為求穩住北韓核危機 六方會談讓步 保守派痛批布希政府

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 03:59:30
中國時報 2007.02.15 

尹德瀚/綜合十四日外電報導

    布希政府在剛結束的六方會談中,冒了一個很大的風險,退回到二○○二年柯林頓政府的立場,只求能夠穩住北韓核危機,但是這卻招致國內保守派的痛擊,尤其糟糕的是,北韓立即就與美國對協議的詮釋不同。

    北韓稱暫時中止運作

    北韓官方「中央通信社」昨晚罕見地發表評論,聲稱北京「六方會談」達成的協議只要求「北韓暫時中止其核子設施的運作」。但根據六方會談第五輪第三階段會議所通過題為《落實共同聲明起步行動》的共同文件,北韓同意關閉並封存寧邊的核子設施,且最終將放棄核子計畫。協議內文並未提到這是「臨時性質」。

    針對中央通信社所謂關閉核子設施只是「暫時中止」之說,美國會談代表希爾今天稱:「北韓媒體有時不如北韓代表團那麼知道內情,但北韓代表團對此協議的立場非常清楚,因此我不會擔心北韓媒體說些什麼。」,他表示,要落實這項劃時代的協議,未來還須進行馬拉松式的談判。

    整體而言,中央通信社在其廣播中對此協議表達的看法相當正面,聲稱以促成朝鮮半島無核化為目標的北京會談在「真誠氣氛」中進行,而北韓與美國「同意解決彼此懸而未決的問題,並開啟旨在全面建交的雙邊協商」。

    日本訝異美突然轉向

    國際社會對此協議固然表示歡迎,但對北韓能否落實關閉並封存寧邊核子設施的承諾,則持「有待觀察」的態度,而日本方面則訝異於美國突然轉向,發現自己孤立,成為對北韓態度最強硬的國家。

    泰唔士報專文評論時,一針見血地指出,不管怎麼事後解釋,都代表了美國被金正日的修辱,以及四年來華盛頓傲慢與錯誤判斷的大轉彎。

    曾將北韓與伊朗和伊拉克並列為「邪惡軸心」的美國總統布希昨天則說,此一協議代表了「以外交手段處理北韓核計畫的最佳機會」。

    根據華盛頓郵報透露,能夠達成協議是根據柏林會談雙邊談判的結果,而柏林會談是布希本人親自授權並同意的。

    美國國務卿萊斯女士說,美國的目標是要達成「全面、可核查且不可逆轉的朝鮮半島無核化」,而這項協議是個好開端。針對外界批評此協議不啻是獎勵北韓發展核武的「惡行」,也可能鼓勵剛起步研發核武的國家如伊朗,萊斯則斷然駁斥。

    但是保守派人士,如前布希政府駐聯合國大使波頓則稱此協議「與總統政策的基本原則相違背」,柯林頓政府人士則譏以「早知如此何必當初」,繞了一大圈回來,而且還讓北韓試爆核彈成功,手中又掌握了核彈原料。中國時報 2007.02.15 

尹德瀚/綜合十四日外電報導

    布希政府在剛結束的六方會談中,冒了一個很大的風險,退回到二○○二年柯林頓政府的立場,只求能夠穩住北韓核危機,但是這卻招致國內保守派的痛擊,尤其糟糕的是,北韓立即就與美國對協議的詮釋不同。

    北韓稱暫時中止運作

    北韓官方「中央通信社」昨晚罕見地發表評論,聲稱北京「六方會談」達成的協議只要求「北韓暫時中止其核子設施的運作」。但根據六方會談第五輪第三階段會議所通過題為《落實共同聲明起步行動》的共同文件,北韓同意關閉並封存寧邊的核子設施,且最終將放棄核子計畫。協議內文並未提到這是「臨時性質」。

    針對中央通信社所謂關閉核子設施只是「暫時中止」之說,美國會談代表希爾今天稱:「北韓媒體有時不如北韓代表團那麼知道內情,但北韓代表團對此協議的立場非常清楚,因此我不會擔心北韓媒體說些什麼。」,他表示,要落實這項劃時代的協議,未來還須進行馬拉松式的談判。

    整體而言,中央通信社在其廣播中對此協議表達的看法相當正面,聲稱以促成朝鮮半島無核化為目標的北京會談在「真誠氣氛」中進行,而北韓與美國「同意解決彼此懸而未決的問題,並開啟旨在全面建交的雙邊協商」。

    日本訝異美突然轉向

    國際社會對此協議固然表示歡迎,但對北韓能否落實關閉並封存寧邊核子設施的承諾,則持「有待觀察」的態度,而日本方面則訝異於美國突然轉向,發現自己孤立,成為對北韓態度最強硬的國家。

    泰唔士報專文評論時,一針見血地指出,不管怎麼事後解釋,都代表了美國被金正日的修辱,以及四年來華盛頓傲慢與錯誤判斷的大轉彎。

    曾將北韓與伊朗和伊拉克並列為「邪惡軸心」的美國總統布希昨天則說,此一協議代表了「以外交手段處理北韓核計畫的最佳機會」。

    根據華盛頓郵報透露,能夠達成協議是根據柏林會談雙邊談判的結果,而柏林會談是布希本人親自授權並同意的。

    美國國務卿萊斯女士說,美國的目標是要達成「全面、可核查且不可逆轉的朝鮮半島無核化」,而這項協議是個好開端。針對外界批評此協議不啻是獎勵北韓發展核武的「惡行」,也可能鼓勵剛起步研發核武的國家如伊朗,萊斯則斷然駁斥。

    但是保守派人士,如前布希政府駐聯合國大使波頓則稱此協議「與總統政策的基本原則相違背」,柯林頓政府人士則譏以「早知如此何必當初」,繞了一大圈回來,而且還讓北韓試爆核彈成功,手中又掌握了核彈原料。
德国之声

       朝核六方会谈取得突破后,国际原子能机构按照会谈协定,将重新派核查团到朝鲜。欧盟也对朝核问题的进展表示欣慰,并称赞了中国所起的作用。

     国际原子能机构总干事巴拉迪周二晚(2月13日)在对卢森堡的一次访问中宣布,在朝鲜于六方会谈中作出让步后,国际原子能机构将派核武器检查小组到朝鲜工作。巴拉迪说:“国际原子能机构将重返朝鲜,以检查那里的核行动是否是用于和平目的。”四年前,朝鲜中断了与国际原子能机构的合作,将该机构的检察员驱逐出了朝鲜。

    本周在北京举行的朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会谈通过共同文件,朝鲜同意逐步放弃其发展核武器的计划,而交换条件是国际社会向朝鲜提供能源、经济和人道主义援助。根据共同文件,六方同意以最终废弃为目标,朝鲜逐步采取措施关闭并封存宁边核设施。此外,朝鲜邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行双方同意的一切必要的监督和验证。

    共同文件具体规定,朝鲜在六十天内关闭其据称是唯一的宁边核设施并最终废弃核设施,而国际社会首先向朝鲜提供五万吨燃油。如果朝鲜最终公开其所有的核计划和废弃所有的核设施,朝鲜还将会得到九十五万吨的能源援助,援助由美国、中国、韩国、俄罗斯和日本共同承担。美国和日本还承诺与朝鲜展开直接对话,谈判恢复正常关系和解除贸易障碍的问题。

美国和欧洲的反应

      华盛顿周二表示,事实证明六方会谈是最好的途径。美国总统布什对六方会谈取得的突破性进展表示高兴,称达成的共同文件是走向共同商定的朝鲜无核化这一目标的第一步。

      德国联邦总理默克尔也表示,会谈成果表明,只要国际社会团结一致,就可以卓有成效。默克尔表示,这一成果是否能持久,还要拭目以待,而且这一结果也会对伊朗发生影响。

       欧盟外交事务专员索拉纳在布鲁塞尔表示,欧盟全力支持朝鲜放弃核计划,欧盟将与参与六方会谈的所有国家磋商,看看欧盟能为此做出哪些贡献。索拉纳特别指出,中国对六方会谈取得的成果做出了决定性的贡献,并对此表示了赞赏。
朝鲜日报

记者14日获悉,根据在中国举行的北核六方会谈《2.13共同文件》,美国代表团团长、国务院助理国务卿希尔与北韩外务省副相金桂冠正在推进互访计划。

首尔的外交消息人士当天表示:“据我所知,希尔与金桂冠在上月的柏林美、北会谈与此次北京会谈上,就互访事宜进行了讨论。”他还称:“该计划预计即将得以落实。”该人士表示:“预计希尔与金桂冠在回到本国之后经过协商,将由金桂冠率先访问美国。”

此前,希尔在13日六方会谈闭幕以后会见记者时表示:“作为美、北具体工作组会议的第一阶段,计划邀请金桂冠访问纽约。”

据预计,互访会在首先希尔保障的澳门汇业银行(BDA)问题得到解决(一个月内)以后才能进行。北韩的态度很可能是,如果1100万美元“合法资金”被解冻,就看作是美国有意消除对北韩的敌对政策,并推进对华盛顿的访问。如果是这样,预计二人将在3~4月份以举行美、北关系正常化具体工作组会议的名义,依次访问对方首都。两位团长预定将兼任北美关系正常化工作组组长。如果互访得以落实,预计美国将把北韩从支恐国名单中除名,而且终止对北韩适用《敌国贸易法》的讨论也将比预期得到更大的进展。

另外,政府一位消息人士表示,美国的立场是,如果北韩把核设施去功能化(disablement)的程序顺利进行,国务卿赖斯也有可能会访问北韩。2000年,时任国务卿奥尔布赖特与北韩国防委员会第一委员长赵明禄互访平壤与华盛顿,就两国关系正常化方案进行了讨论。
朝鲜日报记者 金珉澈

(2007.02.15 11:17)

       北韩国防委员长金正日这次是真的做出了弃核的战略决断,还是为解决金融制裁和粮食紧张等当前面临的困难假装做出这种姿态?

    《2.13共同文件》在北京通过后,首先让人产生了这样的疑问。北韩就核问题达成协议已不是一两次。1991年与韩国签署《韩半岛无核化宣言》,1994 年与美国签署《北美日内瓦核框架协议》,2005年在六方会谈上通过《9.19共同声明》……但北韩没有真正履行这些协议,也没有停止核开发。北韩不但宣布拥有核,而且在去年10月实施核试验,震惊了全世界,因而受到联合国的制裁。
     
     因此,在这种情况下发表《2.13共同文件》令人怀疑北韩为何下这种“决心”。多数专家分析说,金正日的选择只不过是为暂时打破困难局面。国防研究院博士金泰宇说:“可能是为解决经济困难等燃眉之急,把一定的可见性成果抛给国际社会,以此获得援助的战术行动。”美国和中国的一些北韩专家也说:“核武器是北韩政权生存和维持体制的根本。”对北韩弃核意志表示怀疑。

     但也有人表示,这次协议是为弃核迈出的第一步,所以要关注下一个阶段。核试验后北韩的情况雪上加霜,而这次美国也积极参加谈判,所以才能实现弃核目标。庆南大学教授朴在圭说:“经济日益恶化,就连中国和俄罗斯也加入联合国制裁行列,能不接受吗?”政府一位高官称,北韩一直希望解除与美国的敌对关系,这次美国同意接受北韩的全部要求,没有理由不接受。国家安保战略研究所责任研究员李基东警告说:“如果北韩这次也丢下饭碗,将很难再有机会。”

     金正日的真心在关闭和封存核设施,即实施去功能化(disablement)措施的4月13日后将表露无遗。是继续推进弃核程序,还是既然获得大米和化肥援助度过眼前的危机,就继续充当拥核有国,到时候将有定论。有预测说,如果金正日为赢得时间再次“欺骗”国际社会,北韩将面临比现在更大的危机。
  这次就没有真正抛弃核武器的可执行方案,只有关闭核反应堆,接受检查来换取援助的计划。这种会谈没有实质性的成果。
  中评社北京2月16日电(评论员 丘峦)朝核问题六方会谈日前取得突破性进展,初步达成以提供能源和经济援助,换取朝鲜逐步关闭核设施的协议。当然,对于最终落实与否,舆论还有不少担忧。特别是在美国内部,反对的力量仍在横加阻挠、蓄势待发。

  据报道,美国首席谈判代表、助理国务卿希尔表示,本轮六方会谈达成的协议非常好。然而,美国前驻联合国大使博尔顿(John Bolton)对这个协议进行严厉指责,认为美国的立场显得过于软弱。以博尔顿为首的美国强势保守派,预计会把2月13日的共同文件斥为出卖国家利益,是美国对朝鲜狡黠外交所做出的妥协。

  在第五轮会谈就要闭幕时,博尔顿就出现在电视节目中,宣称共同文件“将为其他的核扩散者发出错误的信号”,让它们误以为华盛顿会做出让步。他还恳请总统布什否决这一文件──这当然不会发生,因为希尔多半是在征得白宫同意后才签署共同文件的。

  从博尔顿的表现可以看到,美国的保守势力对朝核问题的稳步、和平地进行解决的政策思路是非常不满的。在他们看来,对付朝核问题只有一条路,就是强势压迫朝鲜,直至朝鲜屈服为止。按照这样的思路,武力解决是唯一可行的办法。

  但是,美国的保守势力有心无力。第一,武力威胁对朝鲜核问题的解决毫无作用,美国越是恐吓,朝鲜越是反抗,僵局越是硬化。第二,对朝鲜动武,美国根本没有必胜的信心。第三,如果对朝鲜动武,亚洲各国的力量是重要的制约,美国放不开手脚。第四,美国至今仍陷入伊拉克泥潭而无法自拔,国内反战厌战,民意不会支持对朝鲜动武。总而言之,无论如何盘算,通过无力解决朝核问题,美国没有赢的本钱。

  所以,布什总统接受和解的提议,通过六方会谈的沟通机制,耐心与朝鲜沟通,是最为明智的选择,也是最符合美国当前的国家利益以及亚洲战略利益的。美国的保守势力看不到这么重要的问题吗?是故意看不到的吧?是为反对而反对吧?

  有人认为,尽管本轮六方会谈达成协议,但朝鲜领导人金正日并没有停止其核计划的诚意,只是利用核问题在美国、中国、俄罗斯等大国之间打政治牌,目的在于巩固他对朝鲜的专制统治。

  这样的看法是对是错,自有历史的论断。但是这绝对不应该成为废止与朝鲜沟通的前提。说实话,美国、日本又何尝不是在利用朝鲜核问题打政治牌?打政治牌不是坏事,最怕的打武力牌,打蛮干牌。

  中国是高度负责任的,从各国代表团团长的高度评价可以看得到。俄罗斯代表团团长洛修科夫说:中方为会谈付出了巨大而又“有建设性”的努力,“中方的组织工作很成功,给我留下了深刻印象。中国为使各方坐在一起谈判付出了很大的努力”。美国代表团团长希尔说:少有地以“出色”及“令人鼓舞”来肯定中方提出的草案。他表示,中方为拟订草案付出了艰苦努力,考虑了各方关切。日本代表团团长佐佐江贤一郎说:最终方案是中方同各方多次磋商的结果,中方为此次六方会谈作了艰苦努力,这些努力“应该得到回报”。韩国代表团团长千英宇说:多次赞扬中方作为东道主,为六方会谈做了许多努力和大量工作。

  可以说,六方会谈每进一步,都与中国的负责任的辛劳分不开!

  但是要注意到,正如中国有句俗语所说:一个巴掌拍不响。朝核问题的协调解决,中国发挥重要作用,但是根本问题还是在于美朝两国的巴掌能否拍到一起。香港媒体评论说,两年多以来,美朝双方都经历了一个从互不理会、强硬相待,到冷静思考、理智处理的发展转变过程。美国将朝核问题视为全球战略的一部分,将朝鲜列为“邪恶轴心”之一,但由于其扩张战略遇到了越来越大的挫折,美国不得不调整政策,从理想化的保守路线逐渐向理性务实的方向转变。在朝鲜方面,则及时抓住了美国的微妙变化,由一味的强硬态度转为适当的灵活对策。

  由此可见,美朝两国互信、互谅、互让是解决问题的关键。否则,就算中国使尽全身力量,也未必解得开朝核问题的死结!

  以博尔顿为代表的保守势力对六方会谈成果的攻击,估计不会起到太大的作用,毕竟美国没有更多的路可以走,六方会谈是捷径和有效的途径。对此,布什总统非常清楚,所以发表声明对六方会谈达成协议表示欣慰,并认为协议反映了参与会谈诸方对朝鲜半岛非核化的共同承诺。

  但是,对于朝核问题彻底解决的走向,我们仍是谨慎乐观,不仅是因为朝鲜的复杂多变,也因为美国的复杂多变,朝鲜与美国,是最大的变数,仅仅指责朝鲜是不公平的,美国同样要负责任。美国保守势力的干扰,是不负责任的表现,是最为国际舆论诟病的!
  中评社温哥华2月15日电/ 国际救援组织希望最近在朝鲜核武器问题上的外交突破能为对贫穷的朝鲜提供更多粮食援助扫清道路。专家们认为,朝鲜目前的匮乏境遇可能增加了它在核武器问题上让步的意愿。

  *百万人饿死*

  据VOA News报道,朝鲜的粮食问题在1990年代中期到达了顶峰,救援团体说,可能有多达一百万人饿死。在那之后,朝鲜粮食产量增加和更多的国际援助缓解了朝鲜的粮荒。但是,联合国世界粮食计划署的亚洲发言人里斯利说,朝鲜的粮食短缺问题又严重起来。里斯利说:“有大约100万吨谷物缺口,也就是说,朝鲜人缺少大米、小麦和玉米,实际上,这种情况已经持续了几年了。”

  *粮食短缺的原因*

  专家们说,朝鲜粮食短缺的原因是经济管理不善以及平壤不允许朝鲜人自由进入国际市场。有几位专家说,目前的粮食短缺问题可能促使朝鲜在六方会谈中同意达成协定,开始停止其核项目,以换取大量的援助。里斯利说,由于平壤的挑衅性行为,例如去年的导弹试射和核试爆使得世界粮食计划署得到的捐赠减少。一些救援团体报告说,朝鲜在中国大米和其他粮食的采购也陷入停顿,因为这个现金拮据的国家无力购买。

  *青黄不接*

  里斯利说,从3月底开始,朝鲜进入一年当中最危险的时期。里斯利说:“进入4月和5月就是农业经济学家所说的淡季。”到那时,头一年的收成和捐赠即将用尽,迫使成千上万的朝鲜人逃到中国去寻求食物。

  *捐助粮食将会增加*

  这个星期在北京举行六方会谈之后,世界粮食计划署和其他救援团体都乐观地认为,捐助朝鲜的粮食将会增加,而新的援助物资将被送到最需要的人手中。
各方心怀鬼胎的必然结果!朝鲜还是大赢家!中、俄无所谓,美国还是大输家!

朝鲜估计已经迫使中、俄为期提供必要的装备打开了道路!或者说其实中、俄内心何尝不想如此,只不过美国的制裁挺要命的,所以弄出这个协议,美国就不好说话了,或者想说什么,朝鲜就推翻这条协议。嘿嘿
这种结果也是中国希望的
朝鲜慢慢解除核武装对中国也是有利的。
很快解除不利,一直不解除也不是好事
 中评社香港2月16日电/美国《世界日报》2月15日载文《六方会谈初结成果 北韩核危机可能“软着陆”》,摘要如下:

  三年是一个不短的时间,自围绕北韩核危机的六方会谈启动以来,谈谈停停,其中不乏险滩恶水,终于在日前达成了第一个重要协定,北韩将在60天内关闭宁边核反应炉,以换取接受国际石油援助,其数量将达到一百万吨。显然,六方会谈的主要两个对手,平壤和华盛顿都在原有坚持的立场上作出一定的让步,而重要的推手北京又比往常多使了一把力,从而使谈判“山重水尽疑无路,柳暗花明又一村”,中美北韩是赢家,东亚地区是赢家,国际社会也是赢家,这样多赢的外交折冲,最近几年来已经相当少见,意义相当重大。

  当然,有人会说,北韩金正日是一日多变,协定签订仍然是一纸空文,要真正达成目标,仍然有待于北韩与美国之间的细节谈判以及随之而来的建交谈判,60天是考验期,停止运行之后,宁边反应堆是否能在国际监督下彻底关闭和封存,恐怕目前还难以骤下结论。这种怀疑论有其合理性,但是,我们必须看到,这次达成协定,仍然有大势所趋的理由。

  金正日面临着难以逾越的困境。北韩粮荒油荒,已经到了难以承受的地步,民意涣散,而北京的间接性断油可谓雪上加霜,金正日不得不让步。再则,北韩核试结果,虽然仍然在黑幕之中,但不乏两种可能,一是受挫,表明技术不过关,再继续试下去,耗时耗力,不妨乘此交换,获取最大利益;一是核试成功,平壤已经拥有多枚核武,达成保护自己的威慑力已经足够,因此洗手不干,争取国际援助,走出孤立。

  对美国而言,民主党控制国会,伊拉克战争陷入泥沼,伊朗挑战迫在眉睫,国际反战呼声一日高过一日,连过去的“哥们”俄罗斯总统普京也忍不住出言叫板,布什可谓焦头烂额,在北韩问题上,来硬的已经力不从心,不如稍作让步,达成协定,一方面暂解心头之患,一方面又可以昭示国际,只要外交能够解决问题的,华盛顿仍然愿意尝试,不是一意孤行只使用战争手段。

  而北京在短期内,显然是最大的赢家。这次六方会谈,是在北韩核试后举行,要让各方走上谈判桌,都不是件容易的事情,北京做到了;不仅如此,北京还各方斡旋,竟然达成了协定,显然居功至伟,美国自不待言,国际社会都会视其是有力量的大国。

  至于日本,则是输家,为何如此说?安倍是靠对北韩的强硬,取得国内支持度,但这次协定,平壤未能就以往绑架日本国民一案与东京达成协定,因此日本不会参加其他四国对北韩的经济石油人道援助,平壤只要摆平美国、中国,根本就是不理会东京,日本在某种意义上已经在六方会谈上出局。
原帖由 新侨联委员 于 2007-2-15 20:54 发表
  这次就没有真正抛弃核武器的可执行方案,只有关闭核反应堆,接受检查来换取援助的计划。这种会谈没有实质性的成果。

哈哈!另外一面么?会议谈论的无非两个问题:核武器和关系正常化。
多变?信用?
1993年谈到1995年达成的协议,10年内建成轻水堆,到2003年影都没有。
朝鲜要是不反弹,那也真的是橡皮泥了。