49部委违规资金近三百亿 预算违规屡禁不改

【星岛网讯】继今年6月披露56个国家部门涉及468亿问题资金后，国家审计署19日公布了49个部门单位2006年度预算执行和其它财政收支审计结果。据统计，这次49个部委被审计出的问题资金近300亿元，其中涉及预算违规、乱收费、乱支出等五大屡禁不改的问题。

　　香港《文汇报》报道，审计系统有关人士表示，49部委审计公告有三大特点。一是审计范围延伸。是次49部委预算审计公告，是在年度审计报告基础上，将国务院各部门一、二、三级预算审计结果，更为系统、集中地公布出来。二是今次公告披露部委多达到49个，涉及的问题资金也超过去年同期公告。三是揭露问题更为细化，除“挤占挪用资金”、“预算未细化”、“乱收费”等问题外，还细致核算了很多部委因浪费或故意超成本使用资金情况。例如，外交部用财政资金支付的印制签证贴纸结算价比实际成本高6202.78万元。

　　公告显示，49国家部门审计出来的问题资金主要集中在五大方面。一是挤占挪用资金。公告指出，2004至2006年，国资委本级（含监事会）挤占项目资金共计5190.32万元。发改委所属单位违规占用和挪用国家建设资金4938万元，截留拆迁补偿资金2009.39万元。海关总署本级在行政管理费基本支出中挤列应由行政管理费项目经费列支的机关办公楼维修改造款6500万元。此外，民航总局下属首都机场挪用专项资金23.1亿元。

　　其它问题还包括因预算违规产生大量问题资金。公告指出，因追加预算等原因，至2006年底，信息产业部有18.27亿元预算未执行，造成资金结余。

　　乱收费和乱支出问题也相当突出。公告指出，农业部所属中国绿色食品发展中心持过期的收费许可证和执行旧的收费标准，收取绿色食品认证费和标志使用费3953.93万元。而国家发改委通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元。此外，很多部委扩大支出范围，虚报或“乱花”财政钱。例如，截至2006年底，银监会部分所属单位虚列支出1831.63万元；所属11个单位在公用经费中列支人员经费和人员经费超范围支出等共计763.56万元，年度预算支出不实11.97万元。

　　还有国有资产流失及呆坏帐问题。公告披露，科协以前年度对外投资和出借资金2851.58万元无法收回。

三部委回应：

国资委：

　　对于审计结果，国资委19日表示，在此次审计前，国资委内部开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，国资委高度重视，要求各相关单位切实制定整改措施，限期完成整改工作。

　　国资委表示，目前已将罚没收入全部上缴财政；商业科技质量中心正在采取措施追回被挪用的建设资金，并对有关责任人作出了行政处分，该中心违规收取的部分计量认证费已按要求退还有关单位，无法退还的将全部上缴财政；中国纺织工业协会、有色金属工业建设工程质量监督总站违规问题也作了相应的处理。

发改委：

　　国家发改委称，今后将不再向企业收取赞助费，其它违规行为正会同有关部门积极整改。该部门表示对举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费的问题，今后将申请相关经费，并严格执行国家规定，不再向企业收取有关费用；对给不符合资格认定标准的所属公司颁发甲级工程咨询资格证书的问题，已责成工程咨询协会对北京华谘工程设计公司追加了注册资金400万元。

教育部：

　　国家审计署审计结果，在教育部2006年的预算中，高达59.51亿元资金未被落实。这是审计署连续第三年查出教育部有巨额预算无法到位，教育部新闻办表示，日后将向外界说明该问题。

　　审计结果还显示，2006年教育部所属得的全国学生资助管理中心助学贷款利息补助预算编制不准确，形成财政资金结余1.68亿元，而这与教育部日前宣布建立新型助学体系的主旨并不相符。教育部新闻办公室在接受查询时表示，尚无法给出教育部对审计结果的解释，但日后定将对外公布教育部对此的后续措施。【星岛网讯】继今年6月披露56个国家部门涉及468亿问题资金后，国家审计署19日公布了49个部门单位2006年度预算执行和其它财政收支审计结果。据统计，这次49个部委被审计出的问题资金近300亿元，其中涉及预算违规、乱收费、乱支出等五大屡禁不改的问题。

　　香港《文汇报》报道，审计系统有关人士表示，49部委审计公告有三大特点。一是审计范围延伸。是次49部委预算审计公告，是在年度审计报告基础上，将国务院各部门一、二、三级预算审计结果，更为系统、集中地公布出来。二是今次公告披露部委多达到49个，涉及的问题资金也超过去年同期公告。三是揭露问题更为细化，除“挤占挪用资金”、“预算未细化”、“乱收费”等问题外，还细致核算了很多部委因浪费或故意超成本使用资金情况。例如，外交部用财政资金支付的印制签证贴纸结算价比实际成本高6202.78万元。

　　公告显示，49国家部门审计出来的问题资金主要集中在五大方面。一是挤占挪用资金。公告指出，2004至2006年，国资委本级（含监事会）挤占项目资金共计5190.32万元。发改委所属单位违规占用和挪用国家建设资金4938万元，截留拆迁补偿资金2009.39万元。海关总署本级在行政管理费基本支出中挤列应由行政管理费项目经费列支的机关办公楼维修改造款6500万元。此外，民航总局下属首都机场挪用专项资金23.1亿元。

　　其它问题还包括因预算违规产生大量问题资金。公告指出，因追加预算等原因，至2006年底，信息产业部有18.27亿元预算未执行，造成资金结余。

　　乱收费和乱支出问题也相当突出。公告指出，农业部所属中国绿色食品发展中心持过期的收费许可证和执行旧的收费标准，收取绿色食品认证费和标志使用费3953.93万元。而国家发改委通过举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元。此外，很多部委扩大支出范围，虚报或“乱花”财政钱。例如，截至2006年底，银监会部分所属单位虚列支出1831.63万元；所属11个单位在公用经费中列支人员经费和人员经费超范围支出等共计763.56万元，年度预算支出不实11.97万元。

　　还有国有资产流失及呆坏帐问题。公告披露，科协以前年度对外投资和出借资金2851.58万元无法收回。

三部委回应：

国资委：

　　对于审计结果，国资委19日表示，在此次审计前，国资委内部开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，国资委高度重视，要求各相关单位切实制定整改措施，限期完成整改工作。

　　国资委表示，目前已将罚没收入全部上缴财政；商业科技质量中心正在采取措施追回被挪用的建设资金，并对有关责任人作出了行政处分，该中心违规收取的部分计量认证费已按要求退还有关单位，无法退还的将全部上缴财政；中国纺织工业协会、有色金属工业建设工程质量监督总站违规问题也作了相应的处理。

发改委：

　　国家发改委称，今后将不再向企业收取赞助费，其它违规行为正会同有关部门积极整改。该部门表示对举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费的问题，今后将申请相关经费，并严格执行国家规定，不再向企业收取有关费用；对给不符合资格认定标准的所属公司颁发甲级工程咨询资格证书的问题，已责成工程咨询协会对北京华谘工程设计公司追加了注册资金400万元。

教育部：

　　国家审计署审计结果，在教育部2006年的预算中，高达59.51亿元资金未被落实。这是审计署连续第三年查出教育部有巨额预算无法到位，教育部新闻办表示，日后将向外界说明该问题。

　　审计结果还显示，2006年教育部所属得的全国学生资助管理中心助学贷款利息补助预算编制不准确，形成财政资金结余1.68亿元，而这与教育部日前宣布建立新型助学体系的主旨并不相符。教育部新闻办公室在接受查询时表示，尚无法给出教育部对审计结果的解释，但日后定将对外公布教育部对此的后续措施。