试看查韦斯如何削弱美国

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/30 21:12:43
华尔街日报中文版

2007年05月01日20:58

      当委内瑞拉总统乌戈•查韦斯(Hugo Chavez)将该国由私人企业经营的四大石油项目收归国有时,他头脑中或许并不只有民族主义情绪,尽管这些石油项目多为美国公司经营。

      查韦斯的这一举动是他重塑全球石油产业努力的一部分,他在这方面的具体做法就是排挤美国在委内瑞拉的势力,而使中国成为该国在能源方面最主要的战略伙伴。美国和中国都既是委内瑞拉的投资来源又是该国重要的出口市场。

      自1999年就任委内瑞拉总统以来,查韦斯一直试图将石油作为对抗美国的政治武器。最近几年,他频频通过向数十个拉美国家提供廉价石油来换取后者支持其反美。他还越来越多地以石油为手段来支持美国的经济对手(如中国)和政治对手(如伊朗)。

      今年3月末,查韦斯公布了一系列与中国达成的意向性协议,这些与石油有关的协议价值约130亿美元。根据协议条款,中国石油天然气集团公司(CNPC)将与委内瑞拉国有石油公司Petroleos de Venezuela SA(PDVSA)携手开发该国奥里诺科河地区最大一块油田,而西方石油公司在这一地区的石油开发项目则被查韦斯收归了国有。这里出产的石油将被两国新组的油轮“超级舰队”运往中国,在中国专门为此新建的三座炼油厂进行加工。

      查韦斯的目标是,到2012年时委内瑞拉对中国的石油日供应量将从目前的15万桶增加到100万桶。虽然许多分析师对查韦斯履行其承诺的能力表示怀疑,但委内瑞拉的对华石油出口一直在迅速增长却是不争的事实,该国 2003年时的对华石油日出口量只有1.2万桶。与此同时,随着委内瑞拉石油产量的下降以及对中国出口的增加,该国2006年的对美石油出口已较2005 年下降了8.2%,将美国第四大石油进口国的位置让给了尼日利亚。美国前三大石油进口国分别是加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯。

      军人出身的查韦斯最近说,美国是走下坡路的大国,而中国则在走上坡路,中国是未来的市场。

      目前恰值全球对稳定能源供应的需求正在快速增长之际,查韦斯这场大博弈所涉及的各方都面临着高度风险。委内瑞拉所处地区的石油储量是全球除中东之外最大的,如果该国政府对奥里诺科河地区石油储量的估计是正确的,那么委内瑞拉的石油储量将能与沙特阿拉伯相媲美。获得这一地区石油资源的优先开发权对中国而言将是一大战略收获。

      未来几年中,预计美国仍将是委内瑞拉最大的石油出口市场,特别是鉴于美国炼油企业Citgo Petroleum Corp.归委内瑞拉所有这一事实。但查韦斯上周已表示,他打算出售Citgo旗下的炼油厂,以便在世界其他地方兴建炼油厂,并将委内瑞拉石油卖到美国以外的国家。如果查韦斯的这一计划获得成功,看来美国所能希望的最好结果就是从委内瑞拉的石油进口能稳定在目前水平上。这意味着美国为满足国内石油需求不断增长而增加的进口只能来自局势动荡的中东地区。

      这对石油工业来说也蕴含着高度风险。委内瑞拉是美国石油公司未来重要的业务增长点,特别是鉴于沙特阿拉伯以及许多其他产油大国已对外国石油公司关上了大门。

      只要查韦斯继续掌权,他的政府看来就会继续偏向被他视为友好国家的国有石油公司。这一点从过去两年中获准到奥里诺科河地区勘探石油的公司上就可见一斑,它们所属的国家分别是越南、伊朗、巴西和中国。PDVSA上个月与白俄罗斯签署了一份在奥里诺科河地区勘探石油的协议。而委内瑞拉周二举行的石油项目收归国有庆祝仪式则意味着,美国的埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)、康菲(ConocoPhillips)和雪佛龙(Chevron Corp.)这三大石油公司以及英国石油公司(BP PLC)、法国道达尔石油公司(Total SA)和挪威石油公司Statoil ASA将被赶出大门。

      但查韦斯的国内政策可能会成为他全球石油业重塑计划的拦路虎。他对社会支出的关注已使PDVSA更像是委内瑞拉的扶贫部而非一家石油公司,该公司用于自身发展的资金所剩无几。自查韦斯1999年上台以来,委内瑞拉的石油日产量已从310万桶减少到240万桶。查韦斯最近用委内瑞拉的石油收入还清了该国欠世界银行(World Bank)的最后一笔债务,而他执政以来委内瑞拉已全部还清了欠国际货币基金组织(IMF)的债务。查韦斯周一称,委内瑞拉将退出世界银行和国际货币基金组织,他将拉美迟迟不能脱贫归咎于这两个机构。

      查韦斯已经宣布了大量投资计划,如在国内外兴建炼油厂等,但这些计划却从未兑现过。上世纪九十年代曾担任PDVSA首席执行长的路易斯•圭斯提(Luis Giusti)说:“他擅长分派石油,但却不擅长开采石油。与中国达成的这类交易需要周密规划,而他已证明那不是他的强项。”

      在天平的另一方面,中国可能也已认定委内瑞拉这位讲话滔滔不绝的领导人是一位太过危险的伙伴,美国赖斯大学的能源专家艾米•迈尔斯•贾菲(Amy Myers Jaffe)认为,中国更有可能将获得较廉价替代能源的希望寄托在煤炭液化技术而非委内瑞拉的重质原油身上。

      委内瑞拉在历史上曾经是美国最为可靠的能源盟友。在第二次世界大战以及1991年的海湾战争期间,委内瑞拉都曾尽其所能来确保美国有稳定的石油供应。在阿拉伯国家1973年对美发起石油禁运期间,委内瑞拉不惜与其他欧佩克(OPEC)成员国闹翻而继续向美国出口石油。

      但这一同盟关系随着查韦斯1999年的上台而不复存在了,美、委两国关系自那以来每况愈下。查韦斯指责美国参与了5年前针对他的一场未遂政变,并说美国自那以来一直试图暗杀他,美国对这些指控则予以否认。

      将石油与政治挂钩长远而言可能帮不上查韦斯什么忙。许多分析师说,他开发奥里诺科河地区的重质原油可能离不开私营企业的专业知识。但只要油价继续维持在高位,查韦斯或许就有能力给CNPC一类国有企业一个机会,让它们尝试开发提炼重质原油的技术。

David Luhnow / Peter Millard华尔街日报中文版

2007年05月01日20:58

      当委内瑞拉总统乌戈•查韦斯(Hugo Chavez)将该国由私人企业经营的四大石油项目收归国有时,他头脑中或许并不只有民族主义情绪,尽管这些石油项目多为美国公司经营。

      查韦斯的这一举动是他重塑全球石油产业努力的一部分,他在这方面的具体做法就是排挤美国在委内瑞拉的势力,而使中国成为该国在能源方面最主要的战略伙伴。美国和中国都既是委内瑞拉的投资来源又是该国重要的出口市场。

      自1999年就任委内瑞拉总统以来,查韦斯一直试图将石油作为对抗美国的政治武器。最近几年,他频频通过向数十个拉美国家提供廉价石油来换取后者支持其反美。他还越来越多地以石油为手段来支持美国的经济对手(如中国)和政治对手(如伊朗)。

      今年3月末,查韦斯公布了一系列与中国达成的意向性协议,这些与石油有关的协议价值约130亿美元。根据协议条款,中国石油天然气集团公司(CNPC)将与委内瑞拉国有石油公司Petroleos de Venezuela SA(PDVSA)携手开发该国奥里诺科河地区最大一块油田,而西方石油公司在这一地区的石油开发项目则被查韦斯收归了国有。这里出产的石油将被两国新组的油轮“超级舰队”运往中国,在中国专门为此新建的三座炼油厂进行加工。

      查韦斯的目标是,到2012年时委内瑞拉对中国的石油日供应量将从目前的15万桶增加到100万桶。虽然许多分析师对查韦斯履行其承诺的能力表示怀疑,但委内瑞拉的对华石油出口一直在迅速增长却是不争的事实,该国 2003年时的对华石油日出口量只有1.2万桶。与此同时,随着委内瑞拉石油产量的下降以及对中国出口的增加,该国2006年的对美石油出口已较2005 年下降了8.2%,将美国第四大石油进口国的位置让给了尼日利亚。美国前三大石油进口国分别是加拿大、墨西哥和沙特阿拉伯。

      军人出身的查韦斯最近说,美国是走下坡路的大国,而中国则在走上坡路,中国是未来的市场。

      目前恰值全球对稳定能源供应的需求正在快速增长之际,查韦斯这场大博弈所涉及的各方都面临着高度风险。委内瑞拉所处地区的石油储量是全球除中东之外最大的,如果该国政府对奥里诺科河地区石油储量的估计是正确的,那么委内瑞拉的石油储量将能与沙特阿拉伯相媲美。获得这一地区石油资源的优先开发权对中国而言将是一大战略收获。

      未来几年中,预计美国仍将是委内瑞拉最大的石油出口市场,特别是鉴于美国炼油企业Citgo Petroleum Corp.归委内瑞拉所有这一事实。但查韦斯上周已表示,他打算出售Citgo旗下的炼油厂,以便在世界其他地方兴建炼油厂,并将委内瑞拉石油卖到美国以外的国家。如果查韦斯的这一计划获得成功,看来美国所能希望的最好结果就是从委内瑞拉的石油进口能稳定在目前水平上。这意味着美国为满足国内石油需求不断增长而增加的进口只能来自局势动荡的中东地区。

      这对石油工业来说也蕴含着高度风险。委内瑞拉是美国石油公司未来重要的业务增长点,特别是鉴于沙特阿拉伯以及许多其他产油大国已对外国石油公司关上了大门。

      只要查韦斯继续掌权,他的政府看来就会继续偏向被他视为友好国家的国有石油公司。这一点从过去两年中获准到奥里诺科河地区勘探石油的公司上就可见一斑,它们所属的国家分别是越南、伊朗、巴西和中国。PDVSA上个月与白俄罗斯签署了一份在奥里诺科河地区勘探石油的协议。而委内瑞拉周二举行的石油项目收归国有庆祝仪式则意味着,美国的埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)、康菲(ConocoPhillips)和雪佛龙(Chevron Corp.)这三大石油公司以及英国石油公司(BP PLC)、法国道达尔石油公司(Total SA)和挪威石油公司Statoil ASA将被赶出大门。

      但查韦斯的国内政策可能会成为他全球石油业重塑计划的拦路虎。他对社会支出的关注已使PDVSA更像是委内瑞拉的扶贫部而非一家石油公司,该公司用于自身发展的资金所剩无几。自查韦斯1999年上台以来,委内瑞拉的石油日产量已从310万桶减少到240万桶。查韦斯最近用委内瑞拉的石油收入还清了该国欠世界银行(World Bank)的最后一笔债务,而他执政以来委内瑞拉已全部还清了欠国际货币基金组织(IMF)的债务。查韦斯周一称,委内瑞拉将退出世界银行和国际货币基金组织,他将拉美迟迟不能脱贫归咎于这两个机构。

      查韦斯已经宣布了大量投资计划,如在国内外兴建炼油厂等,但这些计划却从未兑现过。上世纪九十年代曾担任PDVSA首席执行长的路易斯•圭斯提(Luis Giusti)说:“他擅长分派石油,但却不擅长开采石油。与中国达成的这类交易需要周密规划,而他已证明那不是他的强项。”

      在天平的另一方面,中国可能也已认定委内瑞拉这位讲话滔滔不绝的领导人是一位太过危险的伙伴,美国赖斯大学的能源专家艾米•迈尔斯•贾菲(Amy Myers Jaffe)认为,中国更有可能将获得较廉价替代能源的希望寄托在煤炭液化技术而非委内瑞拉的重质原油身上。

      委内瑞拉在历史上曾经是美国最为可靠的能源盟友。在第二次世界大战以及1991年的海湾战争期间,委内瑞拉都曾尽其所能来确保美国有稳定的石油供应。在阿拉伯国家1973年对美发起石油禁运期间,委内瑞拉不惜与其他欧佩克(OPEC)成员国闹翻而继续向美国出口石油。

      但这一同盟关系随着查韦斯1999年的上台而不复存在了,美、委两国关系自那以来每况愈下。查韦斯指责美国参与了5年前针对他的一场未遂政变,并说美国自那以来一直试图暗杀他,美国对这些指控则予以否认。

      将石油与政治挂钩长远而言可能帮不上查韦斯什么忙。许多分析师说,他开发奥里诺科河地区的重质原油可能离不开私营企业的专业知识。但只要油价继续维持在高位,查韦斯或许就有能力给CNPC一类国有企业一个机会,让它们尝试开发提炼重质原油的技术。

David Luhnow / Peter Millard
这个人太激进,中国应该有智慧的处理双边关系
决不能把筹码全压到这