高速路千亿投资背后的权钱交易

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 01:41:33
摘自《报刊文摘》2007-3-30
  《中国青年报》3月27日刊登记者专稿说,一条高速公路背后至少有几十亿元的投资,这些动辄就以亿元为单位的钱究竟怎么花的,对大多数老百姓来说都是谜。审计署近日发布的对北京六环路、京珠公路等34条高等级公路的审计公告揭开了这些公路1662亿元投资下的秘密。

  商业贿赂影响了工程质量

  审计署的公告说,虽然被审计的34个公路项目都实行了招投标制度,但其中20个项目执行招投标制度不严格,有些项目涉嫌有幕后交易,个别项目存在商业贿赂,影响了工程质量。
  一些工程明着是走了公开招投标的形式,但实际却存在建设单位指定分包和施工单位违规转分包的问题,导致一些公路建设项目因偷工减料造成质量缺陷。投资2813万元的重庆市长寿至万州高速公路的边坡绿化工程被转包4次,承包单价由130元/m2降到42元/m2,建设资金在中间环节被抽取了70%,其中一个体户将工程一次转包就非法获利672万元。抽查边坡绿化工程中的24个项目发现,设计规定的安装锚杆均未实施。浙江省丽水至青田高速公路第19标段被层层转包,最后由两个既无资质又缺乏施工能力的包工头组织施工,而由其承建的高速路桥工程中,仅119根桩基就有46根存在严重质量缺陷。

  21亿元被挤占作招待发奖金

  被审计的项目中26个所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21.58亿元,用于其他项目建设、招待和发放奖金等。还有一些建设单位管理费严重超支,如2003年8月至审计时,广西壮族自治区河池至南宁高等级公路建设单位巧立名目,安排20批共141人次出国,累计支出977万元。
  失地农民的补偿款被挪用截留20多亿元的建设款被挪用发奖金做招待,但该给农民的失地补偿款却迟迟到不了农民手中。审计发现,一些地方政府及项目建设单位违规征地,截留、挪用和长期拖欠农民征地补偿款,损害农民利益。湖北、湖南、四川、云南等14省(区)共21个项目应支付给农民征地补偿费51.7亿元,其中16.39亿元被当地政府及征地拆迁部门截留挪用、长期拖欠或扣减。
  武汉绕城高速公路东北段工程征地1.03万亩,其补偿标准应为每亩1.89万元,但实际仅按每亩4800元补偿给农民,共少补偿了1.45亿元。
  四川省大竹县至邻水县邱家河和广安至南充两个高速公路项目的征地补偿款,被当地政府及其所属部门挪用1.95亿元,占补偿款的46%.摘自《报刊文摘》2007-3-30
  《中国青年报》3月27日刊登记者专稿说,一条高速公路背后至少有几十亿元的投资,这些动辄就以亿元为单位的钱究竟怎么花的,对大多数老百姓来说都是谜。审计署近日发布的对北京六环路、京珠公路等34条高等级公路的审计公告揭开了这些公路1662亿元投资下的秘密。

  商业贿赂影响了工程质量

  审计署的公告说,虽然被审计的34个公路项目都实行了招投标制度,但其中20个项目执行招投标制度不严格,有些项目涉嫌有幕后交易,个别项目存在商业贿赂,影响了工程质量。
  一些工程明着是走了公开招投标的形式,但实际却存在建设单位指定分包和施工单位违规转分包的问题,导致一些公路建设项目因偷工减料造成质量缺陷。投资2813万元的重庆市长寿至万州高速公路的边坡绿化工程被转包4次,承包单价由130元/m2降到42元/m2,建设资金在中间环节被抽取了70%,其中一个体户将工程一次转包就非法获利672万元。抽查边坡绿化工程中的24个项目发现,设计规定的安装锚杆均未实施。浙江省丽水至青田高速公路第19标段被层层转包,最后由两个既无资质又缺乏施工能力的包工头组织施工,而由其承建的高速路桥工程中,仅119根桩基就有46根存在严重质量缺陷。

  21亿元被挤占作招待发奖金

  被审计的项目中26个所涉及的交通主管部门及建设单位挤占挪用或利用关联交易套取建设资金21.58亿元,用于其他项目建设、招待和发放奖金等。还有一些建设单位管理费严重超支,如2003年8月至审计时,广西壮族自治区河池至南宁高等级公路建设单位巧立名目,安排20批共141人次出国,累计支出977万元。
  失地农民的补偿款被挪用截留20多亿元的建设款被挪用发奖金做招待,但该给农民的失地补偿款却迟迟到不了农民手中。审计发现,一些地方政府及项目建设单位违规征地,截留、挪用和长期拖欠农民征地补偿款,损害农民利益。湖北、湖南、四川、云南等14省(区)共21个项目应支付给农民征地补偿费51.7亿元,其中16.39亿元被当地政府及征地拆迁部门截留挪用、长期拖欠或扣减。
  武汉绕城高速公路东北段工程征地1.03万亩,其补偿标准应为每亩1.89万元,但实际仅按每亩4800元补偿给农民,共少补偿了1.45亿元。
  四川省大竹县至邻水县邱家河和广安至南充两个高速公路项目的征地补偿款,被当地政府及其所属部门挪用1.95亿元,占补偿款的46%.
高速公里建设一向油水多多.