美国防部前任高官谈采办工作之经验

[美国《国防工业日报》2007年4月23日报道]  菲利普· E· 科伊尔III世，在1994~2001年间任五角大楼的国防部长助理和使用试验与评估主任。2007年3月29日，他在加拿大议会代表面前发言时，介绍了他多年从事防务采办工作的经验。他的讲话谈到4方面关键问题，并给出了“10种解决办法”。4个关键问题分别是：（1）不切实际的要求；（2）不切实际的费用和进度；（3）不切实际的合同环境；（4）准备现实的使用环境。10种解决办法分别如下：

　　议会监督和评审。“...在加拿大以及在美国，这要求立法人员具有一定的技术背景，能充分了解承包商的主张以及这些主张实现的可能程度... ” ；

　　竞争签约；

　　要求和要求更改控制；

　　关于商用货架/非研制产品（COTS/NDI）。“不要考虑采用COTS/NDI，除非你能真正按照货架产品来购买它，它带有用户手册，并且已经由军方在你未来使用的同样环境中对其进行了试验测试”；

　　注意对承包商的激励；

　　避免对防务合同抱有不切实际的期望；

　　评估技术准备就绪等级；

　　认识到政府专家的重要性；

　　早期并经常性检查新型重大系统的状况。“我在五角大楼的后继者已经指出过，项目的费用一般由项目最初的10%~15%时间内的决策所主宰...”；

　　预期保障和持续保障费用。（中国航空信息中心  张宝珍）[美国《国防工业日报》2007年4月23日报道]  菲利普· E· 科伊尔III世，在1994~2001年间任五角大楼的国防部长助理和使用试验与评估主任。2007年3月29日，他在加拿大议会代表面前发言时，介绍了他多年从事防务采办工作的经验。他的讲话谈到4方面关键问题，并给出了“10种解决办法”。4个关键问题分别是：（1）不切实际的要求；（2）不切实际的费用和进度；（3）不切实际的合同环境；（4）准备现实的使用环境。10种解决办法分别如下：

　　议会监督和评审。“...在加拿大以及在美国，这要求立法人员具有一定的技术背景，能充分了解承包商的主张以及这些主张实现的可能程度... ” ；

　　竞争签约；

　　要求和要求更改控制；

　　关于商用货架/非研制产品（COTS/NDI）。“不要考虑采用COTS/NDI，除非你能真正按照货架产品来购买它，它带有用户手册，并且已经由军方在你未来使用的同样环境中对其进行了试验测试”；

　　注意对承包商的激励；

　　避免对防务合同抱有不切实际的期望；

　　评估技术准备就绪等级；

　　认识到政府专家的重要性；

　　早期并经常性检查新型重大系统的状况。“我在五角大楼的后继者已经指出过，项目的费用一般由项目最初的10%~15%时间内的决策所主宰...”；

　　预期保障和持续保障费用。（中国航空信息中心  张宝珍）