反卫星导弹事件　邱震海：应组国家安全委员会

反卫星导弹事件　邱震海：应组国家安全委员会

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-31   


　　中评社香港1月31日电／香港资深评论员邱震海今日在新加坡联合早报发表题为“中国应组建国家安全委员会”的评论文章说，中国发射反卫星导弹一事，成为西方媒体炒作的话题。但撇开情绪因素，从此次风波的背后，人们还是可以获得一些启示，其中主要是随着中国国力增长和崛起速度的加快，中国既需要有足够的心理调整，也需要在决策机制和公共外交策略方面有更系统的规划。  
　　
　　反卫星导弹事件发生后，在国际公关方面首当其冲的是外交部发言人。虽然外交部发言人的前后两次表述不乏机智之处，但前后间隙太久，从国际公关策略的角度而言，尚有可继续提升的空间。  
　　
　　文章认为，随着中国国力的不断崛起，类似个案可能会不断发生，北京当局有必要通过此事举一反三，不但从国际公关的角度应有更多、更好的策划和组织，而且从国家整体组织机构而言，有必要考虑迅速组建国家安全委员会，以避免军方和外交系统的口径、策略脱节现象。  

　　西方蓄谋与对应措施  
　　
　　无可否认，此次反卫星导弹事件之所以被炒得沸沸扬扬，始作俑者是美国情报机关；美国情报机关有意将资料透露给美国媒体，有预谋、有策划地掀起一场针对中国的宣传攻势。但同时无可否认，中国曾经发射反卫星导弹也确有其事。这里有几个问题须引起人们思考。
　　
　　首先，中国的崛起已经是必然趋势，而崛起本身必然包含一定程度的势力外延。中国力量向太空的发展，自然也属于这一范畴。从这个意义上说，太空当然不是美国独霸的领域。但中国在什么时机、以何种方式进入太空领域，尤其是在进入太空之后在国际公关方面的整体策略如何展开，则须在事先有一个系统、周密的规划。

　　当中国军方筹备发射反卫星导弹，抑或发射成功之后，并未将可能引起的国际效应预估在内，或至少没有从国际公关的角度认真准备应对可能出现的问题。当然，作为一支正在成长的军队，中国军方缺乏应对国际媒体的意识和技巧，在军队成长的某一个阶段是客观事实，也是人们必须面对的现实。
外交部不可能包揽一切  
　　
　　文章指出，问题是：今天的中国和军方所面临的错综复杂的国际环境，已非十年前所能相比；军方在策划和组织有关行动时，如何将应对国际反应的因素也考虑在内，已经成为迅速成长的中国军队必须面对的一个挑战。  
　　
　　其次，一段时间以来，在军方与政府其他部门之间存在一定程度的沟通问题。众所周知，中国外交部是中国最早设立发言人的机构；在相当长一段时间内，外交部发言人几乎成了国务院乃至各个部委的发言人，国际、国内事无巨细统统包揽。但随着形势的发展，政府乃至军方的工作越来越多地显示出独立性，各个专业或利益集团之间也显示出日益明显的分工和差异。在这种情况下，外交部发言人不但无法包揽一切，而且甚至连有些基本的资讯都无法获知。  
　　
　　最大的问题在于：随着中国的发展，无论是外交、军方、公安、能源、海关还是国安等部门，都日益术有专攻；虽然各方均服务于中国的整体国家安全利益，但也显示出日益不同的利益所在。在这种情况下，迅速组建由国家元首领衔的国家安全委员会事宜，已经刻不容缓提到了议事日程上来，以协调各部门利益，并策划共同的策略，其中包括国际公关策略。  
　　
　　国家安全委员会最为完善的是美国。美国国家安全委员会成立于1947年，是美国总统的谘询机构，是涉及国家安全的内政、外交和军事的最高决策机构，被称为“安全内阁”，负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策，其成员包括副总统、国务卿、国防部长和国家安全事务顾问等。  
　　
　　事实证明，由国家元首牵头并领衔的国家安全委员会，既承担国家安全策略的制定，也负责协调各有关部门的行动节奏和统一口径，同时也涉及与具体国家策略有关的国际公关工作的落实。实际上，也只有这样一个机构，才能够承担全方位制定、协调和实施国家安全策略的工作。反卫星导弹事件　邱震海：应组国家安全委员会

http://www.chinareviewnews.com   2007-01-31   


　　中评社香港1月31日电／香港资深评论员邱震海今日在新加坡联合早报发表题为“中国应组建国家安全委员会”的评论文章说，中国发射反卫星导弹一事，成为西方媒体炒作的话题。但撇开情绪因素，从此次风波的背后，人们还是可以获得一些启示，其中主要是随着中国国力增长和崛起速度的加快，中国既需要有足够的心理调整，也需要在决策机制和公共外交策略方面有更系统的规划。  
　　
　　反卫星导弹事件发生后，在国际公关方面首当其冲的是外交部发言人。虽然外交部发言人的前后两次表述不乏机智之处，但前后间隙太久，从国际公关策略的角度而言，尚有可继续提升的空间。  
　　
　　文章认为，随着中国国力的不断崛起，类似个案可能会不断发生，北京当局有必要通过此事举一反三，不但从国际公关的角度应有更多、更好的策划和组织，而且从国家整体组织机构而言，有必要考虑迅速组建国家安全委员会，以避免军方和外交系统的口径、策略脱节现象。  

　　西方蓄谋与对应措施  
　　
　　无可否认，此次反卫星导弹事件之所以被炒得沸沸扬扬，始作俑者是美国情报机关；美国情报机关有意将资料透露给美国媒体，有预谋、有策划地掀起一场针对中国的宣传攻势。但同时无可否认，中国曾经发射反卫星导弹也确有其事。这里有几个问题须引起人们思考。
　　
　　首先，中国的崛起已经是必然趋势，而崛起本身必然包含一定程度的势力外延。中国力量向太空的发展，自然也属于这一范畴。从这个意义上说，太空当然不是美国独霸的领域。但中国在什么时机、以何种方式进入太空领域，尤其是在进入太空之后在国际公关方面的整体策略如何展开，则须在事先有一个系统、周密的规划。

　　当中国军方筹备发射反卫星导弹，抑或发射成功之后，并未将可能引起的国际效应预估在内，或至少没有从国际公关的角度认真准备应对可能出现的问题。当然，作为一支正在成长的军队，中国军方缺乏应对国际媒体的意识和技巧，在军队成长的某一个阶段是客观事实，也是人们必须面对的现实。
外交部不可能包揽一切  
　　
　　文章指出，问题是：今天的中国和军方所面临的错综复杂的国际环境，已非十年前所能相比；军方在策划和组织有关行动时，如何将应对国际反应的因素也考虑在内，已经成为迅速成长的中国军队必须面对的一个挑战。  
　　
　　其次，一段时间以来，在军方与政府其他部门之间存在一定程度的沟通问题。众所周知，中国外交部是中国最早设立发言人的机构；在相当长一段时间内，外交部发言人几乎成了国务院乃至各个部委的发言人，国际、国内事无巨细统统包揽。但随着形势的发展，政府乃至军方的工作越来越多地显示出独立性，各个专业或利益集团之间也显示出日益明显的分工和差异。在这种情况下，外交部发言人不但无法包揽一切，而且甚至连有些基本的资讯都无法获知。  
　　
　　最大的问题在于：随着中国的发展，无论是外交、军方、公安、能源、海关还是国安等部门，都日益术有专攻；虽然各方均服务于中国的整体国家安全利益，但也显示出日益不同的利益所在。在这种情况下，迅速组建由国家元首领衔的国家安全委员会事宜，已经刻不容缓提到了议事日程上来，以协调各部门利益，并策划共同的策略，其中包括国际公关策略。  
　　
　　国家安全委员会最为完善的是美国。美国国家安全委员会成立于1947年，是美国总统的谘询机构，是涉及国家安全的内政、外交和军事的最高决策机构，被称为“安全内阁”，负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策，其成员包括副总统、国务卿、国防部长和国家安全事务顾问等。  
　　
　　事实证明，由国家元首牵头并领衔的国家安全委员会，既承担国家安全策略的制定，也负责协调各有关部门的行动节奏和统一口径，同时也涉及与具体国家策略有关的国际公关工作的落实。实际上，也只有这样一个机构，才能够承担全方位制定、协调和实施国家安全策略的工作。