黎友焕博士:货币政策不实际 地下钱庄的出现是必然的

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 07:06:23
李气虹(广州特派员)
  广东省社会科学院产业研究所副所长黎友焕博士认为,中国大陆实施改革开放之后,民间产生了跨境资金流动需求,加上中国政府一些货币管制法规没有切合实际,促成了地下钱庄快速发展。这种“非正常的跨境货币流动”,是伴随中国外向型经济的必然产物。

  深圳市公安局近日侦破女港商杜玲操纵的43亿元(人民币,下同,约8亿4135万新元)地下钱庄,中国两大能源巨头中石油和中石化在深圳的分公司也被发现卷入,引起中外媒体普遍关注。

  黎友焕昨天接受本报采访时指出,外商在改革开放初期投资大陆,必须先到中国银行把外币资金兑换成人民币。当时银行牌价和黑市价相差很大,外商和民间于是有了跨境资金流动和兑换的需求。

  “广东出现地下钱庄不是偶然,而是必然,而且由来已久。广东每个地级市都有,街头吆喝着换外币的人很多,而且兑换量都很大,背后都有大老板,几个亿都能消化掉。在一些经济落后的地级市,银行系统每天的营业额,可能都没有地下钱庄来得高。”

  除了广东,沿海地区的福建、浙江,甚至远至新疆、陕西这样的内陆省份,也有地下钱庄的存在。“有边境贸易或走私活动的地方,就一定有地下钱庄,规模与当地的经济活跃程度成正比”,“以前广东的走私活动很厉害,走私之前就得在黑市换好港币,人民币在外面没人要。”

  1980年代香港人或澳门人返回广东家乡,只能找地下钱庄把外币换成人民币使用;但现在深圳可以直接拿港币消费,港澳许多商店也接受人民币直接消费,黎友焕发现,地下钱庄的服务职能也随之转变。

  深圳人想进香港炒楼炒股,香港人要带钱进大陆投资房地产,100万元如何进出?“双方需求形成对冲,根本不用转换。现在的地下钱庄在中港两边都有人、钱和账户,只需调节境内境外的资金数量。比如,在大陆有一亿元资金,在香港也有一亿元,现在要转5000万,通过电脑把在大陆不同账户的钱转给客户就行了。”

  黎友焕认为,中国一些货币政策的规定不符合实际和不合理,造成资金流动不便,也促成地下钱庄的产生。“例如一位对外贸易公司的总裁,需要携带5000美元到香港做生意,但当初按规定不让带太多现金过关,又没有信用卡,需要找人借钱。”

  中国人民银行规定,每个银行账户每天转账或取钱的数额超过20万,银行必须上报中央银行进行管制。但地下钱庄通过“化整为零”的手法,用每位雇员的身份证开几个账户,通过电脑操作,或在提款机拿钱,或在银行窗口提钱。李气虹(广州特派员)
  广东省社会科学院产业研究所副所长黎友焕博士认为,中国大陆实施改革开放之后,民间产生了跨境资金流动需求,加上中国政府一些货币管制法规没有切合实际,促成了地下钱庄快速发展。这种“非正常的跨境货币流动”,是伴随中国外向型经济的必然产物。

  深圳市公安局近日侦破女港商杜玲操纵的43亿元(人民币,下同,约8亿4135万新元)地下钱庄,中国两大能源巨头中石油和中石化在深圳的分公司也被发现卷入,引起中外媒体普遍关注。

  黎友焕昨天接受本报采访时指出,外商在改革开放初期投资大陆,必须先到中国银行把外币资金兑换成人民币。当时银行牌价和黑市价相差很大,外商和民间于是有了跨境资金流动和兑换的需求。

  “广东出现地下钱庄不是偶然,而是必然,而且由来已久。广东每个地级市都有,街头吆喝着换外币的人很多,而且兑换量都很大,背后都有大老板,几个亿都能消化掉。在一些经济落后的地级市,银行系统每天的营业额,可能都没有地下钱庄来得高。”

  除了广东,沿海地区的福建、浙江,甚至远至新疆、陕西这样的内陆省份,也有地下钱庄的存在。“有边境贸易或走私活动的地方,就一定有地下钱庄,规模与当地的经济活跃程度成正比”,“以前广东的走私活动很厉害,走私之前就得在黑市换好港币,人民币在外面没人要。”

  1980年代香港人或澳门人返回广东家乡,只能找地下钱庄把外币换成人民币使用;但现在深圳可以直接拿港币消费,港澳许多商店也接受人民币直接消费,黎友焕发现,地下钱庄的服务职能也随之转变。

  深圳人想进香港炒楼炒股,香港人要带钱进大陆投资房地产,100万元如何进出?“双方需求形成对冲,根本不用转换。现在的地下钱庄在中港两边都有人、钱和账户,只需调节境内境外的资金数量。比如,在大陆有一亿元资金,在香港也有一亿元,现在要转5000万,通过电脑把在大陆不同账户的钱转给客户就行了。”

  黎友焕认为,中国一些货币政策的规定不符合实际和不合理,造成资金流动不便,也促成地下钱庄的产生。“例如一位对外贸易公司的总裁,需要携带5000美元到香港做生意,但当初按规定不让带太多现金过关,又没有信用卡,需要找人借钱。”

  中国人民银行规定,每个银行账户每天转账或取钱的数额超过20万,银行必须上报中央银行进行管制。但地下钱庄通过“化整为零”的手法,用每位雇员的身份证开几个账户,通过电脑操作,或在提款机拿钱,或在银行窗口提钱。
为了避监管和逃税

  黎友焕说,一些企业喜欢使用地下钱庄的服务,或因为部分资金调动并非为了办理进出口交易的需要,也为了规避监管和逃税,从而减少成本。

  由于地下钱庄掌握的现金数量庞大,一些商业银行为了快速提高业绩,与地下钱庄形成利益互通的合作伙伴关系。一名银行职员拉到一位资金充沛的大客户,业绩提高很快,升职也快。

  “有人开玩笑说,地下钱庄想让谁当行长就让谁当行长!商业银行是企业,追求利润和业务量,有时不一定和政府的立场完全一致。”