有背景囤地商闲置土地 深圳政府不敢收回

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 23:26:36
【星岛网讯】广东省深圳市规划局一位官员日前透露,全市目前约有二十平方公里闲置土地,相当于深圳近年来每年新批准的建设用地总量。据业内人士透露,很多敢于囤积土地的开发商都"很有背景",官商勾结之下,地方土地执法部门根本没有能力收回。广东省国土资源厅近日发出通知,要求各地防止"以租代征"圈占农民集体土地。
  据《南方都市报》报道,开发商囤地严重,一直是深圳房价快速上涨的重要原因。去年10月,按照深圳市国土部门公布的数据,自2004年以来,深圳共批准房地产用地435宗,当时已开发完成及部分开发完成的用地只有92宗。有业内人士估计,深圳房地产用地至少约有7平方公里左右,囤积在开发商手中超过两年未开发。

  已出让用地闲置两年以上将被收回,不但在国家土地管理法规中早有规定,也是国家及地方历次房地产调控政策出炉时强调的重点,但多年以来,深圳并未收回几宗此类土地。对此,业内人士透露,很多敢于囤积土地的开发商都"很有背景",官商勾结之下,地方土地执法部门根本没有能力收回;此外,在收回闲置用地的操作层面,也缺乏技术细则,例如在时间认定方面便缺乏具体的操作细则,也是国家法规沦为一纸空文的重要原因。

  另据《京华时报》报道,北京顺义区木林镇政府将其下属的唐指山村上千亩土地出租给北京盛华德投资公司圈建跑马场,唐指山村村民认为,"村的土地没经过村民同意,镇政府凭什么就给租出去,前五年还一分钱租金没有"。他们认为镇政府的做法损害了村集体的利益。对此,木林镇党委书记解长春说,往外租地是得到唐指山村委会的同意,双方已签定协议。按照合同,唐指山村委会把土地出租给木林镇政府,建跑马娱乐场,后者承诺从2006年1月开始,前十年每年交给村里每亩租金为150元,此后租金每五年增加50或100元。

  村民们认为,如此大规模地占用耕地建娱乐场所不合适,以承包的方式搞工程与现行法律相抵触。村民为此拒收镇政府发放的承包费。跑马场的工程也因为受到村民的阻挠,被迫停工。

  与北京情况类似的情况也出现在广东省,一些企业到交通方便的山区市、县投资开发"农业庄园",广东省国土资源厅有关人士表示,这些"农业庄园"多数以租用农民集体土地方式取得土地使用权进行种植和休闲娱乐、旅游观光等综合开发,部分已改变了土地的农业用途。近日,广东省国土资源厅发出通知,要求各地要加强管理,防止"以租代征"圈占农民集体土地。

  通知要求,"农业庄园"使用的土地应以"四荒地"(荒土、荒丘、荒滩、荒沟)为主。"农业庄园"用地一律不得擅自改变用途作为非农业用地。禁止"农业庄园"搞房地产开发、建别墅和度假屋。禁止以投资农业综合开发项目为名,擅自在租用或承包的农用地搞非农业建设规避农地转用审批。

  广东省国土资源厅指出,"农业庄园"租用或承包农民集体土地,必须以自愿为原则,不得分割转让或转租进行集资或开发建设。

  广东省国土资源厅强调,各市、县要对"以租代征"规避农地转用审批的项目、擅自改变部分土地用途的行为、占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼等行为、分割转让或转租土地进行非农建设的行为,要依法进行严肃查处。

http://zgyb.forum.xilu.com/msg/zgyb/m/173996.html
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  据《南方都市报》报道,开发商囤地严重,一直是深圳房价快速上涨的重要原因。去年10月,按照深圳市国土部门公布的数据,自2004年以来,深圳共批准房地产用地435宗,当时已开发完成及部分开发完成的用地只有92宗。有业内人士估计,深圳房地产用地至少约有7平方公里左右,囤积在开发商手中超过两年未开发。

  已出让用地闲置两年以上将被收回,不但在国家土地管理法规中早有规定,也是国家及地方历次房地产调控政策出炉时强调的重点,但多年以来,深圳并未收回几宗此类土地。对此,业内人士透露,很多敢于囤积土地的开发商都"很有背景",官商勾结之下,地方土地执法部门根本没有能力收回;此外,在收回闲置用地的操作层面,也缺乏技术细则,例如在时间认定方面便缺乏具体的操作细则,也是国家法规沦为一纸空文的重要原因。

  另据《京华时报》报道,北京顺义区木林镇政府将其下属的唐指山村上千亩土地出租给北京盛华德投资公司圈建跑马场,唐指山村村民认为,"村的土地没经过村民同意,镇政府凭什么就给租出去,前五年还一分钱租金没有"。他们认为镇政府的做法损害了村集体的利益。对此,木林镇党委书记解长春说,往外租地是得到唐指山村委会的同意,双方已签定协议。按照合同,唐指山村委会把土地出租给木林镇政府,建跑马娱乐场,后者承诺从2006年1月开始,前十年每年交给村里每亩租金为150元,此后租金每五年增加50或100元。

  村民们认为,如此大规模地占用耕地建娱乐场所不合适,以承包的方式搞工程与现行法律相抵触。村民为此拒收镇政府发放的承包费。跑马场的工程也因为受到村民的阻挠,被迫停工。

  与北京情况类似的情况也出现在广东省,一些企业到交通方便的山区市、县投资开发"农业庄园",广东省国土资源厅有关人士表示,这些"农业庄园"多数以租用农民集体土地方式取得土地使用权进行种植和休闲娱乐、旅游观光等综合开发,部分已改变了土地的农业用途。近日,广东省国土资源厅发出通知,要求各地要加强管理,防止"以租代征"圈占农民集体土地。

  通知要求,"农业庄园"使用的土地应以"四荒地"(荒土、荒丘、荒滩、荒沟)为主。"农业庄园"用地一律不得擅自改变用途作为非农业用地。禁止"农业庄园"搞房地产开发、建别墅和度假屋。禁止以投资农业综合开发项目为名,擅自在租用或承包的农用地搞非农业建设规避农地转用审批。

  广东省国土资源厅指出,"农业庄园"租用或承包农民集体土地,必须以自愿为原则,不得分割转让或转租进行集资或开发建设。

  广东省国土资源厅强调,各市、县要对"以租代征"规避农地转用审批的项目、擅自改变部分土地用途的行为、占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼等行为、分割转让或转租土地进行非农建设的行为,要依法进行严肃查处。

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