胡锦涛访问苏丹

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德国之声

         中国国家主席胡锦涛目前正在进行其为期十二天的非洲之行。胡锦涛十分注重进一步加强北京同非洲大陆的传统友谊。而其此行目的之一,是要扩展双方的贸易往来。早在胡锦涛出访之前,北京就已宣布,将同有关非洲国家签署一系列经济合作协定。二月二日,胡锦涛到访苏丹,国际社会普遍希望北京能利用其政治影响力,促成达尔富尔危机的和平解决。

中国不肯制裁苏丹

      苏丹问题无疑是中国非洲政策的一块试金石。达尔富尔危机目前已造成了20万人死于非命,大约两百万人无家可归。西方国家强烈要求北京对喀土穆政府施加压力。因为中国是苏丹石油的最大买主,对苏丹政府有相当大的影响力。苏丹镜报主编塔班指责中国政府只顾经济利益,而对当地发生的人道危机视而不见。他说:

     “在达尔富尔问题上,中国人一直不肯伸出救援之手。各方一致认为,只有联合国才能促成达尔富尔的和平。因为造成这场人道危机的主要责任者是喀土穆政府及其盟友阿拉伯民兵。在联合国就有关苏丹决议案进行表决时,中国投了弃权票。换句话说,中国人不希望向达尔富尔地区派驻国际维和部队,因为喀土穆政府不希望这样做。就这样,达尔富尔的血腥场面一直持续到今天。如果国际社会当初能够发出共同的声音,能够向当地派遣兰盔部队,当地的问题早就得到解决了。”

达尔富尔:是民族屠杀还是人道危机?

      迄今为止,联合国历次制裁或向苏丹派遣兰盔部队的动议,都因常任理事国中国的不支持而不了了之。中国坚持其“不干涉别国内政”的原则。北京非洲研究所的贺文平教授强调,中国决不会让人牵着鼻子走。他说:

     “西方媒体往往混淆两个概念:第一,中国否决了美国关于制裁苏丹的动议。由此,他们得出了这样的结论,即中国不关心人权状况。这很不合乎逻辑。我们反对制裁,并不意味着我们不关注人权。另外,还有一个问题就是,迄今为止,对达尔富尔问题还没有一个明确的定义。那里到底是发生了种族大屠杀,还是出现了人道危机?联合国对此并没有明确的定义。第二,中国不寻求对立。我们希望采取温和的外交手段,促使喀土姆当局采取步骤。”

        西方世界希望,胡锦涛此次访问喀土穆期间,能够开诚布公地说明问题所在,而不是采取所谓的温和外交。胡锦涛行前宣布,他将会和平解决达尔富尔危机进行游说。倘若真的如此,那么苏丹总统巴希尔也许就不会再像以往那样得到北京的无条件支持了。

非洲人民是资源的主人还是奴隶?

      不过,可以肯定的是,胡锦涛决不会对苏丹政府提出措辞强烈的批评,因为,这里涉及到相当多的经济利益。得益于来自中方的投资,苏丹目前每年可以出口 15亿美元的原油,而其中一半的买主是中国。苏丹镜报主编塔班表示,苏丹的石油贸易对北京和喀土穆政府来说,利润都非常可观。他说:

      “对苏丹原油的掠夺性开发建立在损害苏丹南部民众利益的基础之上。当地数百个村落被夷为平地。成千上万的苏丹人流离失所。为了中国人能如愿以偿获得原油,甚至还出过草菅人命的事件。苏丹的石油是用民众的血汗换来的。”

        一系列外交胜利令北京对自己的非洲政策更加信心十足。去年共有48个非洲国家的代表,其中包括41个国家的领导人出席了在北京举行的中非论坛。北京非洲研究所的贺文平教授认为,中国基于经济利益考量的务实外交政策并没有什么不光彩的。他说:

      “中国同非洲之间是一种新型的战略伙伴关系。我们把自己看成是平等的政治伙伴。而西方非洲政策的出访点则完全不同。经济上的双赢关系不仅对中国有好处,对非洲也同样有好处。现在他们终于成了本国自然资源的主人。竞争越多,他们的利润也就越高。现在他们可以选择合作的伙伴。”德国之声

         中国国家主席胡锦涛目前正在进行其为期十二天的非洲之行。胡锦涛十分注重进一步加强北京同非洲大陆的传统友谊。而其此行目的之一,是要扩展双方的贸易往来。早在胡锦涛出访之前,北京就已宣布,将同有关非洲国家签署一系列经济合作协定。二月二日,胡锦涛到访苏丹,国际社会普遍希望北京能利用其政治影响力,促成达尔富尔危机的和平解决。

中国不肯制裁苏丹

      苏丹问题无疑是中国非洲政策的一块试金石。达尔富尔危机目前已造成了20万人死于非命,大约两百万人无家可归。西方国家强烈要求北京对喀土穆政府施加压力。因为中国是苏丹石油的最大买主,对苏丹政府有相当大的影响力。苏丹镜报主编塔班指责中国政府只顾经济利益,而对当地发生的人道危机视而不见。他说:

     “在达尔富尔问题上,中国人一直不肯伸出救援之手。各方一致认为,只有联合国才能促成达尔富尔的和平。因为造成这场人道危机的主要责任者是喀土穆政府及其盟友阿拉伯民兵。在联合国就有关苏丹决议案进行表决时,中国投了弃权票。换句话说,中国人不希望向达尔富尔地区派驻国际维和部队,因为喀土穆政府不希望这样做。就这样,达尔富尔的血腥场面一直持续到今天。如果国际社会当初能够发出共同的声音,能够向当地派遣兰盔部队,当地的问题早就得到解决了。”

达尔富尔:是民族屠杀还是人道危机?

      迄今为止,联合国历次制裁或向苏丹派遣兰盔部队的动议,都因常任理事国中国的不支持而不了了之。中国坚持其“不干涉别国内政”的原则。北京非洲研究所的贺文平教授强调,中国决不会让人牵着鼻子走。他说:

     “西方媒体往往混淆两个概念:第一,中国否决了美国关于制裁苏丹的动议。由此,他们得出了这样的结论,即中国不关心人权状况。这很不合乎逻辑。我们反对制裁,并不意味着我们不关注人权。另外,还有一个问题就是,迄今为止,对达尔富尔问题还没有一个明确的定义。那里到底是发生了种族大屠杀,还是出现了人道危机?联合国对此并没有明确的定义。第二,中国不寻求对立。我们希望采取温和的外交手段,促使喀土姆当局采取步骤。”

        西方世界希望,胡锦涛此次访问喀土穆期间,能够开诚布公地说明问题所在,而不是采取所谓的温和外交。胡锦涛行前宣布,他将会和平解决达尔富尔危机进行游说。倘若真的如此,那么苏丹总统巴希尔也许就不会再像以往那样得到北京的无条件支持了。

非洲人民是资源的主人还是奴隶?

      不过,可以肯定的是,胡锦涛决不会对苏丹政府提出措辞强烈的批评,因为,这里涉及到相当多的经济利益。得益于来自中方的投资,苏丹目前每年可以出口 15亿美元的原油,而其中一半的买主是中国。苏丹镜报主编塔班表示,苏丹的石油贸易对北京和喀土穆政府来说,利润都非常可观。他说:

      “对苏丹原油的掠夺性开发建立在损害苏丹南部民众利益的基础之上。当地数百个村落被夷为平地。成千上万的苏丹人流离失所。为了中国人能如愿以偿获得原油,甚至还出过草菅人命的事件。苏丹的石油是用民众的血汗换来的。”

        一系列外交胜利令北京对自己的非洲政策更加信心十足。去年共有48个非洲国家的代表,其中包括41个国家的领导人出席了在北京举行的中非论坛。北京非洲研究所的贺文平教授认为,中国基于经济利益考量的务实外交政策并没有什么不光彩的。他说:

      “中国同非洲之间是一种新型的战略伙伴关系。我们把自己看成是平等的政治伙伴。而西方非洲政策的出访点则完全不同。经济上的双赢关系不仅对中国有好处,对非洲也同样有好处。现在他们终于成了本国自然资源的主人。竞争越多,他们的利润也就越高。现在他们可以选择合作的伙伴。”
德国之声

就胡锦涛访问非洲八国,德语媒体继续发表评论和报道。

新德意志报指出:“欧洲负责外援的政治家和发展援助人员经常指责中国推行新殖民主义。中国确实执行符合自己利益的政策,但它与欧洲老牌帝国相比,一直更为注重平等对待非洲国家。中国过去向国外提供发展援助时比较谨慎,但最近一段时间来,发展援助在中国的非洲政策中占有越来越重要的位置。但是,中国在这方面过分迎合非洲一些国家的政府,金钱流入形象工程和豪华建筑,老百姓往往一无所获。”



德国金融时报引用经济合作与发展组织的调查报告写道:“经济学家认为,尽管有来自各方的批评,但中国的投入给非洲大陆带来了重大的发展机遇,它对非洲的影响大多是正面的。这里首先指的是非洲国家向中国出口原料获得了财政收入。由于需求增大,非洲有了开发这一领域的机遇。例如,一些风险较大的地区也开始开发资源。中国投资者并不那么惧怕风险,他们甚至投入塞拉利昂这样的内战国家。



经济学家们还指出,对中国发起建设的基础设施,应该从整体上给予积极评价。虽然有人经常批评中国把这些项目交由中国工程公司自己的工人施工,并没有给当地创造就业岗位,但无论如何非洲的农民都受益于新建的公路,他们靠这些公路把自己的剩余产品运往市场。”



新奥斯纳布吕克报写道:“中国对非洲的魅力攻势和贸易投资攻势都隶属于中国的能源安全这一范畴,因为撒哈拉以南的非洲在提供原料方面起着越来越大的作用。这几天,胡锦涛主席也同样不会过问这些国家执政的好坏。此外,非洲的独裁者们为建设面子在西方找不到资助人,而中国为此提供贷款资助。这样,西方要求非洲国家进行良好执政的政策标准受到了压力,因为在角逐非洲矿藏时,援外政策很容易返回冷战时期的壕沟。就像1990年以前那样:只要你站在我一边,我对你的任何问题就熟视无睹。”



法兰克福汇报在报道了中非经济合作的发展过程和前景后写道:“最近,西方对中国在非洲的作为提出的剧烈批评看来对北京起到了作用。例如,胡锦涛就不再反对派遣联合国维和部队前往苏丹西部危机地区达尔富尔。此前,喀土穆政权无须害怕联合国安理会的决议,因为拥有否决权的中国在苏丹有巨大的经济利益。此外,非洲同盟同声谴责苏丹也许促使中国改变了看法。”
中央社

    中國國家主席胡錦濤在訪問非洲八國行程中,即將抵達蘇丹首都喀土木,國際社會敦促胡錦濤以外交方式調停蘇丹內亂的壓力也隨著增加。

    經濟蓬勃發展的中國迫切需要蘇丹以及其他非洲國家的能源,與此同時,這是中國首次表示有意運用中國對蘇丹的影響力,設法解決蘇丹的內亂。

    胡錦濤在訪問蘇丹首都喀土木兩天期間,預期將與蘇丹總統巴席爾討論達佛區問題,蘇丹政府部隊與叛軍在西部達佛區的流血衝突迄今仍未停止。

    陪同胡錦濤前往蘇丹訪問的中國外交部官員接受記者訪問時說:「我認為此行不僅可以加強中國與蘇丹的雙邊關係,而且也有助於改善區域和平與穩定。」

    中國對蘇丹政府的影響力遠超過其他國家,蘇丹百分之六十的石油出口到中國,除此之外,在聯合國安全理事會中,中國又運用否決權阻止國際社會進一步制裁蘇丹。

    在美國的率領下,國際社會敦促蘇丹政府接受聯合國派遣維和部隊前往達佛區的計畫,因為非洲聯盟在達佛區的部隊無力阻止流血衝突。

    可是蘇丹總統巴席爾堅決拒絕聯合國派遣維和部隊計畫,巴席爾指控聯合國與西方國家企圖入侵蘇丹,並且掠奪蘇丹的自然資源。

    中國官方的新華社報導聯合國秘書長潘基文說:「中國政府與所有非洲國家加強友好合作關係令人感到鼓舞。」

    達佛區的流血衝突爆發四年來,至少已經造成二十萬人喪生,兩百餘萬人流離失所成為無家可歸的難民。
http://news.phoenixtv.com/mainland/200702/0202_17_72100.shtml

         国际在线报道(记者张晖):中国国家主席胡锦涛2日在与苏丹总统巴希尔会谈时提出中方对解决苏丹达尔富尔问题的原则主张,并宣布向该地区提供价值4000万元人民币的物资援助。

      胡锦涛表示,中方赞赏苏丹政府、非盟、阿盟、联合国以及有关国家为解决达尔富尔问题作出的努力。他表示,处理达尔富尔问题应遵循以下原则:尊重苏丹的主权和领土完整;坚持对话和平等协商,以和平方式解决问题;非盟、联合国等应该在达尔富尔维和问题上发挥建设性作用;促进地区局势稳定,改善当地人民生活条件。

      巴希尔对中国支持苏丹实现和平稳定的立场和努力表示感谢。

      达尔富尔位于苏丹西部,由于历史上殖民统治的原因,该地区长期存在错综复杂的部落矛盾,造成平民伤亡和居民流离失所。2006年5月,苏丹政府和主要反政府派别签署了《达尔富尔和平协议》。同年8月,安理会通过决议,

      对苏丹政府实施制裁,中国投了弃权票。目前苏丹政府正在同国际社会就政治解决达尔富尔问题保持对话和磋商。
  中评社香港2月3日电/国家主席胡锦涛于当地时间2日清晨抵达喀土穆,开始对苏丹进行国事访问。上午,两国元首举行了坦诚深入、富有成果的会谈。双方就双边关系和重大地区及国际问题交换意见并达成重要共识,一致同意要抓紧落实有关共识,努力把中苏友好合作关系提升到新的水平。

  两国领导人积极评价中苏关系发展取得的成果。胡锦涛表示,苏丹是最早同新中国建交的非洲国家和阿拉伯国家之一,43年前,周恩来总理访问苏丹,揭开了中苏关系的历史篇章。在近半个世纪的友好交往中,两国人民始终相互信赖、真诚友好,两国关系经受住了国际风云变幻的考验。近年来,在双方共同努力下,两国各领域友好合作不断取得丰硕成果。双方卓有成效的合作丰富了两国关系的内涵,给两国人民带来了实实在在的利益。

  巴希尔总统说,苏中建交已近50年,建立在平等和相互尊重基础上的两国关系已成为国与国合作的建设性典范。苏中经贸关系日益巩固,给双方带来了利益。苏方感谢中方长期以来对苏丹经济社会发展的支援和帮助。两国在国际和地区事务中保持着密切协调和磋商。苏方坚持一个中国政策,反对任何把台湾从中国分割出去的企图。

  胡锦涛强调,中国是世界上人口最多的国家,苏丹是非洲面积最大的国家。巩固中苏传统友谊,全面发展中苏友好合作关系符合两国和两国人民的根本利益,也有利于加强南南合作,有利于非洲乃至世界的和平与发展。巩固和发展中苏友好合作关系是中国政府的既定政策。


  胡锦涛就推动两国各领域友好合作提出以下建议:一、巩固传统友谊,增强政治互信。继续保持两国高层互访,增进相互瞭解,扩大双方共识,密切两国政府部门、立法机构、政党的友好交往,就双边关系及重大国际和地区问题加强协调和配合。二、深化务实合作,实现互利共赢。中方愿继续扩大和深化双方通信、水利、能源、基础设施建设等领域的友好合作,不断提高经贸合作水平,实现互利双赢;加强双方人力资源开发、职业培训、医疗卫生等领域的合作,开展多种形式的文化交流。三、加强中非合作论坛框架下的双边合作。做好中方加强对非务实合作、支援非洲国家发展的8项政策措施在苏丹的落实工作。

  巴希尔赞同胡锦涛的建议,表示,近年来苏丹经济持续稳定发展,苏中经贸关系取得很大成果,合作方式堪称典范,前景广阔。苏方希望加强双方在经贸、投资、石化、农业、电力等方面的合作,扩大科技、教育、文化合作。

  巴希尔向胡锦涛介绍了苏丹国内形势。他说,过去2年,苏丹和平进程取得重要进展,签署了北南、东部和达尔富尔和平协定。苏方感谢中国支援苏丹实现和平稳定的立场和努力。

  胡锦涛表示,中方高兴地看到,苏丹在实现全国民族和解、促进经济发展、改善人民生活等方面取得了显着成就。继去年北南实现和平后,苏丹政府又分别同北部、东部及达尔富尔地区的多个派别签署了和平协定,促进了社会稳定,为经济发展提供了有力保障。

  关于达尔富尔问题,胡锦涛表示,中方赞赏苏丹政府、非盟、阿盟、联合国以及有关国家为解决达尔富尔问题作出的努力,希望这一问题能早日得到妥善解决。中方认为,处理达尔富尔问题应该遵循以下原则。一、尊重苏丹的主权和领土完整。解决达尔富尔问题,必将有利于苏丹全国民族和解进程,有利于维护苏丹国家统一,有利于地区和平稳定。二、坚持对话和平等协商,以和平方式解决问题。有关各方应着眼大局和长远,彼此尊重和照顾对方的合理关切,通过对话和谈判,找到共同的利益基础,推动问题的公正持久解决。三、非盟、联合国等应该在达尔富尔维和问题上发挥建设性作用。有关各方应运用智慧和创造力,提供各种协助,增强在达尔富尔地区维和的效能,为实现和平创造条件。中方支援政治解决达尔富尔问题进程。四、促进地区局势稳定,改善当地人民生活条件。当务之急是实现达尔富尔地区全面停火,加速政治谈判进程,吸收未签署《达尔富尔和平协定》的派别尽快加入和平进程。同时,确保人道主义救援物资发放到位,改善当地人民生活条件,并在这一基础上实现逐步发展。为帮助达尔富尔地区人民改善生活条件,中方决定再次向达尔富尔地区提供价值4000万元人民币的物资援助。

  会谈后,胡锦涛和巴希尔共同出席了两国经济技术等领域7个合作文件的签字仪式。

  当天下午,胡锦涛参观了喀土穆炼油有限公司,还亲切看望了中国驻苏丹大使馆工作人员、中国在苏丹联合国维和部队和中资机构代表。

  国务委员唐家璇参加上述活动。
亚洲时报  
撰文 羅少蘭   
2007/02/02, 週五

中國國家主席胡錦濤正在非洲進行8國訪問,2月2日抵達蘇丹,是胡錦濤是次出訪的焦點行程,國際社會尤其關注中國會否向蘇丹政府施壓,阻止達爾福爾地區的流血衝突。中國外交部指胡錦濤將會提出和平解決達爾福爾問題,但卻不會公開向蘇丹政府施加壓力或加以制裁。有批評者指出,中國連本身的人權紀錄也未有重大改善,又憑甚麼向別國的人權施壓?

美國總統布什去年底為此事特意跟胡錦濤通電話,但中國對非洲政策向來以國家利益為大前提,人權從來不是中國外交工作的議題,布什未能影響胡錦濤是意料中事。

但有分析指,胡錦濤或會於今次訪問,游說蘇丹總統巴希爾接受擴大聯合國維和部隊,進一步協助平定局勢。蘇丹雖然已駐有由非洲聯盟組成的數千人維和部隊,但蘇丹政府卻以防礙主權為由,拒絕非洲以外國家軍隊進駐,若胡錦濤今次游說成功,將是中國參與國際政治舞台的一次突破性行動。

達爾富爾位於蘇丹西部,與乍得接壤。這地區約有80個部族混居,錯綜複雜的種族和宗教矛盾不斷引發暴力事件。2003年2月,由基督教和原始宗教信徒組成的 “蘇丹解放軍”和“正義與公平運動”兩支武裝民兵,以政府未能保護他們免遭伊斯蘭武裝襲擊為由,展開反政府的武裝活動,並要求實行地區自治。自此,兩派衝突不斷,蘇丹政府不但平亂乏力,更被指攻擊反政府民兵。到目前為止,已有20萬平民死於宗族衝突,200多萬人流離失所,超過350萬人依靠國際援助生存。

聯合國安理會兩年多前通過了要求蘇丹政府阻止衝突的議案,否則蘇丹將面臨國際制裁,決議案獲11票贊成通過,中國、俄羅斯、巴基斯坦和阿爾及利亞反對制裁,中國曾經一度威脅要運用否決權,最後在美國壓力下投下了棄權票。

在國際人權組織的壓力下,大部份西方國家的投資已從蘇丹撤走,只有中國公司仍繼續活躍,其中以中石油的規模最大,佔蘇丹最大的石油財團40%股份。中石油擁有4個蘇丹油田的開採權,其中3個已經投産,年産量超過2600萬噸。中國還投資興建煉油廠及鋪設輸油管道,協助蘇丹出口石油,現時原油出口佔蘇丹外貿收入的70%,其中大部份出口到中國。

因為在蘇丹擁有重大的石油利益,北京難以站在西方國家同一陣線,向蘇丹施壓,以免制裁實施時,須撤離正在投產的油田。然而,若蘇丹局勢太過波動,也會影響中國的利益,所以中國對蘇丹採取中庸政策,不向其施壓,也不贊成制裁,卻游說蘇丹政府接受聯合國派駐維持和平部隊,自己也積極參與了維和行動,先後派遣430名軍人進駐蘇丹,除協助維和任務外,也間接保護中國在當地的石油利益。

維和部隊數千名成員以非洲聯盟為主,中國是少數參與蘇丹維和部隊的非盟以外國家,可見蘇丹如何信賴中國。美國去年要求擴大維和部隊至兩萬人,並要求派遣聯合國其他國家的軍人,這建議被蘇丹拒絕,中國起初也反對建議,但近月態度轉變,分析估計胡錦濤在會見蘇丹總統巴希爾時或會協助聯合國進行游說。

值得指出的是,中國在非洲的外交工作一向以國家利益先行,石油及礦產等天然資源是首要目的,其次就是非洲國家的票源。自2003年至今,胡錦濤先後三次出訪非洲,三次訪問的國家鮮有重複,幾乎48個非洲邦交國都親自探訪過。雖然非洲國家都是窮國小國,但在聯合國或其他國際組織卻擁有實實在在的投票權,中國作為聯合國安理會常任理事國,在推動利益攸關的議題時,需要其他成員國的支持,而香港前衛生署長陳馮富珍得以當選為世衛總幹事,已証明了非洲票源的實力。

總括而言,胡錦濤今次出訪是要促進與非洲國家的關係,鞏固中國在非洲的既有利益,並非要提升國家形象。因此之故,若胡錦濤真的成功游說蘇丹跟聯合國合作,那是因為行動符合中國的利益,絕不可將之解讀為中國進身大國行列,也開始仿傚西方國家推行人權外交。
是的,昨天在新闻联播中看到
这还是我第一次听新闻说主席对别的国家说他的"内政问题":D
姓 名: 贺文萍
研究领域: 当代中非关系;非洲与西方大国关系;非洲民主化进程比较;南非政治
职 称: 研究员
所在部门/职务: 非洲研究室
学 历: 博士
联系方式: 通讯地址:北京1120信箱;邮政编码:100007;电话:64034665;E_mail:hewp@cass.org.cn; hewenping@yahoo.com
个人简介: 中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任,研究员,硕士生导师。中国亚非学会秘书长,中国非洲问题研究会常务理事。
1966年10月生于湖南省。
1977-1982年在广西桂林接受初、中等教育。
1982-1989年在北京大学国际关系学院学习,先后获学士和硕士学位。
1993-1994年为美国耶鲁大学政治系和国际问题研究中心访问学者。
1997年5月至7月在英国伦敦大学亚非学院访问进修。
1999-2004年就读于北京大学国际关系学院国际关系专业,获得法学博士学位。

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又一个15岁上大学的.



姓 名: 贺文萍
研究领域: 当代中非关系;非洲与西方大国关系;非洲民主化进程比较;南非政治
职 称: 研究员
所在部门/职务: 非洲研究室
学 历: 博士