“紧急状态”阴云笼罩巴基斯坦

“紧急状态”阴云笼罩巴基斯坦

政府官员宣称穆沙拉夫正在考虑实施紧急状态以应对“国内外威胁”，执政党否认

发布时间： 2007-08-10 　新京报

8月2日，巴基斯坦总统穆沙拉夫与总理阿齐兹︵右︶前往拉瓦尔品第出席国家安全会议。 8月8日，一名喀布尔警察正在一检查站执勤。当天，穆沙拉夫宣布不参加巴阿部落长老会议。 　　8月9日，来自巴基斯坦政府官员的消息称，因为巴基斯坦面临着“来自国内外的威胁”，以及部分地区局势出现恶化，穆沙拉夫总统正在考虑实施紧急状态。尽管有官员出面澄清说此类说法毫无根据，但传言反而愈发加重了巴基斯坦紧张的政治气氛。 　　法律专家和安全官员总统府密商 　　巴新闻国务部长塔里克·阿齐姆9日向媒体说，政府高层近期正在讨论实施紧急状态问题，特别是因为“来自国内外的威胁”。 　　阿齐姆说，巴政府考虑实施紧急状态的原因一方面是因为和阿富汗接壤的巴西北部地区安全局势进一步恶化；另一方面美国可能动用军事力量打击被疑藏匿在巴基斯坦的“基地”的言论亦加剧了巴国内的紧张情绪，如正在争取总统候选人提名的民主党人奥巴马近期便公开声称，如果当选总统就出兵巴基斯坦追剿恐怖疑犯。 　　另据一位总统助理透露，当天，有多名法律专家和安全官员前往总统府讨论实施紧急状态的问题。巴司法部长马里克·阿卜杜·盖亚证实说，他已接到当天晚些时候前往总统府的命令，但他拒绝透露是什么原因。另外，至少一位不愿具名的官员向媒体透露，政府正在考虑是否实施紧急状态，而且很可能立即采取行动。 　　执政党批评类似报道毫无根据 　　但是类似说法遭到了巴政府高官的否认。执政党巴基斯坦穆斯林联盟主席乔杜里·舒加特·侯赛因说，政府没有考虑实施紧急状态。他向国会发表讲话说：“这些只是谣言和毫无根据的报道，没有进入紧急状态的可能。”当天晚些时候，巴基斯坦信息和广播部长杜拉里亦出现否认先前有关紧急状态的传言。他说：“经过和同僚的频繁协商，穆沙拉夫总统决定不实施紧急状态。政府的主要目的是保证自由、公正和透明的选举能够顺利举行。总统深知，类似紧急状态的举措只会阻碍民主进程，因此必须避免。”根据巴基斯坦宪法，如果国家安全“受到战争或外部入侵威胁”，或者内部动乱超出了政府的控制程度，总统可以宣布进入紧急状态。但总统的决定必须提交国会，国会须在30天内决定是否批准。此外，巴基斯坦最高法院仍然有权对总统实施紧急状态的合法性提出质疑。 　　伊斯兰堡看不到加强安全措施迹象 　　8月8日深夜，穆沙拉夫可能实施紧急状态的消息开始流传。巴基斯坦的一些私人电视台报道说，穆沙拉夫希望通过这种手段拖延年底的大选，同时约束国会和媒体的权力，而且可能马上做出决定。次日清晨，该消息成为各大报纸的头条。巴基斯坦最大的英文报纸《新闻报》当天的头条标题是“紧急状态阴云笼罩”。 　　首都伊斯兰堡的大学生阿卜杜拉说，虽然当天首都的局势表面平静，没有增加安全措施的迹象，但这一消息让原本就为政局担忧的巴基斯坦民众感到更加不安。（谢来） 　　■影响 　　巴股票价格应声下跌 　　卡拉奇证交所100种股票指数创下近一年来最大跌幅 　　总统准备实行紧急状态的消息传出后，卡拉奇证交所100种股票指数下跌了4.4%，创最近一年以来的最大跌幅。 　　9日早晨，传出穆沙拉夫总统会见政府律师和军方领导人讨论实施紧急状态事宜的消息之后，巴基斯坦的股票行情立即出现波动，截至当地时间11时40分，卡拉奇证券交易所100种股票指数已从13564.55点下跌至12964.89点，跌幅达4.4%，为2006年6月14日以来的最大跌幅。巴基斯坦最大的能源开发公司石油天然气公司的股价下跌了4.10卢比，跌幅为3.4%；该国最大的电信服务商巴基斯坦电信公司股价下跌了2.60卢比，跌幅为4.5%；两家最大的借贷银行MCB银行和巴基斯坦国家银行的股价亦分别下跌了13.85卢比和11.55卢比，跌幅分别为4.4%和4.6%.“直到政府作出明确的决定，恐慌状态不会结束。”卡拉奇证券交易所一位名叫达乌德·贾安·穆罕默德的券商说。 　　但卡拉奇阿里夫·哈比比投资管理公司首席执行官纳西姆·贝格认为：“无论实施紧急状态与否，市场都可能面临强大的压力，短时间内出现好转的可能性不大。”（康平） 　　■各方反应 　　反对党拒绝接受紧急状态 　　谢里夫谋求回国参加明年大选 　　巴反对党议员9日说，不会接受政府实施紧急状态的决定。 　　来自贝·布托领导的人民党议员纳维德·卡马尔说：“我们绝对不会接受。”流亡海外的贝·布托本人则说：“实施紧急状态不会带来稳定，因此我希望政府不要采取这一步。”8年前被穆沙拉夫赶下台的巴基斯坦前总理谢里夫的弟弟萨巴兹·谢里夫说，如果政府宣布进入紧急状态，目的是为了阻止哥哥谢里夫回国。 　　“进入紧急状态没有合法的理由，没有任何依据。”萨巴兹宣称，已经向巴基斯坦穆斯林联盟主席提交了一份请愿书，希望通过法院的帮助让谢里夫回国。谢里夫计划2008年初回国参加大选。（谢来） 　　奥巴马调低论调 　　强调应与巴协调行动清剿“基地” 　　8月7日，被指因扬言出兵巴基斯坦清剿“基地”而引发巴基斯坦政治纠纷的美国民主党议员奥巴马改变论调，宣称如果他当选美国总统，仍会首先选择与穆沙拉夫政府合作清剿巴阿边境恐怖嫌犯。 　　8月8日，作为此次巴基斯坦政治纠纷的关联人物，正在争取总统候选人提名的美国民主党议员奥巴马再次被问到了他有关对巴政策的言论。奥巴马回答说：“我们应停止向巴基斯坦提供巨额的军事援助，我们是他们坚决的盟友，但尚未看到他们向‘基地’采取更坚决的行动。”不过7日晚上，他与其他争取总统候选人提名的民主党人辩论时，明显降低了论调。 　　他为他上个星期的言论辩解说：“我没有说我们会立即单独采取行动。我当时的意思是，我们必须与穆沙拉夫协同行动，因为美国目前面临的最大安全威胁来自巴基斯坦的西北省份。”（康平） 　　■政府行动 　　穆沙拉夫取消喀布尔之行 　　改由总理与会讨论清剿恐怖嫌犯事宜；美国表示理解 　　8月9日，穆沙拉夫临时宣布不出席在喀布尔召开的巴基斯坦和阿富汗联合部落长老会议。随后美国国务院发表声明说，理解穆沙拉夫的决定。 　　巴基斯坦媒体报道说，穆沙拉夫亲自致电阿富汗总统卡尔扎伊，声称因国内事务缠身，改由巴总理阿齐兹率领代表团参加会议。据报道，此次会议的主要目的是商讨如何打击塔利班和“基地”组织支持的极端武装。 　　8月9日上午，美国国务院发言人肖恩·麦科马克说：“如果穆沙拉夫总统不相信他有充分和紧迫的理由留在伊斯兰堡的话，他是不会留下来的。”另据一位不愿具名的华盛顿官员透露，美国国务卿赖斯当天早上与穆沙拉夫通了大约15分钟的电话，但是该官员没有透露两人通话的内容。 　　另外，巴基斯坦国内有传言说，穆沙拉夫可能与流亡国外的前女总理贝·布托组成政治联盟。而巴基斯坦一家高等法院9日宣布，撤回委托国际刑警组织逮捕贝·布托的要求。 　　这使得两位政敌联手似乎更有可能。 　　贝·布托8日接受媒体采访时，呼吁穆沙拉夫做出让步，否则会失去合作的机会。上月底，穆沙拉夫曾在阿联酋和贝·布托秘密会面。贝·布托说，她愿意和穆沙拉夫合作，但前提是他放弃陆军参谋长一职。穆沙拉夫予以了拒绝。（谢来） 　　■新闻分析 　　穆沙拉夫欲借外患平息内忧 　　是什么原因使得巴基斯坦政局突然被“紧急状态的阴云笼罩”？巴政府归因于美国政府不断加大的压力，尤其是正在争取总统候选人提名的美国民主党人奥巴马有关可能派兵前往巴基斯坦打击“基地”的言论。但来自大洋彼岸的政客言论真的能在巴基斯坦掀起如此巨大的“蝴蝶效应”？ 　　巴基斯坦分析家认为，指责美国政客的言论影响了本国政局，而且宣布不出席巴基斯坦和阿富汗联合部落长老会议，表明穆沙拉夫试图表达对美国的不满，暗示美国愈发强硬的态度可能让两国作为反恐盟友的关系受到影响。 　　但不少人根本不认同拿奥巴马的话作为实施紧急状态的理由，认为穆沙拉夫此举背后更多的原因是国内政治压力和今年年末的大选。今年3月9日，穆沙拉夫以滥用职权为由提议解除巴首席大法官乔杜里的职务，引发全国大规模抗议活动。虽然这场风波最终以最高法院判定乔杜里恢复原职、穆沙拉夫主动示和结束，但穆沙拉夫的支持率因此大幅度下滑，堪称执政八年来最艰难的时期。 　　另外，今年年底的大选亦让穆沙拉夫感到不安。他希望既保留军权又竞选连任，但遭到政治对手的强烈反对，而且可能受到宪法的阻拦。虽然穆沙拉夫拥有获得连任所需的半数国会议员的支持，但没有达到修宪所需的2/3的支持。 　　国民议会和地方议会议员将在今年年末结束他们的任期，而目前执政的巴基斯坦穆斯林联盟的大选前景并不被看好，因而不少观察家认为，穆沙拉夫欲实施紧急状态的真正目的是试图绕过年末大选的考验。（谢来）

“紧急状态”阴云笼罩巴基斯坦政府官员宣称穆沙拉夫正在考虑实施紧急状态以应对“国内外威胁”，执政党否认　发布时间： 2007-08-10 　新京报

8月2日，巴基斯坦总统穆沙拉夫与总理阿齐兹︵右︶前往拉瓦尔品第出席国家安全会议。
8月8日，一名喀布尔警察正在一检查站执勤。当天，穆沙拉夫宣布不参加巴阿部落长老会议。　　8月9日，来自巴基斯坦政府官员的消息称，因为巴基斯坦面临着“来自国内外的威胁”，以及部分地区局势出现恶化，穆沙拉夫总统正在考虑实施紧急状态。尽管有官员出面澄清说此类说法毫无根据，但传言反而愈发加重了巴基斯坦紧张的政治气氛。
　　法律专家和安全官员总统府密商
　　巴新闻国务部长塔里克·阿齐姆9日向媒体说，政府高层近期正在讨论实施紧急状态问题，特别是因为“来自国内外的威胁”。
　　阿齐姆说，巴政府考虑实施紧急状态的原因一方面是因为和阿富汗接壤的巴西北部地区安全局势进一步恶化；另一方面美国可能动用军事力量打击被疑藏匿在巴基斯坦的“基地”的言论亦加剧了巴国内的紧张情绪，如正在争取总统候选人提名的民主党人奥巴马近期便公开声称，如果当选总统就出兵巴基斯坦追剿恐怖疑犯。
　　另据一位总统助理透露，当天，有多名法律专家和安全官员前往总统府讨论实施紧急状态的问题。巴司法部长马里克·阿卜杜·盖亚证实说，他已接到当天晚些时候前往总统府的命令，但他拒绝透露是什么原因。另外，至少一位不愿具名的官员向媒体透露，政府正在考虑是否实施紧急状态，而且很可能立即采取行动。
　　执政党批评类似报道毫无根据
　　但是类似说法遭到了巴政府高官的否认。执政党巴基斯坦穆斯林联盟主席乔杜里·舒加特·侯赛因说，政府没有考虑实施紧急状态。他向国会发表讲话说：“这些只是谣言和毫无根据的报道，没有进入紧急状态的可能。”当天晚些时候，巴基斯坦信息和广播部长杜拉里亦出现否认先前有关紧急状态的传言。他说：“经过和同僚的频繁协商，穆沙拉夫总统决定不实施紧急状态。政府的主要目的是保证自由、公正和透明的选举能够顺利举行。总统深知，类似紧急状态的举措只会阻碍民主进程，因此必须避免。”根据巴基斯坦宪法，如果国家安全“受到战争或外部入侵威胁”，或者内部动乱超出了政府的控制程度，总统可以宣布进入紧急状态。但总统的决定必须提交国会，国会须在30天内决定是否批准。此外，巴基斯坦最高法院仍然有权对总统实施紧急状态的合法性提出质疑。
　　伊斯兰堡看不到加强安全措施迹象
　　8月8日深夜，穆沙拉夫可能实施紧急状态的消息开始流传。巴基斯坦的一些私人电视台报道说，穆沙拉夫希望通过这种手段拖延年底的大选，同时约束国会和媒体的权力，而且可能马上做出决定。次日清晨，该消息成为各大报纸的头条。巴基斯坦最大的英文报纸《新闻报》当天的头条标题是“紧急状态阴云笼罩”。
　　首都伊斯兰堡的大学生阿卜杜拉说，虽然当天首都的局势表面平静，没有增加安全措施的迹象，但这一消息让原本就为政局担忧的巴基斯坦民众感到更加不安。（谢来）
　　■影响
　　巴股票价格应声下跌
　　卡拉奇证交所100种股票指数创下近一年来最大跌幅
　　总统准备实行紧急状态的消息传出后，卡拉奇证交所100种股票指数下跌了4.4%，创最近一年以来的最大跌幅。
　　9日早晨，传出穆沙拉夫总统会见政府律师和军方领导人讨论实施紧急状态事宜的消息之后，巴基斯坦的股票行情立即出现波动，截至当地时间11时40分，卡拉奇证券交易所100种股票指数已从13564.55点下跌至12964.89点，跌幅达4.4%，为2006年6月14日以来的最大跌幅。巴基斯坦最大的能源开发公司石油天然气公司的股价下跌了4.10卢比，跌幅为3.4%；该国最大的电信服务商巴基斯坦电信公司股价下跌了2.60卢比，跌幅为4.5%；两家最大的借贷银行MCB银行和巴基斯坦国家银行的股价亦分别下跌了13.85卢比和11.55卢比，跌幅分别为4.4%和4.6%.“直到政府作出明确的决定，恐慌状态不会结束。”卡拉奇证券交易所一位名叫达乌德·贾安·穆罕默德的券商说。
　　但卡拉奇阿里夫·哈比比投资管理公司首席执行官纳西姆·贝格认为：“无论实施紧急状态与否，市场都可能面临强大的压力，短时间内出现好转的可能性不大。”（康平）
　　■各方反应
　　反对党拒绝接受紧急状态
　　谢里夫谋求回国参加明年大选
　　巴反对党议员9日说，不会接受政府实施紧急状态的决定。
　　来自贝·布托领导的人民党议员纳维德·卡马尔说：“我们绝对不会接受。”流亡海外的贝·布托本人则说：“实施紧急状态不会带来稳定，因此我希望政府不要采取这一步。”8年前被穆沙拉夫赶下台的巴基斯坦前总理谢里夫的弟弟萨巴兹·谢里夫说，如果政府宣布进入紧急状态，目的是为了阻止哥哥谢里夫回国。
　　“进入紧急状态没有合法的理由，没有任何依据。”萨巴兹宣称，已经向巴基斯坦穆斯林联盟主席提交了一份请愿书，希望通过法院的帮助让谢里夫回国。谢里夫计划2008年初回国参加大选。（谢来）
　　奥巴马调低论调
　　强调应与巴协调行动清剿“基地”
　　8月7日，被指因扬言出兵巴基斯坦清剿“基地”而引发巴基斯坦政治纠纷的美国民主党议员奥巴马改变论调，宣称如果他当选美国总统，仍会首先选择与穆沙拉夫政府合作清剿巴阿边境恐怖嫌犯。
　　8月8日，作为此次巴基斯坦政治纠纷的关联人物，正在争取总统候选人提名的美国民主党议员奥巴马再次被问到了他有关对巴政策的言论。奥巴马回答说：“我们应停止向巴基斯坦提供巨额的军事援助，我们是他们坚决的盟友，但尚未看到他们向‘基地’采取更坚决的行动。”不过7日晚上，他与其他争取总统候选人提名的民主党人辩论时，明显降低了论调。
　　他为他上个星期的言论辩解说：“我没有说我们会立即单独采取行动。我当时的意思是，我们必须与穆沙拉夫协同行动，因为美国目前面临的最大安全威胁来自巴基斯坦的西北省份。”（康平）
　　■政府行动
　　穆沙拉夫取消喀布尔之行
　　改由总理与会讨论清剿恐怖嫌犯事宜；美国表示理解
　　8月9日，穆沙拉夫临时宣布不出席在喀布尔召开的巴基斯坦和阿富汗联合部落长老会议。随后美国国务院发表声明说，理解穆沙拉夫的决定。
　　巴基斯坦媒体报道说，穆沙拉夫亲自致电阿富汗总统卡尔扎伊，声称因国内事务缠身，改由巴总理阿齐兹率领代表团参加会议。据报道，此次会议的主要目的是商讨如何打击塔利班和“基地”组织支持的极端武装。
　　8月9日上午，美国国务院发言人肖恩·麦科马克说：“如果穆沙拉夫总统不相信他有充分和紧迫的理由留在伊斯兰堡的话，他是不会留下来的。”另据一位不愿具名的华盛顿官员透露，美国国务卿赖斯当天早上与穆沙拉夫通了大约15分钟的电话，但是该官员没有透露两人通话的内容。
　　另外，巴基斯坦国内有传言说，穆沙拉夫可能与流亡国外的前女总理贝·布托组成政治联盟。而巴基斯坦一家高等法院9日宣布，撤回委托国际刑警组织逮捕贝·布托的要求。
　　这使得两位政敌联手似乎更有可能。
　　贝·布托8日接受媒体采访时，呼吁穆沙拉夫做出让步，否则会失去合作的机会。上月底，穆沙拉夫曾在阿联酋和贝·布托秘密会面。贝·布托说，她愿意和穆沙拉夫合作，但前提是他放弃陆军参谋长一职。穆沙拉夫予以了拒绝。（谢来）
　　■新闻分析
　　穆沙拉夫欲借外患平息内忧
　　是什么原因使得巴基斯坦政局突然被“紧急状态的阴云笼罩”？巴政府归因于美国政府不断加大的压力，尤其是正在争取总统候选人提名的美国民主党人奥巴马有关可能派兵前往巴基斯坦打击“基地”的言论。但来自大洋彼岸的政客言论真的能在巴基斯坦掀起如此巨大的“蝴蝶效应”？
　　巴基斯坦分析家认为，指责美国政客的言论影响了本国政局，而且宣布不出席巴基斯坦和阿富汗联合部落长老会议，表明穆沙拉夫试图表达对美国的不满，暗示美国愈发强硬的态度可能让两国作为反恐盟友的关系受到影响。
　　但不少人根本不认同拿奥巴马的话作为实施紧急状态的理由，认为穆沙拉夫此举背后更多的原因是国内政治压力和今年年末的大选。今年3月9日，穆沙拉夫以滥用职权为由提议解除巴首席大法官乔杜里的职务，引发全国大规模抗议活动。虽然这场风波最终以最高法院判定乔杜里恢复原职、穆沙拉夫主动示和结束，但穆沙拉夫的支持率因此大幅度下滑，堪称执政八年来最艰难的时期。
　　另外，今年年底的大选亦让穆沙拉夫感到不安。他希望既保留军权又竞选连任，但遭到政治对手的强烈反对，而且可能受到宪法的阻拦。虽然穆沙拉夫拥有获得连任所需的半数国会议员的支持，但没有达到修宪所需的2/3的支持。
　　国民议会和地方议会议员将在今年年末结束他们的任期，而目前执政的巴基斯坦穆斯林联盟的大选前景并不被看好，因而不少观察家认为，穆沙拉夫欲实施紧急状态的真正目的是试图绕过年末大选的考验。（谢来）