超级军网[重要消息]关于政府改革的新动向
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 09:32:18
因为属于上面放出来的消息，不属于正规的媒体新闻，因此没有发在杂谈，发在这里讨论一下吧，给大家作参考：
根据可靠消息，中央为了遏制公款旅游、出差少支多报等等财政漏洞，正责令财政部起草相关条例，年底递交国务院审批，明年初起正式实施，大体内容如下：
第一、对干部出差费用支出实行最高限额制度，出差的经费上限(含住宿费和餐饮费，不含交通费)为正处级干部一下每人150元/天，厅局级干部每人300元，部级以上干部600元，超出部分个人自己负担。交通费对油耗、飞机火车票等等费用也作出详细规定。
第二、各地政府接待实行招投标定点接待制度，在公务人员出差时必须到出差地的政府指定单位住宿、就餐，因为只有定点单位开具的发票才有特制的“政府接待发票专用章”，如果没有这个章的发票，单位不予报销。
第三、对于竞标成功后弄虚作假的单位将给予严厉罚款，并且取消政府定点资格。
应当说这个规定现在看来还是会有不少的缺陷，但是改革总是要摸着石头过河，一点点完善，不论怎样，总是一种进步吧？因为属于上面放出来的消息，不属于正规的媒体新闻，因此没有发在杂谈，发在这里讨论一下吧，给大家作参考：
根据可靠消息，中央为了遏制公款旅游、出差少支多报等等财政漏洞，正责令财政部起草相关条例，年底递交国务院审批，明年初起正式实施，大体内容如下：
第一、对干部出差费用支出实行最高限额制度，出差的经费上限(含住宿费和餐饮费，不含交通费)为正处级干部一下每人150元/天，厅局级干部每人300元，部级以上干部600元，超出部分个人自己负担。交通费对油耗、飞机火车票等等费用也作出详细规定。
第二、各地政府接待实行招投标定点接待制度，在公务人员出差时必须到出差地的政府指定单位住宿、就餐，因为只有定点单位开具的发票才有特制的“政府接待发票专用章”，如果没有这个章的发票，单位不予报销。
第三、对于竞标成功后弄虚作假的单位将给予严厉罚款，并且取消政府定点资格。
应当说这个规定现在看来还是会有不少的缺陷，但是改革总是要摸着石头过河，一点点完善，不论怎样，总是一种进步吧？
根据可靠消息，中央为了遏制公款旅游、出差少支多报等等财政漏洞，正责令财政部起草相关条例，年底递交国务院审批，明年初起正式实施，大体内容如下：
第一、对干部出差费用支出实行最高限额制度，出差的经费上限(含住宿费和餐饮费，不含交通费)为正处级干部一下每人150元/天，厅局级干部每人300元，部级以上干部600元，超出部分个人自己负担。交通费对油耗、飞机火车票等等费用也作出详细规定。
第二、各地政府接待实行招投标定点接待制度，在公务人员出差时必须到出差地的政府指定单位住宿、就餐，因为只有定点单位开具的发票才有特制的“政府接待发票专用章”，如果没有这个章的发票，单位不予报销。
第三、对于竞标成功后弄虚作假的单位将给予严厉罚款，并且取消政府定点资格。
应当说这个规定现在看来还是会有不少的缺陷，但是改革总是要摸着石头过河，一点点完善，不论怎样，总是一种进步吧？因为属于上面放出来的消息，不属于正规的媒体新闻，因此没有发在杂谈，发在这里讨论一下吧，给大家作参考：
根据可靠消息，中央为了遏制公款旅游、出差少支多报等等财政漏洞，正责令财政部起草相关条例，年底递交国务院审批，明年初起正式实施，大体内容如下：
第一、对干部出差费用支出实行最高限额制度，出差的经费上限(含住宿费和餐饮费，不含交通费)为正处级干部一下每人150元/天，厅局级干部每人300元，部级以上干部600元，超出部分个人自己负担。交通费对油耗、飞机火车票等等费用也作出详细规定。
第二、各地政府接待实行招投标定点接待制度，在公务人员出差时必须到出差地的政府指定单位住宿、就餐，因为只有定点单位开具的发票才有特制的“政府接待发票专用章”，如果没有这个章的发票，单位不予报销。
第三、对于竞标成功后弄虚作假的单位将给予严厉罚款，并且取消政府定点资格。
应当说这个规定现在看来还是会有不少的缺陷，但是改革总是要摸着石头过河，一点点完善，不论怎样，总是一种进步吧？
恩,有一点进步
17大以后会有更大的动作.现在诸多掣肘．
这个新闻搜狐已经报道了
这个新闻搜狐已经报道了
财务公开是关键！把所有非机密的财政支出和收入清单放到网上，象美国一样，什么都解决了。那些门面政府网站也好派上点用场
这个就让楼主震惊咯？
原帖由 840206 于 2006-11-23 21:57 发表
17大以后会有更大的动作.现在诸多掣肘．
这个新闻搜狐已经报道了
哦？有消息了？一直不知道啊，能不能给找来贴上来看看？
http://news.sohu.com/20061123/n246560849.shtml
楼主是政府官员？
楼主是政府官员？
原帖由 凤百羽 于 2006-11-23 21:59 发表
这个就让楼主震惊咯？
你从哪个字眼看出来小二震惊了？
进步是有,关键要公开才能群众监督
中央部门公务员差旅费由每人每天60元调至150元
时间：2006年11月23日09:38
【来源：南方网】
见习记者 叶 枫
出差实行“定点接待”，有关专家认为，财务公开是推行政府行政体制改革的前提
11月21日，本报记者从财政部获悉，财政部日前印发了《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》，将中央国家机关事业单位人员出差费用标准由每人每天60元调高至每人每天150元。
在适当调高差旅费标准的同时，财政部同步配发出了《中央国家机关出差和会议定点管理办法》，要求自2007年1月1日起，所有中央国家机关事业单位的会议及工作人员出差均实行“定点接待”管理。
目前财政部已下发文件给各地财政部门，要求即日起开展定点接待酒店的招标工作。
有关专家认为，财务公开，是推行政府行政体制改革的前提。
定点接待改革
《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》将自2007年1月1日起实施，按照办法规定，调整后的中央国家机关事业单位人员的出差费用为：副部级干部600元/人；司局级干部300元/人；处级及以下干部150元/天。
在“办法”的解释中指出，以上出差标准包括了出差的住宿费、餐费、杂费等所有差旅支出，各中央部门不得超过此标准。
“调整出差费用标准是适应实际需要，同时为了防止乱报虚报差旅费，今后中央国家机关事业单位人员出差将实行‘定点招待’制度。”一位知情人士透露，自2006年11月中旬起，全国各地将开始“定点招待场所”招标工作。
所谓“定点招待场所”即指中央国家机关召开会议和公务员因公出差的接待场所，以前这些场所自行安排，实行新费标准后，住宿地点都将由地方财政机关招标确定。
上述知情人士说，所有酒店等招待场所只要认可财政部门确定的差旅费标准，均可参加招标工作，中标即成为中央国家机关公务员出差到该地的指定投宿地。
对于定点饭店的选取，将按照数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合的原则。财政部和国务院机关事务管理局还将组成监督检查组，对定点饭店的资格以及接待标准进行检查。
新办法也对差旅费限额进行了更严格的固定：中央国家机关公务员出差原则上不能乘坐飞机，在出差地点远、任务急的情况下，乘坐飞机也需要报经司局级干部同意。
公务员所在单位在司局级以下级别的，要报经单位“一把手”同意。
差旅费十年之痒
“其实中央部门的很多财务违规问题源自现行的财政体制滞后。比如，中央部门公务员出差的标准现在是每人每天60元，实际工作中肯定不够，这就迫使单位挪用别的资金来弥补差旅费的不足。
”某中央部门财务负责人对记者说。
在财政部印发上述两文件之前，中央国家机关公务员差旅费用开支所执行的标准是1996年1月由财政部印发的《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》(财文字［1996］2号)。按照这个规定，一个普通公务员每天的出差报销标准仅为58元。其中包括：住宿费40元，吃饭15元，交通3元。
在某中央国家机关工作的一位处级干部告诉记者，58元的出差标准根本不可能适应目前公务员出差的要求，其结果会造成两个负面效果：其一，中央国家机关不得不挪用其他经费来弥补差旅费开支缺口，由此造成中央国家机关财务管理工作中一些违规问题无法根绝；其二，中央国家机关公务员的出差费用由地方机关负担，加大了地方机关的接待费开支。
在今年10月份召开的一次中央部门财务工作会议上，很多中央部门财务负责人对差旅费问题提出了意见，多数中央部门财务人员表示，应该尽快理顺财政体制上不适应现实工作需要的地方，为中央预算工作改革扫清障碍。
“这个问题已经存在了10年，没想到财政部说解决就解决了，有点意外。”一家中央国家机关财务负责人在电话里对记者说。
而在财政部新发的、上述两个改革中央国家机关差旅费支出的“办法”中更是明确指出，办法适用范围包括所有中央国家机关及中央国家机关在京外的垂直、直属单位。
不过，也有一些反对的声音。
“一天150元的标准在地方还行，在北京、上海等大城市就不够了。”一位在某中央部门工作的公务员告诉记者，目前各中央部门对出差费用的安排表面上是执行58元的标准，实际上已经实行“实报实销”，按照“实报实销”的价格，从北京到上海出差一天的平均费用约为300元。
财务改革是政府行政体制改革的前提
“财务公开，是推行政府行政体制改革的前提。”国际行政科学学会副主席戴光前指出。
“如果类似财政部采用10年前的差旅费标准来下达财务预算的事情不改变，那么推进政府行政体制改革工作就将变成空谈。”国家行政学院法学部一位专家说。
11月16日的《人民日报》也载文指出，“规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为。要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。”
据本报记者了解，财政部等监管部门目前正在开展一项中央部门预算定额研究工作，旨在改变一些已不适应当前情况的预算定额标准，最终目的是为财政部提供实际可行的预算定额，这将有助于改变中央部门预算工作中发生的一些挤占挪用经费问题。
而在日前开展的“国务院组成部门加强自身建设会议”上，也将中央国家机关财务自查工作列为重点。一位知情人士说，此项自查工作将有助于中央部门推进财务公开化工作。
“中央部门除了自身办公经费外，很多一级部门还掌握资金的二次分配权，在明晰了中央部门自身财务支出后，还要推进中央部门资金分配工作的科学有序管理，进而推动行政体制改革工作。”上述知情人士说。来源：21世纪经济报道
时间：2006年11月23日09:38
【来源：南方网】
见习记者 叶 枫
出差实行“定点接待”，有关专家认为，财务公开是推行政府行政体制改革的前提
11月21日，本报记者从财政部获悉，财政部日前印发了《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》，将中央国家机关事业单位人员出差费用标准由每人每天60元调高至每人每天150元。
在适当调高差旅费标准的同时，财政部同步配发出了《中央国家机关出差和会议定点管理办法》，要求自2007年1月1日起，所有中央国家机关事业单位的会议及工作人员出差均实行“定点接待”管理。
目前财政部已下发文件给各地财政部门，要求即日起开展定点接待酒店的招标工作。
有关专家认为，财务公开，是推行政府行政体制改革的前提。
定点接待改革
《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》将自2007年1月1日起实施，按照办法规定，调整后的中央国家机关事业单位人员的出差费用为：副部级干部600元/人；司局级干部300元/人；处级及以下干部150元/天。
在“办法”的解释中指出，以上出差标准包括了出差的住宿费、餐费、杂费等所有差旅支出，各中央部门不得超过此标准。
“调整出差费用标准是适应实际需要，同时为了防止乱报虚报差旅费，今后中央国家机关事业单位人员出差将实行‘定点招待’制度。”一位知情人士透露，自2006年11月中旬起，全国各地将开始“定点招待场所”招标工作。
所谓“定点招待场所”即指中央国家机关召开会议和公务员因公出差的接待场所，以前这些场所自行安排，实行新费标准后，住宿地点都将由地方财政机关招标确定。
上述知情人士说，所有酒店等招待场所只要认可财政部门确定的差旅费标准，均可参加招标工作，中标即成为中央国家机关公务员出差到该地的指定投宿地。
对于定点饭店的选取，将按照数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合的原则。财政部和国务院机关事务管理局还将组成监督检查组，对定点饭店的资格以及接待标准进行检查。
新办法也对差旅费限额进行了更严格的固定：中央国家机关公务员出差原则上不能乘坐飞机，在出差地点远、任务急的情况下，乘坐飞机也需要报经司局级干部同意。
公务员所在单位在司局级以下级别的，要报经单位“一把手”同意。
差旅费十年之痒
“其实中央部门的很多财务违规问题源自现行的财政体制滞后。比如，中央部门公务员出差的标准现在是每人每天60元，实际工作中肯定不够，这就迫使单位挪用别的资金来弥补差旅费的不足。
”某中央部门财务负责人对记者说。
在财政部印发上述两文件之前，中央国家机关公务员差旅费用开支所执行的标准是1996年1月由财政部印发的《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》(财文字［1996］2号)。按照这个规定，一个普通公务员每天的出差报销标准仅为58元。其中包括：住宿费40元，吃饭15元，交通3元。
在某中央国家机关工作的一位处级干部告诉记者，58元的出差标准根本不可能适应目前公务员出差的要求，其结果会造成两个负面效果：其一，中央国家机关不得不挪用其他经费来弥补差旅费开支缺口，由此造成中央国家机关财务管理工作中一些违规问题无法根绝；其二，中央国家机关公务员的出差费用由地方机关负担，加大了地方机关的接待费开支。
在今年10月份召开的一次中央部门财务工作会议上，很多中央部门财务负责人对差旅费问题提出了意见，多数中央部门财务人员表示，应该尽快理顺财政体制上不适应现实工作需要的地方，为中央预算工作改革扫清障碍。
“这个问题已经存在了10年，没想到财政部说解决就解决了，有点意外。”一家中央国家机关财务负责人在电话里对记者说。
而在财政部新发的、上述两个改革中央国家机关差旅费支出的“办法”中更是明确指出，办法适用范围包括所有中央国家机关及中央国家机关在京外的垂直、直属单位。
不过，也有一些反对的声音。
“一天150元的标准在地方还行，在北京、上海等大城市就不够了。”一位在某中央部门工作的公务员告诉记者，目前各中央部门对出差费用的安排表面上是执行58元的标准，实际上已经实行“实报实销”，按照“实报实销”的价格，从北京到上海出差一天的平均费用约为300元。
财务改革是政府行政体制改革的前提
“财务公开，是推行政府行政体制改革的前提。”国际行政科学学会副主席戴光前指出。
“如果类似财政部采用10年前的差旅费标准来下达财务预算的事情不改变，那么推进政府行政体制改革工作就将变成空谈。”国家行政学院法学部一位专家说。
11月16日的《人民日报》也载文指出，“规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为。要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。”
据本报记者了解，财政部等监管部门目前正在开展一项中央部门预算定额研究工作，旨在改变一些已不适应当前情况的预算定额标准，最终目的是为财政部提供实际可行的预算定额，这将有助于改变中央部门预算工作中发生的一些挤占挪用经费问题。
而在日前开展的“国务院组成部门加强自身建设会议”上，也将中央国家机关财务自查工作列为重点。一位知情人士说，此项自查工作将有助于中央部门推进财务公开化工作。
“中央部门除了自身办公经费外，很多一级部门还掌握资金的二次分配权，在明晰了中央部门自身财务支出后，还要推进中央部门资金分配工作的科学有序管理，进而推动行政体制改革工作。”上述知情人士说。来源：21世纪经济报道
原帖由 ytgk9999 于 2006-11-23 22:00 发表
你从哪个字眼看出来小二震惊了？
标题一个[重要消息]我还以为谁完蛋鸟……
..............如果是这样的大消息，小二会说“号外”或者“特别重要消息”或者“宇宙超级霹雳无敌的重大消息”或者其他什么的...........
小二没必要解释，某人一直神经过敏。
把公车改革了,就是一大成功!!!
原帖由 夜寝倭酋皮 于 2006-11-23 22:26 发表做公交才叫车改.
把公车改革了,就是一大成功!!!
公车始终是个大黑洞。
把财务公开最好，学习一些欧洲的国家，让群众来监督他们。
天真的1P，真的以为公款消费可以这样控制？？？
原帖由 2000wcw 于 2006-11-24 00:04 发表
天真的1P，真的以为公款消费可以这样控制？？？
有人这样认为么？问题是，什么样的改革不是一步一步来、从不完善到完善的？
搞个类似香港的ICAC最好。。。
原帖由 ytgk9999 于 2006-11-24 00:07 发表
有人这样认为么？问题是，什么样的改革不是一步一步来、从不完善到完善的？
我们的改革是不争朝日只争万年的说。现在的改革和老邓的改革不是一回事情。
把公车改革了,就是一大成功!!!
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某国有国营企业中层，原使用单位配给的奥迪，公车改革之后买了一辆帕萨特给夫人用，自己仍使用单位的奥迪。
这就是公车改革
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某国有国营企业中层，原使用单位配给的奥迪，公车改革之后买了一辆帕萨特给夫人用，自己仍使用单位的奥迪。
这就是公车改革
150块如果不是有专门的招待所，或者相应的低价住宿地点，在上海，南京一带还真的连住宿都成问题！
原帖由 南宫逸云 于 2006-11-24 09:54 发表
150块如果不是有专门的招待所，或者相应的低价住宿地点，在上海，南京一带还真的连住宿都成问题！
90块在上海可以住的好象5星酒店了（房内标准）。
原帖由 黑与白 于 2006-11-24 10:06 发表十年前都不行
90块在上海可以住的好象5星酒店了（房内标准）。
老家那个城市最好的，据说达到三星级别的还要200一晚。
对于原先已规定、但是不够用的费用标准进行提高:D
150住3星级酒店的确不够，但是一个政府公务员有什么资格拿纳税人的钱要求星级酒店的住宿。
原帖由 我爱我中华 于 2006-11-24 10:08 发表
十年前都不行
是现在，真话。你不相信你来上海我给你定房。
我爸妈来为了方便照顾我亲自去定的房，里里外外我都看了。别说我没有住过5星酒店啊，深圳香港珠海的基本都住过了（不是我FB是老板生意的需要:L ）。
缺少了人民监督这个环节,怎么改都白搭
万里长征第一步 路还远着呢!
公车改革?还是先从公车私用着手开始吧......
公车改革?还是先从公车私用着手开始吧......
晕 出差补贴改革是为了不挪用其他公款 难道改革了就不挪用了吗？账目不公开 完全是自家人在唱戏。
每天15元的生活费确实太少了 ，如果没有相关部门招待，估计得乞讨了。
每天15元的生活费确实太少了 ，如果没有相关部门招待，估计得乞讨了。
定点招待 招标定点 150元少么?
这算什么改革,只是立个规矩而已,下面爱执行不执行
原帖由 黑与白 于 2006-11-24 10:06 发表
90块在上海可以住的好象5星酒店了（房内标准）。
晕啊
上海这么便宜？住如家还得198呢~
我们这里住洗浴中心一晚就要100，大众浴池也不会少于30。
中国人做事情就是喜欢矫枉过正，150确实太少了。钱不在于花多少，要看它花在什么地方。财务公开才是正路，有完善的监督机制，花多少钱都能让人放心。
如果通过签约的方式，100块住3星标间还是可能的，但是签约不太适合临时的公务旅行。国外的做法，有的是交给旅行社安排的，因为旅行社有签约酒店，会比自己临时订房便宜。但是就目前国内旅行社市场的情况看，如果没有公开（更重要的是公正）的招标，依靠旅行社问题会更多。
原帖由 疯牛病 于 2006-11-24 12:11 发表
如果通过签约的方式，100块住3星标间还是可能的，但是签约不太适合临时的公务旅行。国外的做法，有的是交给旅行社安排的，因为旅行社有签约酒店，会比自己临时订房便宜。但是就目前国内旅行社市场的情况看，如果 ...
关键在于政府招投标现在是腐败的重灾区，这中间空子太多，太容易被乘虚而入，别说一百块，就是五百块一天我都不觉得稀奇，我爹的办公电脑，我看看明明是五千块的配置(03年的价格)，可是他告诉我政府采购价格高达八千多，还不包括音响(我不用的)和鼠标。
假日酒店这样的连锁酒店，好像也可以连锁签约。当然，不是每个城市都有假日酒店，或者别的网络。一些在中国工作的外国人，长期住酒店，公司长期订房，价格比散客便宜很多。
根已经烂了,修修补补作用有限
所以说，限定差旅费、招待费标准都只是表面问题，招标也是表面问题。这样的小动作还有马上要开始推广公务卡消费之类的，但是没有一个行之有效的行政监管体制，全都白费。