹妹以及家人得到消息赶到现场时，弟弟躺在地上，还有一口气。“他早上吃的甜酒都吐出来了，挂在嘴边，我看到弟弟脖子上有两个被掐的手指印，过了几分钟，他就死掉了。”1月13日，田科夏向《公益时报》记者描述田科秋死亡时的情景。
田科秋家属一直怀疑田科秋是被掐死的，这也是他们后来一直不肯移动尸体的重要原因。但对于田科秋脖子上的手指印，长沙市天心区委宣传部1月15日在接受记者采访时一直没有提及。
当天上午10点半，天心区学院街派出所管片民警赶到现场，并且在田科秋尸体周围拉起了警戒线。据邻居唐利桂回忆，到下午1点多，现场已经聚集了近300名警察。这时，天空下起了零星小雨，田科秋的家人想在尸体上空搭建一个灵棚，被警方制止。
长沙市殡仪馆的接尸车是在当天下午3点开到现场的，警方要求先将尸体拉走，这一举动让本来沉浸在悲痛中的田科秋家属无法理解，田科秋的家属对殡仪馆的司机说：“你如果现在把尸体拉走那就是缺德。”司机无奈，只得将车停在街口等待。
田科秋的尸体一直摆在现场，家人从附近买来香烛祭奠死于非命的田科秋，看热闹的路人也越来越多。下午5点，天心区学院街派出所一位姓李的所长找到田科秋的哥哥田科夏，“他说自己是在执行命令，要求我们还是把尸体运走。”田科夏对《公益时报》记者说。在得到否定的答复后，李所长就抓住田科夏，要将他从弟弟的尸体旁边扯开。
田科夏二哥的儿子干脆就躺在殡仪馆车子的前轮下面，以死相逼。第二次运走尸体也陷于僵局。
这时，长沙市天心区一位政法委副书记找到田科秋的家属，做他们的工作。“他说尸体在外面放久了，对以后的尸检结果会有影响。”田科夏对记者说。田科夏和哥哥、妹妹一合计，终于答应将尸体拉走。
当天下午6点，田科秋的尸体就被送至长沙市殡仪馆，等待医学解剖。
赔偿款竟成困难补助
距田科秋死亡的10天后，三哥田科夏得知田科秋之死已由长沙市天心区刑警大队接手处理，在死者家属的极力要求下，天心区刑警大队成立了专案组。
田科秋意外死亡两周后，田科夏三兄弟和妹妹以及一个侄女去社区参加田科秋死亡的赔偿协商，长沙市天心区一政法委书记、天心区学院街街道和文庙坪社区的领导一起参加了协商。天心区文庙坪社区主任汪辉回忆道，“由于数目相差太大，当天的协商并没有达成一致。”“他们问我们要多少钱（赔款），我把我家的情况说了后，提出要求赔偿50万。”1月13日，田科夏向记者讲述当天的情况。但是街道的领导说太高，让田科夏再提数目，于是，田科夏将赔偿数额降到30万，但是还是不行。
天心区学院街街道办事处政法委书记胡波告诉田科夏，最多只能给六七万元，而且这笔钱不能以赔偿的形式出现，只能说是因田科秋家庭困难给予的补助。田科夏几人一气之下，当场离开了协调现场。
2007年12月底，长沙市天心区学院街街道办事处要求田科秋家属在送尸检的报告上签字。“我不愿意这样不明不白的就将弟弟送去尸检。”田科夏和兄弟姐妹拒绝在送检报告上签字。记者从长沙市天心区人民检察院了解到，第二天，田科秋的尸体被送至中南大学湘雅一医院司法鉴定中心进行尸体解剖。
老田之死凸显制度之弊
田科秋的死，在当地群众当中影响颇大，但是白鹤巷的居民都对此事讳莫如深。说起学院街城管中队，附近文庙坪菜市场一位老板告诉记者，城管平时也是这样，“看不顺眼就罚款。”在这里做生意的人，都得按月交纳相关管理费，城管才不来“找麻烦”。
当天执法的长沙市天心区城管大队学院街中队拒绝对田科秋之死发表看法，记者电话联系了长沙市天心区委宣传部，宣传部称田科秋死亡的原因是因为自身有病，而12月14日学院街中队是例行执法。对学院街中队城管在此事中应该负有的相关责任，宣传部门不置可否。
目前，长沙市天心区检察院已经成立了专案组，对此事介入调查，具体结果将另行公布。
而田科秋的家属告诉记者，自从2007年12月底他们拒绝在弟弟尸体送检报告上签字至今，一直没有有关部门的工作人员再与他们联系，弟弟田科秋的死成了一个未决的疑问。
中国人民大学法学院吴宏伟教授认为，导致田科秋突然发病死亡的城管应该负过错责任，而且还应该承担一定的民事赔偿责任。但由于田科秋生前有病，对于天心区学院街城管中队的刑事责任的追究，要等尸检结果出来，再根据尸检结果以及死者生前的病史进行综合分析。
关于城管粗暴执法，甚至屡出人命的新闻早已经常见诸报端，长沙市芙蓉区一位不愿透露姓名的城管队员告诉记者，城管人员的录用标准一直不是很合理，很多人文化水平相对较低，且部分人原是社会闲散人员，他觉得城管形象的改变首先应该体现在将小摊小贩当作“服务对象”，而不是“整治对象”的管理理念的改变。
城管事件相关链接：
2007年4月24日下午，北京市城管南磨房城管分队城管，连抽在首都图书馆附近便道上摆摊的女摊贩耳光。说公道话的白志信教授被城管队员暴打和围攻。事后，南磨房城管分队的金队长代表全队向白教授和女摊贩赔礼道歉。
2007年6月6日晚，女大学生王花在郑州市东风路练摊，被郑州市金水区城市管理行政执法局的城管将牙齿打落并入院治疗，引发市民不满，东风路交通一度被阻断。事后，6名执法队员被治安拘留；金水区城市管理行政执法局十三中队中队长李化副、区巡防大队大队长陈强被撤职。
2007年7月13日，广州市荔湾区逢源街城管中队在广州市逢源街与龙津西交界处巡逻，收缴逃跑小贩的平板车，并对小贩拳打脚踢。在附近开店的仇先生上前劝阻被城管队员拉进面包车进行殴打，事后城管坚称当时并没有打人。
2007年12月13日，深圳南山区城市管理行政执法局粤海街道执法队执法时与一收废品妇女争执，城管队员抬脚踹了该妇女。市民林聚忠、范秀茂上前劝解，被暴打。粤海街道办已派专人慰问了伤者，保证伤者及时得到治疗。
2008年1月2日，河南省郑州市金水区行政执法局执法人员与一过路男子发生冲突，七八名执法队员追打该男子60多米远。准备离开现场的一名女执法队员被众多市民围堵了5个小时，造成了事发街道长时间的交通堵塞。事后，郑州市法制局作出责任认定：执法队员执法方式粗暴不当，并且给予其中6名执法队员以处分，注销了4个执法证。
2008年1月7日17时许，湖北省天门市水利建筑公司总经理魏文华对城管执法录像，并拒删图片，遭到城管群殴致死。目前，公安机关已控制涉嫌人员２４人，其中４人被刑事拘留。天门市城管局长祁正军已被免职。 (本文来源：公益时报 )