东方20070803

2007年8月3日—星期五

赖斯说服巴以举行会议讨论巴勒斯坦边界问题
【综合消息】8月2日，美国务卿赖斯结束了中东四国之行启程回国。驻留巴以期间，经过24小时的穿梭外交，赖斯说服以色列和巴勒斯坦民族解放阵线同意下周举行会谈，讨论未来巴勒斯坦国边界问题，以为预定今年11月举行的华盛顿中东和平会议做准备。
以承诺部分移交西岸管辖权
8月1日，抵达耶路撒冷之后，赖斯告诉媒体，她此次访问以色列和巴勒斯坦的目的是“利用双方的机会推动‘两个国家解决方案’”。她呼吁各方抓住机遇，朝着以色列和巴勒斯坦作为两个国家共存的目标而努力。
赖斯的呼吁得到了以色列和巴勒斯坦民族权力机构的积极回应。8月1日晚，以色列总理奥尔默特会见赖斯时提议，以色列与巴勒斯坦应在中东问题国际会议召开前，就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定“框架协议”，从而为今年秋季举行的中东和平国际会议奠定基础，而且承诺以方随时准备将约旦河西岸部分地区的安全管辖权移交给巴勒斯坦民族权力机构。但以色列媒体援引政府官员的话报道说，部分因为巴民族权力机构主席阿巴斯仍不能表明他有能力阻止巴激进武装对以色列的袭击，现在讨论“最终地位”问题为时尚早。
阿巴斯愿进行“框架”谈判
8月2日，巴民族权力机构主席阿巴斯与赖斯会晤后在约旦河西岸城市拉姆安拉举行联合新闻发布会时重申，他会一直朝着建立一个同以色列并存的巴勒斯坦国的方向努力，作为巴勒斯坦建国的一个过渡，他已经做好与以色列就“框架宣言”进行谈判的准备。
据美国和以色列媒体报道，奥尔默特所谓的“框架协议”可能会给未来的巴勒斯坦国勾勒一个“政治地平线”，但不会涉及更核心的最终边界、耶路撒冷最终地位及难民问题。
今年7月16日，布什政府提议今年秋季举行一个有巴以双方及一些阿拉伯国家参加的中东和平国际会议，目前已得到巴以双方及沙特等“温和的阿拉伯国家”的积极响应。而赖斯的此次巴以之行则被外界广泛视为是为中东和平国际会议做铺垫。

【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：
抵达耶路撒冷之后，赖斯告诉媒体，她此次访问以色列和巴勒斯坦的目的是“利用双方的机会推动‘两个国家解决方案’”。她呼吁各方抓住机遇，朝着以色列和巴勒斯坦作为两个国家共存的目标而努力。
在东方评论员看来，赖斯的数处“用辞”显然值得“商榷”：
●“和平”从来都不是“巴以双方”自己就可以逮住的机会
第一，什么是“双方的机会”？
我们知道，巴以问题之所以会持续数十年之久而“常热不冷”，根本原因在于两点：
其一，它既被强权强行“赋予”了伊斯兰教与犹太教、基督教在宗教层面的矛盾，也被强行“赋予”了阿拉伯人与犹太人在生存层面的矛盾，因此，不论从什么角度去看，尽管“巴以和平”说起来是巴勒斯坦与以色列实现和平的事情，但是，它从来都不是“巴以双方”自己就可以逮住的机会。
●巴以问题何以会持续数十年之久而“常热不冷”？
其二，也是最主要的原因。东方评论员认为，巴以问题之所以会持续数十年之久而“常热不冷”，在于它“原本”就是大国用来进行利益之争的战略“工具与平台”。
值得强调的是，这个所谓的战略“工具与平台”，经过数十年的“锤炼”、早就折射出这样几个鲜明特征：
首先，它是随着“以色列国”被“当时”最有影响力的大国（美国与苏联）“空投”进中东、而刻意打造的一个“战略工具与战略平台”。
●“巴以问题”是一个令“最有影响的几个大国”可以全面切入、并争夺中东这个世界油桶、继而攫取世界霸权的“工具与平台”；
其次，它也是一个令“各个时代”“最有影响力的几个大国”可以全面切入、并争夺中东这个世界油桶、继而攫取世界霸权的“工具与平台”；
有必要指出的是，美国与苏联是“二战”之后才成为纵横世界的“新贵”，在那之前，直到二战期间，严格地讲，整个中东那可是英国、法国、德国等欧洲老牌帝国进行角逐的舞台。
事实就是，随着二战德国的战败，德国在中东的影响力也就彻底“归零”；随着二战新兴权贵“美苏”在中东的“既斗争又配合”，以埃及苏伊士运河“最终脱离”英国控制、黎巴嫩最终摆脱法国的控制为标志，以“英法德”为代表的欧洲势力被“美苏”成功地逐出了中东。
因此，“巴以问题”不论是在主观上还是客观上，都充当了一个“新旧轮替”的“工具与平台”。
至于后来，“美苏”彼此间又围绕巴以问题、两伊战争，在中东展开了一系列的“台前幕后”，都不过是“非常符合逻辑”的“后话”，在此，我们不做展开。
●克林顿政府“末期”几乎将全部精力放在“中东和平”的真实背景
不过，借此我们想强调的一点就是：在将欧洲老牌帝国逐出中东之后，曾经在斗争中合作了一把的“美苏”，一方面因各自全球战略的私心，另一方面也因彼此间实力总是处于一种“彼消我涨”、“无法平衡”的状态，因此，最终的结果就是：在某一时段，处于守势的一方自然是既“无动机”、也“无能力”让巴以实现和平；而处于攻势的一方是既“没有机会”、同时也“没有能力”去给“巴以两国一个机会”。
真实的情况就是，直到冷战结束、苏联解体，而继承了苏联几乎全部政治、经济、军事遗产的俄罗斯，又因吃了美国人开的那付“休克药方”、最后虚脱得全面退出中东，以至中东力量彻底失衡，在中东一家独大的美国（克林顿政府），这才想到是时候实现“巴以和平”了。
在东方评论员看来，这也正是克林顿政府“末期”几乎将全部精力放在“中东和平”的真实背景，也是克林顿政府当时致力于朝美关系正常化，并放手印度核武装、搞所谓“南亚新政”的基础。
●克林顿时代的美国，其综合实力可以说达到了巅峰时期
显然，克林顿政府认为当时的美国综合实力可以说达到了巅峰时期，而昔日的主要对手-前苏联（俄罗斯）已经倒下；未来的竞争对手（中国）还没有崛起，曾经的世界霸主（欧洲）仍然没有完成经济上的融合（欧元当时被科索沃战争打得一撅不振）、政治上的统一更是没有迈开脚步（欧盟宪法至今不见踪影），因此，有必要抓住这一战略空档、立刻实现中东和平、从而“威逼利诱”阿拉伯国家，趁势构建一个以美国军事力量作“经线”、以美国文化、价值观做“纬线”，用“价格可以随意波动的中东石油”外加“可以无限发行的美元”做“纺梭”，织造一张大网，一网打尽中东地区、海湾国家（特别是伊朗），并从陆地上挺进“公路上到处是驴子的”阿富汗，继而以阿富汗为前进基地，一步步拿下另一个能源中心-中亚。
●几个安全框架，几条隔离带
最后，再在“上述基础”上，对因97金融风暴对美严重不信任的东南亚，进行重新收编，从而从根本上根除中国、日本、俄罗斯向太平洋方向战略扩展的潜力，最终重新打造一个足以约束“中俄欧”的大中东安全框架，西太平洋安全框架，外加一条东欧隔离带（针对欧俄之间的合作潜力），一条巴基斯坦-阿富汗-土库曼-阿塞拜疆-土耳其隔离带（针对中国、俄罗斯、欧盟、印度各自向中东方向发展、渗透的潜力），一条东北亚隔离带（针对中国、日本、俄罗斯之间的合作潜力），从而完成对中俄的军事、经济层面的战略包围，从而对“中、欧、俄、日、印”完成战略分隔，最终迫使所有这些、或可从军事上、或可从政治、经济层面、特别是可以在政治、军事、经济上全面挑战美国的强权，除了在美国人主导的大网之内、在华盛顿打造的框架之中、按美国人制定的游戏规则“独立无助地”游动、为美国的政治、经济、军事、文化霸权“跑跑龙套”，赚点“生活费”之外，别无选择。
●美梦难成，在于“中欧俄”没有一家愿意“对号入座”
然而，事实证明，“上述设想”尽管想的很美，但终究是一个没能做成的美梦，早就下岗的克林顿如此，就要下岗的布什似乎也将如此。
显然，克林顿政府之所以美梦难以成真，除了克林顿“到点”下岗的因素之外，根本原因在于“中欧俄”中间、没有任何一家愿意“对号入座”。
●阿拉法特与巴拉克的谈判何以最终失败？
事实上，当时实力处于巅峰状态的华盛顿，在费了老大劲之后，之所以没能让时任以色列总理的巴拉克与时任巴解主席的阿拉法特在以色列做了巨大让步（相对以往以色列政府而言）的“和平协议”上签定，根本原因在于三点：按巴勒斯坦官方的说法，这三点分别是：
第一，巴勒斯坦认为：美国在中东和谈中明显偏袒以色列；事实上，在巴勒斯坦看来，克林顿政府对以色列最大的偏袒，在于认同、并强迫巴勒斯坦接受以色列的主张，既：没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字。
第二，阿拉法特取得了穆斯林国家的一致支持。在东方评论员看来，就当时的情况而言，准确地讲应该是：因为阿拉法特拒绝签字，才得到阿拉伯国家的支持。
第三，也是最具决定性的：巴勒斯坦人民的建国愿望和要求得到了欧盟、俄罗斯、中国等的同情和支持。
在时隔近8年之后，我们不妨对比令克林顿功败垂成的“上述三点”，对布什政府“巴以和平协议”的成功率进行一个“粗略的论证”。
在继续之前，请大家再来浏览一则相关消息。

德国再次批评美国向海湾地区出售军火
【柏林消息】德国外交部长施泰因迈尔在接受3日出版的德国《商报》专访时表示，美国向海湾地区出售军火并不能提高该地区的安全。
施泰因迈尔说，在海湾和中东地区扩充军备不是维护地区安全的正确方法。在过去半年中，中东地区的政治对话获得了动力，在德国和欧盟的努力下，中东问题有关四方会谈重新启动。国际社会应该通过政治对话解决该地区的问题，这才是正确的方法。
此前，德国一些政要人物对美国向海湾地区出售大宗军火的计划提出批评。德国社民党总书记胡贝图斯·海勒说，美国向海湾地区出售武器的计划是“短视和不负责任的”。德国联邦议院外交委员会主席鲁普雷希特·波伦茨说，中东地区目前已经是个火药桶，如果往火药桶里再放爆炸物品，这只会提高该地区的风险。
美国国防部官员７月底在华盛顿宣布，美国将在今后１０年内向沙特和其他海湾国家出售总价值高达２００亿美元的军火。此外，美国还计划在今后１０年向以色列出售价值３００亿美元的武器。

【时事点评】针对美国向海湾地区（主要是同时向以色列、埃及、沙特阿拉伯）出售军火一事，如果这几天您一直在关注《东方时代环球时事解读》，那么，相信您对我们的“如下观点”应该有所印象：
●布什早就备好的“巴以和平方案”、在正式端出之前遭到了巨大麻烦
我们认为，布什在其“哼、哈二将（赖斯、盖茨）联决中东一游的前后、突然抛出这笔军售案，其原因在于：在暂时得到“国际社会（主要是欧盟、阿盟）”对阿巴斯的一致支持之后，布什早就备好，“欧盟与阿盟”也望眼欲穿的“巴以和平方案”、在正式端出之前遭到了巨大麻烦，显然，这些麻烦来自于两个层面：
其一，是欧盟与阿盟的“不满意”；
其二，是实际上被排除在中东和平进程决策圈之外的“中俄”，已经做好了准备，准备“放大”这些个“不满意”。
●以色列人如坚持“圣地不卖”，阿拉伯人也将坚持“宁日难得”
在东方评论员看来，数次的中东战争彻底改变了中东的地理、政治、宗教版图，由于一个犹太人国家被“精心地嵌入”阿拉伯世界，而犹太人用战争拿到的阿拉伯疆土，也一一转化为自己在谈判桌上的筹码，结果就是：以色列“回吐”多少，中东和平就会进展多少。
因此，在以色列吐出西奈半岛之后，立刻换来了埃及与以色列媾和；但是，由于以色列至今不放手戈兰高地，令叙利亚至今都在充当哈马斯、真主党的直接援助国；特别是，由于用来膜拜、且是“空投”以色列“理论根据”的耶路撒冷圣地，更是以色列与阿拉伯国家之间“不可谈判的话题”。
显然，由于以色列人坚持“圣地不卖”，因此阿拉伯人也在坚持“宁日难得”。
在我们的评估中，以色列是否归还戈兰高地，并不在阿盟“主要国家”的“坚持”之中，难民问题、也并非不可谈判的，只有“圣地”归属问题才是阿盟是否接受“布什中东和平协议”不可或缺的前提条件，因为这本身就关切到这些核心国家的伊斯兰政权“是否合法的问题”。
如果我们评估不错的话，那么，布什版本的“巴以和平协议”仍然无法超出“克林顿版本”的认识，起码直至现阶段是如此。这也就是说，时隔8年之后，在美国“相对实力”已经下降得太多的今天，布什仍然完成克林顿都没能完成的“事业”，布什仍然在认同“没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字”的说法，并据此拟定最新的“巴以和平协议”--所谓的“两个国家解决方案”。
●何为“框架协议”？
在这里，我们想再次强调，当时的阿拉法特之所以取得了穆斯林国家的一致支持，在于他最终拒绝在“克林顿版”“巴以和平协议”上签字，，最终拒绝在一个“不包括圣城明确解决方案”的“和平协议”上签字。
明眼人不难看出，因种种原因，“在根本问题上无法明确解决方案、也没有解决时间表”的协议，我们习惯上称其为“框架协议”。
有意思的是，在“哼、哈二将”出访期间，准确地讲，在赖斯飞到以色列之后，以色列准时地抛出了一个我们“期待已久”的消息。下面，我们就通过一段资料了解一下相关内容。

以色列提议与巴方就建国达成“框架协议”
【耶路撒冷８月２日电】据以色列媒体２日报道，以总理奥尔默特１日晚会见美国国务卿赖斯时提议，以色列与巴勒斯坦应在中东问题国际会议召开前，就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定“框架协议”，从而为此次旨在解决以巴争端的会议奠定基础。
以色列《国土报》援引以政府官员的话说，奥尔默特在会见赖斯时表示，目前巴勒斯坦尚没有能力最终建国，因此有必要谨慎行事。以色列政府官员表示，以巴双方无需就细节问题签署协议，但是应就如何促进局势发展达成一致。
奥尔默特还表示，以方随时准备将约旦河西岸部分地区的安全管辖权移交给巴勒斯坦民族权力机构。但他说，以色列必须首先得到巴勒斯坦方面做出的“安全保证”。
赖斯１日下午抵达以色列，分别会晤了以总统佩雷斯、外交部长利夫尼和国防部长巴拉克。她将于２日前往约旦河西岸城市拉姆安拉，与巴民族权力机构主席阿巴斯和巴政府总理法耶兹举行会谈。
美国总统布什７月１６日发表声明，提议于今年秋天召开中东问题国际会议，以重启中东和平谈判。

【时事点评】大家知道，在之前的点评中，在中东和平问题部分，我们一直在强调这么几个观点，那就是：
第一，我们认为，自哈马斯武装夺取加沙，在得到“国际社会（主要是欧盟、阿盟）”对美国代理人--阿巴斯的一边倒的支持之后，华盛顿必须在最短的时间里拿出一份令“各方满意”的“巴以和平协议”来；
第二，在哈马斯被孤立的背后，我们认为，美国决策层的处境也同样艰难，甚至更为艰难。在东方评论员看来，如何让“受到普遍支持的阿巴斯”与以色列“好好合作”，如何“尽快地”拿出一个让国际社会，特别是阿拉伯社会普遍满意的“中东和平方案”来，这对美国人而言，绝对是个巨大的挑战。
因为一个令方方面面“满意”的方案，必然意味着令“以色列不满意”，必然是一个“让以色列吐血”的和平方案。
第三，在“06版中东冲突”中，以色列不仅没能以武力剿灭、削弱伊朗公开支持的黎巴嫩真主党武装，反而令其在伊斯兰世界中名声大振。为此，当时企图用炸弹强推“新中东政策”的“美以”正在承担的“严重后果”就是：
国际社会（特别是害怕中东大乱的欧盟、阿拉伯国家）“再次确认”了这么一点，既：任何企图“军事解决”中东问题的政策，的确没有任何出路可言，不论制定这些政策的是地球上的军事超强（美国）、还是中东的军事超强（以色列），也不论这些军事解决方案是针对伊拉克，还是针对巴勒斯坦哈马斯、黎巴嫩真主党、或者是伊朗、叙利亚的，都一样！
第四：在之前的点评中，我们还认为，在哈马斯于一片反对声中拿下加沙，在以色列已经出兵加沙、决心军事打击伊斯兰教抵抗运动（哈马斯）的“事实”下，特别是，在黎巴嫩境内又有武装力量开始向以色列境内发射火箭之后，去年7月份引爆“中东冲突”的“外在条件”都已经具备。也就是说，在“中俄”暂时“无意阻拦什么”的态度面前，如果“美以”胆子够大，那么，去翻拍“07版中东冲突”绝对不成问题；
第五，我们也认为，在“武力不可能解决问题”这一“理论”经历美军、以军的“两次证明”、已然成了中东问题的“公理”之后，对“习惯于”凭借压倒性军事优势“思考中东和平”的“以色列社会”而言，要想实现和平，其选择无非是两个：
其一，要么同意以色列政府对巴勒斯坦（实际上是阿拉伯国家）做出实质性让步，从而尽快拿出一个让“国际社会”满意的“巴以和平方案”来，拿出一个让美国在欧盟、阿盟面前“快速过关”的巴以和平方案来；
非常清楚，在赖斯访以之后，以总理奥尔默特立刻抛出了所谓的“就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定《框架协议》”，这当然是“美以”准备拿来“快速过关”的“和平方案”了。
●布什已经满足了第一条，第三条
然而，我们简单对比令克林顿功败垂成的“三条原因”，也就不难看出，由于布什仍然在认同“没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字”的说法，并为了绕过这一核心问题，而弄出了一份所谓的、必将是“什么都可以涉及，却什么都无法解决的”、意在蒙混过关、拖延时间的“框架协议”，因此，布什的方案遭到阿拉伯国家的反对是必然的，如此一来，布什的方案已经满足了第一条；
在这个背景下，我们再来审视德国一而再，再而三地公开批评美国向中东国家出售军火一事；特别是，有消息说，日前公开警告中东和平进程不能撇开哈马斯的俄罗斯，又出了一招：邀请哈马斯领导人访俄、如果消息得以证实，那么，俄罗斯“对武装夺取加沙之哈马斯的支持”已经“实质化”了。
再加上北京的态度一向明确，近日，中国中东特使更是再次强调“巴勒斯坦内部应搞好团结”，由此不难看出，“中欧俄”已全部表态，既：“中欧俄”“不支持”这样一份“框架协议”，如果华盛顿不能强迫以色列“向里面补充内容”的话！
如此一来，布什方案也就满足了“第三条”。
●为了让“哼、哈”二将中东之行有所收获，华盛顿上演了向来拿手的“胡萝卜加大棒”戏码
现在，我们再来看第二条。第二条是：当时的阿拉法特、“据说”取得了穆斯林国家的一致支持。
显然，为了让“哼、哈”二将中东之行有所收获，华盛顿上演了向来拿手的“胡萝卜加大棒”戏码，一手向阿拉伯国家提供军火，一手逼迫阿拉伯国家在“框架方案”上背书，事实上，这种动作也正是美国“一文（赖斯）一武、双飞中东”的最好注脚。2007年8月3日—星期五

赖斯说服巴以举行会议讨论巴勒斯坦边界问题
【综合消息】8月2日，美国务卿赖斯结束了中东四国之行启程回国。驻留巴以期间，经过24小时的穿梭外交，赖斯说服以色列和巴勒斯坦民族解放阵线同意下周举行会谈，讨论未来巴勒斯坦国边界问题，以为预定今年11月举行的华盛顿中东和平会议做准备。
以承诺部分移交西岸管辖权
8月1日，抵达耶路撒冷之后，赖斯告诉媒体，她此次访问以色列和巴勒斯坦的目的是“利用双方的机会推动‘两个国家解决方案’”。她呼吁各方抓住机遇，朝着以色列和巴勒斯坦作为两个国家共存的目标而努力。
赖斯的呼吁得到了以色列和巴勒斯坦民族权力机构的积极回应。8月1日晚，以色列总理奥尔默特会见赖斯时提议，以色列与巴勒斯坦应在中东问题国际会议召开前，就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定“框架协议”，从而为今年秋季举行的中东和平国际会议奠定基础，而且承诺以方随时准备将约旦河西岸部分地区的安全管辖权移交给巴勒斯坦民族权力机构。但以色列媒体援引政府官员的话报道说，部分因为巴民族权力机构主席阿巴斯仍不能表明他有能力阻止巴激进武装对以色列的袭击，现在讨论“最终地位”问题为时尚早。
阿巴斯愿进行“框架”谈判
8月2日，巴民族权力机构主席阿巴斯与赖斯会晤后在约旦河西岸城市拉姆安拉举行联合新闻发布会时重申，他会一直朝着建立一个同以色列并存的巴勒斯坦国的方向努力，作为巴勒斯坦建国的一个过渡，他已经做好与以色列就“框架宣言”进行谈判的准备。
据美国和以色列媒体报道，奥尔默特所谓的“框架协议”可能会给未来的巴勒斯坦国勾勒一个“政治地平线”，但不会涉及更核心的最终边界、耶路撒冷最终地位及难民问题。
今年7月16日，布什政府提议今年秋季举行一个有巴以双方及一些阿拉伯国家参加的中东和平国际会议，目前已得到巴以双方及沙特等“温和的阿拉伯国家”的积极响应。而赖斯的此次巴以之行则被外界广泛视为是为中东和平国际会议做铺垫。

【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：
抵达耶路撒冷之后，赖斯告诉媒体，她此次访问以色列和巴勒斯坦的目的是“利用双方的机会推动‘两个国家解决方案’”。她呼吁各方抓住机遇，朝着以色列和巴勒斯坦作为两个国家共存的目标而努力。
在东方评论员看来，赖斯的数处“用辞”显然值得“商榷”：
●“和平”从来都不是“巴以双方”自己就可以逮住的机会
第一，什么是“双方的机会”？
我们知道，巴以问题之所以会持续数十年之久而“常热不冷”，根本原因在于两点：
其一，它既被强权强行“赋予”了伊斯兰教与犹太教、基督教在宗教层面的矛盾，也被强行“赋予”了阿拉伯人与犹太人在生存层面的矛盾，因此，不论从什么角度去看，尽管“巴以和平”说起来是巴勒斯坦与以色列实现和平的事情，但是，它从来都不是“巴以双方”自己就可以逮住的机会。
●巴以问题何以会持续数十年之久而“常热不冷”？
其二，也是最主要的原因。东方评论员认为，巴以问题之所以会持续数十年之久而“常热不冷”，在于它“原本”就是大国用来进行利益之争的战略“工具与平台”。
值得强调的是，这个所谓的战略“工具与平台”，经过数十年的“锤炼”、早就折射出这样几个鲜明特征：
首先，它是随着“以色列国”被“当时”最有影响力的大国（美国与苏联）“空投”进中东、而刻意打造的一个“战略工具与战略平台”。
●“巴以问题”是一个令“最有影响的几个大国”可以全面切入、并争夺中东这个世界油桶、继而攫取世界霸权的“工具与平台”；
其次，它也是一个令“各个时代”“最有影响力的几个大国”可以全面切入、并争夺中东这个世界油桶、继而攫取世界霸权的“工具与平台”；
有必要指出的是，美国与苏联是“二战”之后才成为纵横世界的“新贵”，在那之前，直到二战期间，严格地讲，整个中东那可是英国、法国、德国等欧洲老牌帝国进行角逐的舞台。
事实就是，随着二战德国的战败，德国在中东的影响力也就彻底“归零”；随着二战新兴权贵“美苏”在中东的“既斗争又配合”，以埃及苏伊士运河“最终脱离”英国控制、黎巴嫩最终摆脱法国的控制为标志，以“英法德”为代表的欧洲势力被“美苏”成功地逐出了中东。
因此，“巴以问题”不论是在主观上还是客观上，都充当了一个“新旧轮替”的“工具与平台”。
至于后来，“美苏”彼此间又围绕巴以问题、两伊战争，在中东展开了一系列的“台前幕后”，都不过是“非常符合逻辑”的“后话”，在此，我们不做展开。
●克林顿政府“末期”几乎将全部精力放在“中东和平”的真实背景
不过，借此我们想强调的一点就是：在将欧洲老牌帝国逐出中东之后，曾经在斗争中合作了一把的“美苏”，一方面因各自全球战略的私心，另一方面也因彼此间实力总是处于一种“彼消我涨”、“无法平衡”的状态，因此，最终的结果就是：在某一时段，处于守势的一方自然是既“无动机”、也“无能力”让巴以实现和平；而处于攻势的一方是既“没有机会”、同时也“没有能力”去给“巴以两国一个机会”。
真实的情况就是，直到冷战结束、苏联解体，而继承了苏联几乎全部政治、经济、军事遗产的俄罗斯，又因吃了美国人开的那付“休克药方”、最后虚脱得全面退出中东，以至中东力量彻底失衡，在中东一家独大的美国（克林顿政府），这才想到是时候实现“巴以和平”了。
在东方评论员看来，这也正是克林顿政府“末期”几乎将全部精力放在“中东和平”的真实背景，也是克林顿政府当时致力于朝美关系正常化，并放手印度核武装、搞所谓“南亚新政”的基础。
●克林顿时代的美国，其综合实力可以说达到了巅峰时期
显然，克林顿政府认为当时的美国综合实力可以说达到了巅峰时期，而昔日的主要对手-前苏联（俄罗斯）已经倒下；未来的竞争对手（中国）还没有崛起，曾经的世界霸主（欧洲）仍然没有完成经济上的融合（欧元当时被科索沃战争打得一撅不振）、政治上的统一更是没有迈开脚步（欧盟宪法至今不见踪影），因此，有必要抓住这一战略空档、立刻实现中东和平、从而“威逼利诱”阿拉伯国家，趁势构建一个以美国军事力量作“经线”、以美国文化、价值观做“纬线”，用“价格可以随意波动的中东石油”外加“可以无限发行的美元”做“纺梭”，织造一张大网，一网打尽中东地区、海湾国家（特别是伊朗），并从陆地上挺进“公路上到处是驴子的”阿富汗，继而以阿富汗为前进基地，一步步拿下另一个能源中心-中亚。
●几个安全框架，几条隔离带
最后，再在“上述基础”上，对因97金融风暴对美严重不信任的东南亚，进行重新收编，从而从根本上根除中国、日本、俄罗斯向太平洋方向战略扩展的潜力，最终重新打造一个足以约束“中俄欧”的大中东安全框架，西太平洋安全框架，外加一条东欧隔离带（针对欧俄之间的合作潜力），一条巴基斯坦-阿富汗-土库曼-阿塞拜疆-土耳其隔离带（针对中国、俄罗斯、欧盟、印度各自向中东方向发展、渗透的潜力），一条东北亚隔离带（针对中国、日本、俄罗斯之间的合作潜力），从而完成对中俄的军事、经济层面的战略包围，从而对“中、欧、俄、日、印”完成战略分隔，最终迫使所有这些、或可从军事上、或可从政治、经济层面、特别是可以在政治、军事、经济上全面挑战美国的强权，除了在美国人主导的大网之内、在华盛顿打造的框架之中、按美国人制定的游戏规则“独立无助地”游动、为美国的政治、经济、军事、文化霸权“跑跑龙套”，赚点“生活费”之外，别无选择。
●美梦难成，在于“中欧俄”没有一家愿意“对号入座”
然而，事实证明，“上述设想”尽管想的很美，但终究是一个没能做成的美梦，早就下岗的克林顿如此，就要下岗的布什似乎也将如此。
显然，克林顿政府之所以美梦难以成真，除了克林顿“到点”下岗的因素之外，根本原因在于“中欧俄”中间、没有任何一家愿意“对号入座”。
●阿拉法特与巴拉克的谈判何以最终失败？
事实上，当时实力处于巅峰状态的华盛顿，在费了老大劲之后，之所以没能让时任以色列总理的巴拉克与时任巴解主席的阿拉法特在以色列做了巨大让步（相对以往以色列政府而言）的“和平协议”上签定，根本原因在于三点：按巴勒斯坦官方的说法，这三点分别是：
第一，巴勒斯坦认为：美国在中东和谈中明显偏袒以色列；事实上，在巴勒斯坦看来，克林顿政府对以色列最大的偏袒，在于认同、并强迫巴勒斯坦接受以色列的主张，既：没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字。
第二，阿拉法特取得了穆斯林国家的一致支持。在东方评论员看来，就当时的情况而言，准确地讲应该是：因为阿拉法特拒绝签字，才得到阿拉伯国家的支持。
第三，也是最具决定性的：巴勒斯坦人民的建国愿望和要求得到了欧盟、俄罗斯、中国等的同情和支持。
在时隔近8年之后，我们不妨对比令克林顿功败垂成的“上述三点”，对布什政府“巴以和平协议”的成功率进行一个“粗略的论证”。
在继续之前，请大家再来浏览一则相关消息。

德国再次批评美国向海湾地区出售军火
【柏林消息】德国外交部长施泰因迈尔在接受3日出版的德国《商报》专访时表示，美国向海湾地区出售军火并不能提高该地区的安全。
施泰因迈尔说，在海湾和中东地区扩充军备不是维护地区安全的正确方法。在过去半年中，中东地区的政治对话获得了动力，在德国和欧盟的努力下，中东问题有关四方会谈重新启动。国际社会应该通过政治对话解决该地区的问题，这才是正确的方法。
此前，德国一些政要人物对美国向海湾地区出售大宗军火的计划提出批评。德国社民党总书记胡贝图斯·海勒说，美国向海湾地区出售武器的计划是“短视和不负责任的”。德国联邦议院外交委员会主席鲁普雷希特·波伦茨说，中东地区目前已经是个火药桶，如果往火药桶里再放爆炸物品，这只会提高该地区的风险。
美国国防部官员７月底在华盛顿宣布，美国将在今后１０年内向沙特和其他海湾国家出售总价值高达２００亿美元的军火。此外，美国还计划在今后１０年向以色列出售价值３００亿美元的武器。

【时事点评】针对美国向海湾地区（主要是同时向以色列、埃及、沙特阿拉伯）出售军火一事，如果这几天您一直在关注《东方时代环球时事解读》，那么，相信您对我们的“如下观点”应该有所印象：
●布什早就备好的“巴以和平方案”、在正式端出之前遭到了巨大麻烦
我们认为，布什在其“哼、哈二将（赖斯、盖茨）联决中东一游的前后、突然抛出这笔军售案，其原因在于：在暂时得到“国际社会（主要是欧盟、阿盟）”对阿巴斯的一致支持之后，布什早就备好，“欧盟与阿盟”也望眼欲穿的“巴以和平方案”、在正式端出之前遭到了巨大麻烦，显然，这些麻烦来自于两个层面：
其一，是欧盟与阿盟的“不满意”；
其二，是实际上被排除在中东和平进程决策圈之外的“中俄”，已经做好了准备，准备“放大”这些个“不满意”。
●以色列人如坚持“圣地不卖”，阿拉伯人也将坚持“宁日难得”
在东方评论员看来，数次的中东战争彻底改变了中东的地理、政治、宗教版图，由于一个犹太人国家被“精心地嵌入”阿拉伯世界，而犹太人用战争拿到的阿拉伯疆土，也一一转化为自己在谈判桌上的筹码，结果就是：以色列“回吐”多少，中东和平就会进展多少。
因此，在以色列吐出西奈半岛之后，立刻换来了埃及与以色列媾和；但是，由于以色列至今不放手戈兰高地，令叙利亚至今都在充当哈马斯、真主党的直接援助国；特别是，由于用来膜拜、且是“空投”以色列“理论根据”的耶路撒冷圣地，更是以色列与阿拉伯国家之间“不可谈判的话题”。
显然，由于以色列人坚持“圣地不卖”，因此阿拉伯人也在坚持“宁日难得”。
在我们的评估中，以色列是否归还戈兰高地，并不在阿盟“主要国家”的“坚持”之中，难民问题、也并非不可谈判的，只有“圣地”归属问题才是阿盟是否接受“布什中东和平协议”不可或缺的前提条件，因为这本身就关切到这些核心国家的伊斯兰政权“是否合法的问题”。
如果我们评估不错的话，那么，布什版本的“巴以和平协议”仍然无法超出“克林顿版本”的认识，起码直至现阶段是如此。这也就是说，时隔8年之后，在美国“相对实力”已经下降得太多的今天，布什仍然完成克林顿都没能完成的“事业”，布什仍然在认同“没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字”的说法，并据此拟定最新的“巴以和平协议”--所谓的“两个国家解决方案”。
●何为“框架协议”？
在这里，我们想再次强调，当时的阿拉法特之所以取得了穆斯林国家的一致支持，在于他最终拒绝在“克林顿版”“巴以和平协议”上签字，，最终拒绝在一个“不包括圣城明确解决方案”的“和平协议”上签字。
明眼人不难看出，因种种原因，“在根本问题上无法明确解决方案、也没有解决时间表”的协议，我们习惯上称其为“框架协议”。
有意思的是，在“哼、哈二将”出访期间，准确地讲，在赖斯飞到以色列之后，以色列准时地抛出了一个我们“期待已久”的消息。下面，我们就通过一段资料了解一下相关内容。

以色列提议与巴方就建国达成“框架协议”
【耶路撒冷８月２日电】据以色列媒体２日报道，以总理奥尔默特１日晚会见美国国务卿赖斯时提议，以色列与巴勒斯坦应在中东问题国际会议召开前，就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定“框架协议”，从而为此次旨在解决以巴争端的会议奠定基础。
以色列《国土报》援引以政府官员的话说，奥尔默特在会见赖斯时表示，目前巴勒斯坦尚没有能力最终建国，因此有必要谨慎行事。以色列政府官员表示，以巴双方无需就细节问题签署协议，但是应就如何促进局势发展达成一致。
奥尔默特还表示，以方随时准备将约旦河西岸部分地区的安全管辖权移交给巴勒斯坦民族权力机构。但他说，以色列必须首先得到巴勒斯坦方面做出的“安全保证”。
赖斯１日下午抵达以色列，分别会晤了以总统佩雷斯、外交部长利夫尼和国防部长巴拉克。她将于２日前往约旦河西岸城市拉姆安拉，与巴民族权力机构主席阿巴斯和巴政府总理法耶兹举行会谈。
美国总统布什７月１６日发表声明，提议于今年秋天召开中东问题国际会议，以重启中东和平谈判。

【时事点评】大家知道，在之前的点评中，在中东和平问题部分，我们一直在强调这么几个观点，那就是：
第一，我们认为，自哈马斯武装夺取加沙，在得到“国际社会（主要是欧盟、阿盟）”对美国代理人--阿巴斯的一边倒的支持之后，华盛顿必须在最短的时间里拿出一份令“各方满意”的“巴以和平协议”来；
第二，在哈马斯被孤立的背后，我们认为，美国决策层的处境也同样艰难，甚至更为艰难。在东方评论员看来，如何让“受到普遍支持的阿巴斯”与以色列“好好合作”，如何“尽快地”拿出一个让国际社会，特别是阿拉伯社会普遍满意的“中东和平方案”来，这对美国人而言，绝对是个巨大的挑战。
因为一个令方方面面“满意”的方案，必然意味着令“以色列不满意”，必然是一个“让以色列吐血”的和平方案。
第三，在“06版中东冲突”中，以色列不仅没能以武力剿灭、削弱伊朗公开支持的黎巴嫩真主党武装，反而令其在伊斯兰世界中名声大振。为此，当时企图用炸弹强推“新中东政策”的“美以”正在承担的“严重后果”就是：
国际社会（特别是害怕中东大乱的欧盟、阿拉伯国家）“再次确认”了这么一点，既：任何企图“军事解决”中东问题的政策，的确没有任何出路可言，不论制定这些政策的是地球上的军事超强（美国）、还是中东的军事超强（以色列），也不论这些军事解决方案是针对伊拉克，还是针对巴勒斯坦哈马斯、黎巴嫩真主党、或者是伊朗、叙利亚的，都一样！
第四：在之前的点评中，我们还认为，在哈马斯于一片反对声中拿下加沙，在以色列已经出兵加沙、决心军事打击伊斯兰教抵抗运动（哈马斯）的“事实”下，特别是，在黎巴嫩境内又有武装力量开始向以色列境内发射火箭之后，去年7月份引爆“中东冲突”的“外在条件”都已经具备。也就是说，在“中俄”暂时“无意阻拦什么”的态度面前，如果“美以”胆子够大，那么，去翻拍“07版中东冲突”绝对不成问题；
第五，我们也认为，在“武力不可能解决问题”这一“理论”经历美军、以军的“两次证明”、已然成了中东问题的“公理”之后，对“习惯于”凭借压倒性军事优势“思考中东和平”的“以色列社会”而言，要想实现和平，其选择无非是两个：
其一，要么同意以色列政府对巴勒斯坦（实际上是阿拉伯国家）做出实质性让步，从而尽快拿出一个让“国际社会”满意的“巴以和平方案”来，拿出一个让美国在欧盟、阿盟面前“快速过关”的巴以和平方案来；
非常清楚，在赖斯访以之后，以总理奥尔默特立刻抛出了所谓的“就建立巴勒斯坦国等原则性问题拟定《框架协议》”，这当然是“美以”准备拿来“快速过关”的“和平方案”了。
●布什已经满足了第一条，第三条
然而，我们简单对比令克林顿功败垂成的“三条原因”，也就不难看出，由于布什仍然在认同“没有任何一个以色列政府会在放弃耶路撒冷圣地的文件上签字”的说法，并为了绕过这一核心问题，而弄出了一份所谓的、必将是“什么都可以涉及，却什么都无法解决的”、意在蒙混过关、拖延时间的“框架协议”，因此，布什的方案遭到阿拉伯国家的反对是必然的，如此一来，布什的方案已经满足了第一条；
在这个背景下，我们再来审视德国一而再，再而三地公开批评美国向中东国家出售军火一事；特别是，有消息说，日前公开警告中东和平进程不能撇开哈马斯的俄罗斯，又出了一招：邀请哈马斯领导人访俄、如果消息得以证实，那么，俄罗斯“对武装夺取加沙之哈马斯的支持”已经“实质化”了。
再加上北京的态度一向明确，近日，中国中东特使更是再次强调“巴勒斯坦内部应搞好团结”，由此不难看出，“中欧俄”已全部表态，既：“中欧俄”“不支持”这样一份“框架协议”，如果华盛顿不能强迫以色列“向里面补充内容”的话！
如此一来，布什方案也就满足了“第三条”。
●为了让“哼、哈”二将中东之行有所收获，华盛顿上演了向来拿手的“胡萝卜加大棒”戏码
现在，我们再来看第二条。第二条是：当时的阿拉法特、“据说”取得了穆斯林国家的一致支持。
显然，为了让“哼、哈”二将中东之行有所收获，华盛顿上演了向来拿手的“胡萝卜加大棒”戏码，一手向阿拉伯国家提供军火，一手逼迫阿拉伯国家在“框架方案”上背书，事实上，这种动作也正是美国“一文（赖斯）一武、双飞中东”的最好注脚。